交通局2017依法行政年度总结

　　依法行政是依法治国基本方略的重要内容，今天CN人才网小编精心为大家整理了交通局2017依法行政年度总结，供大家阅读参考。

　　交通局2017依法行政年度总结(一)

　　为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔20xx〕10号)、《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)、《广东省依法行政考评办法》(省政府令第185号)的文件精神，根据区委、区政府的统一部署，我局全面推进依法行政工作，现将工作汇报如下：

　　一、高起点、高标准，推动工作高效率

　　(1)健全组织，领导到位。

　　一是把此项工作列入到局重要议事日程，与业务工作一起研究、一起部 署、一起考核;

　　二是健全了以局一把手为组长，分管领导为副组长，局机关相关股室负责人和局属执法各中队长为成员的领导小组;

　　三是实行了一把手负总责，分管领导亲自抓，各单位各部门积极配合的工作机制;

　　四是按照“谁主管、谁负责”的工作原则，明确了分管领导负责组织指导，法规、监察部门负责具体监督，各中队负责落实的工作任务。

　　(2)明确目标，责任到位。

　　一是把贯彻落实依法行政工作列入了机关各股室、局属各单位年度目标管理责任书之中，严肃追究案发部门负责人和责任人的责任;

　　二是结合工作的实际，认真制定下发了惠阳区交通运输行业“六五”法制宣传教育和依法治理工作规划;

　　三是每年年初都制定下发了年度工作计划，做到年初有计划，年内有检查，年终有总结;

　　四是把具体的工作目标和任务分解到每位领导，实行包干责任到人。

　　二、重制度、重长效，狠抓落实重效果。

　　加强制度建设，是我局工作的重点。我局在认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》、国家有关法律、法规、规章的基础上，结合工作实际，制定下发了《领导干部学法制度》、《行政处罚自由裁量权标准》、《行政执法监督制度》、《行政执法程序制度》、《执法案卷评查制度》、《交通工作人员廉洁守则》、《治超工作“五不准”和“十条禁令”》等多项规范性文件。实行了首问责任制、限时办理制、过错追究制和一次性告知、社会服务承诺制度等九项机关效能建设制度。通过制定和狠抓落实这些长效机制，使交通行政执法队伍和窗口服务部门及人员做到了有规可依、有章可循，工作效率进一步提高，工作作风更加扎实，行政执法行为更加规范，服务水平明显提高，社会形象不断提升。

　　三、抓管理、抓规范，突出重点抓队伍

　　坚持以人为本，努力建设一支素质高、作风硬、执法严的队伍，是我们工作的关键。

　　一是严把执法人员的准入关。对新进入执法队伍的人员，严格按照交通运输部《交通行政执法证件管理规定》和广东省《行政执法证管理办法》的要求。从年龄、学历、政治素质等方面把好条件关;认真组织好岗前培训，按程序接受省厅科教处、法规处的测试，考试不合格者，不予办理执法证件，不得上岗执法。

　　二是严把执法人员的岗位培训关。每年都将执法人员轮训一遍，重点执法岗位人员培训两次以上，并组织严格的考试，对不参加考试或者考试不合格的，不予通过执法证件年审，不准换证，并调离执法岗位。

　　三是严把交通行政许可关。认真贯彻执行国务院、省、市政府关于取消行政许可项目决定的通知和要求，及时组织人员对交通行政许可项目，收费罚款项目和颁发证照等工作进行了多次认真的清理和检查，没有发现违法违规设定和实施交通行政许可的项目、没有违法设立罚款的收费项目，所有颁发的证照均依法办理。

　　四是严把“查处分离、罚缴分离”关。认真贯彻上级的相关规定，制定了“查处分离、罚缴分离”制度，切实做到“收支两条线”。

　　五是严把执法人员着装关。对符合规定条件的执法人员统一制作了着装，并强调执法人员非执行公务时不得着交通制服，禁止着交通制服进入酒店等娱乐场所，不得将交通标志服装与便装混搭穿着等。

　　六是严把“三个规范”关。即：规范执法主体、规范执法程序、规范执法文书，是做好依法行政的关键环节。因此，我们在工作中，严抓细管重规范。通过把关，执法主体合法率达到100%，执法程序、执法文书、执法行为基本规范。

　　七是严把交通行政复议关。加强行政复议人员业务学习是关键，要求复议人员认真自学并积极组织其参加上级部门举办的各类法制培训班，对一些拿不准的问题，主动向上级业务部门请教。严格依法受理复议案件。凡符合受理条件的行政复议申请，不管申请人是什么身份，也不管被申请人属哪个部门，我局都依法受理。遇见申请人未提交书面复议申请或申请书写不规范的，在征得当事人同意的情况下，工作人员会帮助其代写、修改或将其口头复议申请作书面记录，依法保障申请人的复议申请权。

　　四、认真落实普法宣传，营造良好的交通法治环境

　　我们严格按照“六五”普法以及法治惠州建设的具体要求，继续加强普法宣传教育。

　　一是通过“3.15”消费者权益保护日和“12.4”全国法制宣传日等活动，采取多种形式大力宣传交通运输有关法律、法规和规章，让交通运输法律法规深入民心;

　　二是进一步规范“六五”普法工作以及法治惠州的台账建设，积极做好迎接上级普法督导检查工作，推动我局普法工作深入开展;

　　三是认真做好全体干部职工的学法培训及考试工作。通过这一系列的活动，进一步提升我局干部职工的法治水平，增强广大群众自觉遵守交通法律法规的意识，为更好的营造风清气正发展环境、全面实现普法确定的各项目标奠定坚实基础。

　　五、进一步规范行政执法自由裁量权工作

　　(1)加强领导，精心组织。

　　为加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，防止和纠正行政执法中的随意性，正确行使行政执法自由裁量权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，优化交通运输环境，在市交通运输局和区法制局的指导下，本着“精中求细，细中求原则”的精神，对处罚条款的原则性和个性化进行探讨，设定较为统一的处罚标准，拟订了《惠阳区交通运输局规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》和《惠阳区交通运输局行政处罚自由裁量权标准(试行)》等文件，并确定局法规股作为负责规范行政执法自由裁量权工作的实施部门，全面规范行政执法行为，规范行政权力运行机制，保障法律、法规、规章的正确实施。

　　(2)认真梳理行政执法自由裁量权。

　　依据有关法律法规，我局对50项行政处罚设定了裁量标准，经过认真梳理法律、法规、规章赋予交通部门的行政许可后，并报经惠州市交通运输局和惠阳区法制局审核通过。经清理、梳理、界定后的我局行政执法职权共有87项，其中行政处罚62项，行政许可15项，行政强制措施5项，行政裁决1项，其他具体行政行为4项。

　　(3)进一步细化、量化行政执法自由裁量权。

　　一是细化行政执法自由裁量权。对行政职权的运用范围、行使条件、实施种类、具体程序等具有裁量空间的内容进行细化，形成执行标准。标准分为若干个裁量等级，在同一个等级范围内再细化为若干个裁量档次。每个裁量等级与裁量档次规定具体裁量行为，并对使用的条件作出明确说明;

　　二是量化行政执法自由裁量权。对行政处罚等可予以量化的行政执法自由裁量权，再细化行使标准的同时要进一步予以量化行政执法自由裁量权。

　　(4)健全制度，规范执法。

　　为确保规范行政执法自由裁量权落到实处，我局建立健全行政执法自由裁量权公开、行政执法自由裁量权运行工作责任制度、行政执法自由裁量权审核、重大或复杂裁量事项集体讨论决定和备案程序、行政执法监督检查制度、执法责任追究制等几种制度。通过建立健全规章制度，进一步规范行政执法行为，不断提高依法行政水平。

　　(5)监督检查，抓好落实。

　　规范行政执法自由裁量权实施方案及相关制度制定后关键在于如何抓好落实。为此，我局采取多种方式进行监督落实。

　　一是组织自查。由局法规股组织人员对各执法部门进行检查，发现问题及时纠正或限期整改;

　　二是主动接受社会各界监督。设立举报箱、举报电话、政务公开栏、聘请群众监督员，全面接受群众和组织的监督;

　　三是明察暗访。对重点区域、重点岗位进行明察暗访。通过事前、事中和事后的监督，有力地推进规范行政执法自由裁量权这项工作按标准按规范和相关制度的落实。

　　六、存在问题和改进措施

　　(1)在执法监督检查过程中，时有发现个别执法人员着装不够规范统一，存在执法制服和普通服装混搭穿着，不同季节的制服混搭穿着以及各执法人员穿着的制服为不同季节;另外，佩戴执法证不够及时，到了执法现场才匆忙戴证的现象时有发生。针对这些问题，我局领导高度重视，要求在执法监督工作上直接负责的法规股，形成定期和不定期相结合的执法检查制度，制定发现一次处理一次的问责制度，形成社会监督，当事人投诉和法规股主动督查的“三合一”监查制度。

　　(2)在执法文书制作和档案归档管理方面，个别文件不及时加盖有效公章，不按规范整理归档，不及时登记呈报上级管理部门的情况依然存在。针对这些问题，我局法规股每月不定时安排人员对执法文书进行检查，发现问题，直接找到制作人进行沟通指导，要培训的培训，该追责的追责，形成强有力的指导和惩戒机制。要求各部门要明确各岗位职责，安排专人负责文书的制定和档案管理工作，确保相关文书的合法性，有效性和规范性。

　　(3)在文明执法和规范执法方面，通过抽查现场执法视频，根据某些投诉案件的事实材料，结合法规股的明察暗访，发现个别执法人员在执法现场对涉案当事人的执法用语、沟通技巧和取证程序亟待改善。针对这些问题，我们分批次分阶段对执法人员进行培训指导，对存在的问题不回避、不缩小、不扩大，实事求是的面对问题，解决问题。

　　(4)我们必将按照相关法律法规的要求，明确重心，把握全局，抓大不放小，抓重不放轻，努力制定更高效的检查指导和追责激励制度，确保用最短的时间把相关工作的质量提到一个新的高度。

　　20xx年度工作安排

　　一、进一步加强制度建设

　　要严格执行涉及我区交通运输工作的相关法律法规和规范性文件，严格按照上级主管部门的要求，组织实施相关行政职能。加强组织领导，确保各项行政工作依法有序推进。

　　二、加强行政决策的合法性及高效性

　　根据《惠州市政府重大行政决策合法性审查规定》精神，重大行政决策是指涉及本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强，与人民群众利益密切相关或对社会公共利益有重大影响的决策事项。我局将严格按照交通运输相关法律法规和规范性文件的规定，依法行使相关行政管理职权，依据惠州市人民政府印发的《惠州市行政决策程序暂行规定》及《惠州市行政决策过错责任追究暂行规定》制定了《惠阳区交通运输局重大行政决策程序和决策责任追究制度》，《惠阳区交通运输局议事决策制度》和《惠阳区交通运输局科学民主决策实施方案》等具体规定，确保我局相关决策工作的合法性及高效性。

　　三、加强行政执法工作的执行和监督

　　我们将严格按照相关文件精神规范操作，依法下放行政管理职权，通过授权委托局属执法单位具体实施各项行政管理职能，进一步提高基层部门的行政执法能力和效率。依法保障行政主体的合法性，严格执行行政执法人员的资格管理制度，确保执法人员持证上岗，规范程序，严格执法。对实施行政处罚的案件，严格执行“罚缴分离、”“收支两条线”的规定，杜绝行政处罚过程中出现各种形式的罚没或相关变相牟利行为。

　　为确保规范行政执法自由裁量权落到实处，我局建立并将不断健全行政执法自由裁量权公开、行政执法自由裁量权运行工作责任制度、行政执法自由裁量权审核、重大或复杂裁量事项集体讨论决定和备案程序、行政执法监督检查制度、执法责任追究和一次性告知当事人相关权利等几种制度。通过建立健全规章制度，进一步规范行政执法行为，不断提高依法行政水平，并通过每个季度定期开展行政执法监督检查的方式确保相关工作得到落实。

　　四、进一步完善社会矛盾防范和化解制度

　　建立并切实按照《社会矛盾纠纷排查调处长效机制》、《社会监督投诉办理工作制度》以及各种《突发事件应急预案》，设立咨询处、信访办，明确职责，每周安排领导轮值接待信访工作，减少行政复议、行政诉讼或行政赔偿案件。

　　五、继续加强行政能力建设工作，深入推进“六五”普法各项工作，加强依法行政监督和保障工作，加强政务信息公开的广度、深度和速度，全面切实推进各项依法行政工作。