防汛工作年度总结
今年汛期我县降雨频繁，雨量大、雨期长，7—9月份出现多次强降雨过程，特别是7月18日下午，全县普降大暴雨，部分乡镇出现田间积水等内涝灾害。全县上下在县委、县政府和县防指强有力的领导下，严格执行上级防指的统一部署，认真扎实的做好各项防汛工作，实现了“河道不决口，内涝少成灾，受灾不死人”的防汛总目标，取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下：
一、汛情、灾情情况及特点
今年汛期6—9月份，全县有效降雨天数为23天，平均降雨量为313.8mm，与历史同期相比略偏少，但短时间内发生强降雨次数较多。汛期降水主要集中在7—9月份，全县平均降雨量达233.5毫米，占汛期总降雨量的74%，6—9月份降雨量分别为102.3毫米，94.2毫米，139.3毫米，39毫米。
今年我县汛期突发性强降雨较多，7月18日下午全县普降大暴雨，降雨历时不到三个小时，全县平均降雨达80毫米最大点降雨量贾庄114毫米，最小点降雨量龙桑寺30毫米，部分乡镇田间出现积水，积水面积达2万亩;受暴雨洪水冲刷部分堤防、桥涵损毁严重，由于采取措施及时，没有造成重大经济损失和人员伤亡事故的发生。
二、今年防汛工作情况
今年汛期，我县虽暴雨频繁，雨量较大，但由于汛前工作准备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照县防指的统一部署，科学调度，主动应对，将灾害损失减小到最低限度。主要作法和经验有以下四个方面。
(一)领导高度重视
县委、县政府对今年防汛工作十分重视，多次召开专题会议，听取汇报，研究解决有关问题，并提出明确要求。6月27日县防指召开了全县防汛工作专题会议，对全县的防汛工作进行了全面部署，并及时调整充实了县防指成员单位，明确各成员单位职责，会上县政府与各乡镇(办事处)签订了防汛责任状。8月9日，县防指在县水务局召开全县防汛工作调度会议，县长姜涛同志、副县长魏时光同志出席会议，会上县防办主任赵连利同志对当前防汛形势作了分析，提出不足。县领导对下步防汛工作提出要求，并责令抓紧落实。
7月18日全县发生罕见特大暴雨，县委、县政府高度重视，县委副书记、县长姜涛同志对汛情及时进行调度，副县长魏时光同志和县水务局局长、防办主任赵连利同志亲自在县防指办公室值班，并对出现的汛情进行指挥、调度;县防办立即建议县防指启动应急预案Ⅰ级应急响应，县防办和抢险单位加强值班，密切监视灾情，指令防汛抢险队和应急分队集结待命随时准备投入抢险救灾;县委及时下发《关于切实做好防雨、防风工作的紧急通知》，要求各乡镇(办事处)主要领导上岗到位，严格24小时值班制度，发现汛情及时上报。对辖区内度汛工程进行巡查，及时排除田间积水，确保农田不发生内涝。县防办也及时下发紧急通知，要求各乡镇(办事处)密切关注天气变化做好防汛值班，确保通讯畅通，发现汛情及时上报。各乡镇防办立即组织相关单位和人员进行汛情检查，疏通田间竹节沟，排出积水，确保了乡镇驻地无积水，田间不发生内涝。今年我们着重加强了对城区和乡镇(办事处)驻地的防汛工作，特别是对处于地洼地段的机关、学校、企业制定了应急度汛措施，确保了度汛安全。
(二)明确责任，认真落实各项防汛责任制
按照要求认真落实各项防汛责任制。及时调整充实了县防汛抗旱指挥部成员单位，切实落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛领导责任制，确保思想到位、职责到位、工作到位、指挥到位。并对防指成员单位职能进行了调整细化，明确各自职能，将防汛工作划分为三块：内河防汛、城区防汛、乡镇防汛;成立了商河县防汛专家组，组建了专业抢险队伍。
今年防汛工作实行了县领导包河道，乡镇(办事处)领导包管区责任制。县境内六条主要干、支河道由县级负责，其他河道和乡镇(办事处)辖区内的干、支沟渠由乡镇(办事处)负责。按照分级分工负责的原则，将任务细化分解，责任落实到人。汛情发生时，各级包河道包工程行政、技术负责人迅速上岗到位进行指挥调度。
6月1日至今，县乡防办及有防汛任务的单位，实行24小时值班，每班都安排一名领导同志带班，制定了严格的防汛值班纪律。县防指不定期进行了抽查，杜绝了空岗、脱岗现象的发生，确保了信息指令的及时传递。
(三)建立健全各项规章制度
1、制定和完善了《防汛人员岗位责任制》、《防汛值班制度》、《雨水灾情上报制度》，对防汛人员职责，防汛值班纪律和报汛工作做了明确规定，以确保汛期信息畅通，为领导指挥、决策提供科学可靠的依据。2、制定了防汛料物管理制度，对防汛物资储备、使用和补充等都做了明确规定，确保汛期调用及时。3、完善了防汛检查制度和县属骨干河道专人巡查制度，如遇汛情发生及时掌握洪水演进情况，及时上报县防指办公室，防止漫滩、决口等险情发生。
(四)扎实有效的做好各项基础性工作
1、完善各类防洪预案。为提高突发事件中水旱灾害的应对能力，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，我局组织相关专家和业务人员对《商河县防汛抗旱应急预案》、《商河县内河洪水防御方案》进行认真审核，预估县域内防洪工程在各级洪水下的水位表现及可能出现的险情，对预案进行重新修订和完善，增强其可操作性，并制定出相应的抢险、调度方案。二是针对我县度汛工程标准低、河道淤积严重、出险几率大的现状，在编制《内河洪水防御方案》时，对可能出现的险情进行预估，并制定相应调度方案，以保证洪水顺利下泄。三是对徒骇河、德惠新河两条过境河道的`应急防洪预案做进一步完善补充，增强可操作性和实用性，以保证两条过境河道汛期防洪安全。四是根据县政府8月9日防汛调度会议要求，县防指办要求县防指各成员单位编制相应防汛应急预案，以保证各行业和城区、乡镇辖区内的防汛安全。
2、汛前对雨水情遥测系统进行检查维修。雨水情遥测系统在防汛抗旱工作中发挥着非常重要的作用，为保证其正常运转，我们组织专职技术人员对全县20处遥测站点进行检修和维护，发现问题及时处理，使每处站点在汛期都能正常运行，确保汛期雨水情信息准确无误，为领导决策提供有力依据。
3、防汛物料和防汛队伍落实情况。我县的防汛物料储备主要以号料为主，将物料储备指标分配到各乡镇，同时县防办分别与济南鹰王金属制品有限公司、商河县贾庄镇编织袋厂签订了10500公斤铁丝和19.2万条编织袋的购货合同，货物分别储存在鹰王公司和编织袋厂。防汛队伍由县武装部牵头，组成以基干民兵为骨干的抢险队伍，实行半军事化管理。同时要求各乡镇(办事处)做好群众号料工作，并将物料准备情况和防汛抢险队伍组建情况登记造册上报县防办，保证了汛期物料、人员调用及时迅速。
4、对全县度汛工程和排水设施进行细致排查。为确保全县安全度汛，汛前汛中我局多次组织精干力量，清除河道内阻水障碍物，并对县属骨干河道上的节制闸启闭设施进行了除锈、上油等汛期维修，对骨干河道上重点道路交通桥逐一排查，对病险桥梁设立警示标志，并有针对性地对部分病险桥梁进行了维修加固。同时抓住汛前有利时机完成了沙河故道调蓄水库六期工程，实现工程的全线贯通，为汛期洪水顺利下泄，减少内涝灾害损失提供了强用力的工程保障。特别是对“7.18”暴雨洪水后冲刷形成的险工险段，制定了应急度汛方案，及时上报县政府。并及时下发紧急通知要求各乡镇(办事处)防指机构，对辖区内的沟渠、塘坝及度汛工程进行自查，特别是加强田间排水系统的管理，并将自查情况上报县防办，同时县防办成立了两个督查组进行督查。
三、防汛工作存在的问题及明年工作打算
(一)存在的主要问题
1、一些干部群众防汛除涝意识淡薄，存在麻痹和侥幸心理。没有充分认识到洪涝灾害的严重危害。
2、县属河道部分度汛工程经暴雨洪水冲刷存在较多安全隐患。主要原因是水利工程设计标准低，年久失修，老化严重，突出表现在：一是县属骨干河道淤积严重，泄洪能力差，难以防御超标准洪水;二是部分堤段取土出现缺口，如遇大的洪水极易造成漫滩;三是部分涵闸、桥梁因年久失修加之今年经暴雨洪水冲刷损毁严重，这些都会给汛期行洪带来安全隐患。
3、防办自身能力建设还不够，还不能适应当前防汛工作的需要。
(二)明年工作打算
1、进一步加大宣传力度，提高全民防汛意识。
2、对病险工程特别是损坏严重的桥闸尽可能地进行维修加固，暂时不能维修加固的，要实行严格控制管理，保证运行安全。加大资金投入，对骨干河道进行清淤治理，增强骨干河道工程防洪减灾能力，确保全县安全度汛。
3、加强化防汛信息化建设，强化度汛设施管理。强化预测预报，加快防汛信息化建设，做到上下联动，互相衔接，出现险情，要及时上报，为领导提供可靠依据，为工作决策赢得主动。
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