建立农村工作指导员制度是认真贯彻落实中央１号文件精神、创新农村工作机制、切实解决农村突出问题的一项重要举措，是实现统筹城乡经济社会发展的一项创造性工作。今年3月，市委、市政府作出了在全市建立农村工作指导员制度的重要决定，九个多月来，在市农村工作指导员领导小组的指导下，镇党委紧紧抓住这一有利时机，迅速行动，创新载体，规范机制，强化管理，积极推进了党委、政府工作重心下移，促进了农村工作指导员作用的发挥，优化了机关形象，改变了干部作风，有力推动了我镇经济社会健康稳步发展。
一、统一思想、明确任务，切实增强农村工作指导员的责任意识。
为加强对农村指导员工作的领导，我镇成立了以党委副书记任组长的农村指导员工作领导小组，并下设办公室。根据因村制宜、因人定村的原则，最后确定了10名同志（市下派2名）担任全镇15个行政村的农村工作指导员。在下派指导员之前，镇党委、政府还专门召开了全镇各村党支部书记、村民主任会议，广泛宣传建立农村工作指导员制度的必要性和重要性，争取村主要干部的支持。指导员下派伊始，镇领导小组多次召开会议，根据指导员的职责和本镇工作的实际，明确农村指导员工作的目标、任务、步骤、措施等，使指导员们目标明确，责任到位，工作有的放矢，既有动力又有压力，极大地调动了他们的积极性和创造性。
二、因地制宜、多措并举，努力营造良好的指导员工作平台。
指导员下派到农村，工作环境、生活条件等都发生了变化，为使他们能快适应环境，安心在农村工作，尽快发挥作用和优势，我们做到工作上常指导、生活上常关心，努力为指导员创造良好的工作环境，促进工作顺利开展。
1、优化工作环境。在镇财政紧张的情况下，镇党委、政府拨出资金为他们添置了生活必需品，落实好办公室及住处，每月还发放一定的生活补贴，党委主要领导多次进行看望。
2、加强教育培训。为使指导员尽快熟悉所指导村的基本情况，对农村工作有更全面的认识，我们主动为指导员提供开展工作前所需的各种资料，采取个别谈话和集中座谈等形式，帮助他们早日进入角色。
3、创新工作平台。为了使指导员之间有一个工作交流的平台，也使镇领导全面、准确、及时了解指导员工作情况，我们每月召开指导员例会，利用大家的集体智慧共同探讨村级的热点难点问题，交流工作经验。市下派的指导员还列席镇党委、政府联席会议，参与镇有关农业、农村等重要问题的讨论和决策。
三、创新机制、规范运作，着力构筑有效的工作管理体系。
为使农村工作指导员认真履行职责，尽快适应农村工作，开创工作新局面，在严格执行农村工作指导员教育管理五项制度的同时，镇党委结合本镇实际还建立了以下四项制度，加强对指导员的管理，真正使农村工作指导员做到行为有规范、工作有监督、目标有考核，着力营造双向互动、密切配合的工作新格局。
1、培训学习制度。要做好指导员工作，首先自己要了解国家的政策法规，所以我们制定了培训计划，对农村工作指导员进行了3次以上的如何当好“五大员”的政策法规、业务知识的培训。
2、去向留言制度。规定每个指导员做到“四必到”，即村两委会、党员大会必到；村发生重大突发事情必到；村有重要活动必到；部署镇党委政府的中心工作必到。对没有及时到位的人员，采取诫勉谈话、通报批评等措施加强教育管理。同时还设立了指导员去向留言板。要求指导员的去向在留言板上写明，便于群众办事。
3、例会交流制度。每月10日前召开农村工作指导员例会，由每位指导员汇报交流一个月来在所驻村所做的工作、遇到的困难及下个月的工作计划。通过交流，可以让指导员相互之间交流经验，共同探讨面临的难题，同时促使指导员自加压力。
4、考核督察制度。在镇机关干部的月考核实施细则中，专门对农村工作指导员的驻村工作进行考核。并对指导员进行不定期的督察，用电话抽查、实地查看等方式进行督察，把督察情况记录到指导员的月考核上并与年终考核挂钩。
四、突出重点、扎实工作，充分发挥指导员的表率作用。
指导员工作虽然时间不长，但由于任务明确、机制规范、措施有力，我镇指导员个人的优势得到充分发挥，履职能力得到进一步增强，全镇呈现出了一种互相竞争、你追我赶的新气象，在一定程度上推进了农村各项工作的展开。
1、农民得到实惠。绍兴市药监局派驻到下街村的指导员王杭明在驻村期间积极协助下街村做好股份合作社实施工作。下街村搞农村股份合作社在上虞还是第一家，没有模式可以参照和借鉴，一切都得自己摸索，因此难度非常大。通过和村班子成员的反复讨论，拟订了初步方案，出台了《下街村股份合作社实施方案》和《下街村股份合作社章程》，有效保障了失土农民的利益。郑岸村、下齐村、里村村三个村的驻村指导员孟国彪积极当好富民强村服务员，协助郑岸村、里村村做好土地预征工作，帮助村开展农户的土地征用款的兑现工作，妥善解决被征地农户的生产生活困难。
2、难题得到解决。各级指导员从群众最盼、最需、最怨的问题入手，切实为民办实事办好事。市民政局下派指导员李吕根所派驻的汤湖村，由于缺少资金，多年来，村办公楼、老年活动室的兴建成了老大难问题。面对困难，小李没有退缩，而是迎难而上。他积极为村委班子出谋划策，跑回“娘家”拉赞助，通过向上级要资金等方式多方筹集资金，终于解决了资金，使村民开会、活动都有了场所。派驻越明村的指导员林龙，了解到越明金龙尖生态农业实验场虽然创办于90年代，但由于资金投入不够、生产技术落后、经营管理方式原始等原因，未能产生应有的经济效益，为了使该实验场能充分发挥基地优势，主动与场主探讨，寻求开发合作伙伴，现通过多方努力与上海秋阁饮食服务总公司达成合作意向，投资500万开发金龙尖基地，创办绿色农产品与观光休闲一体的农庄。
3、矛盾得到化解。俗话说“火车跑得快，全靠车头带。”班子如果不团结，工作就无法展开。白鹤村原先村两委关系不甚协调，存在相互拆台、相互扯皮现象。派驻在该村的指导员毛泉浩积极充当“润滑剂”角色，通过建章立制、谈心交心、做好服务等方法，解除了多年来存在干部之间的矛盾和隔阂。目前，该村两委关系有明显好转，工作步调日趋合拍，班子战斗力、凝聚力逐渐增强。而娄岙村虽然人口不多，但班子软弱涣散，群众上访频繁，驻村指导员黄仁根没有退缩，保持乐观的心情深入调查，上门入户，与村干部促膝谈心，相互沟通，使得存在于村干部中的一些分歧得到了统一，现在班子团结，干群关系密切，各项工作也上去了。
4、社会事业得到发展。各指导员大力挖掘村自身潜力的同时，注重发挥自身优势，努力探求强村之路。蒋村村的指导员潘宏伟紧紧围绕“村美户富、班子强”的全面小康新农村目标，指导蒋村村加强基层组织建设、发展农村经济，帮助困难户郑国华向市民政局争取补助资金3000元，帮助疏通蒋村畈的灌溉渠道，硬化村道300米。达郭村的驻村指导员毛如忠了解到村完小教学设施落后，及时向村里反映，现村已投资5万元改建完小，并帮助建立村卫生医疗服务站。指导员吴仁焕、陈叶校也积极协助村做好基础设施建设。
农村指导员工作是一项全新的工作，需要我们不断去探索和总结经验。虽然我镇在农村指导员工作中取得了一些成绩，但离上级的要求、群众的期望还有一定的距离。我们将不断在创新载体、完善制度、加强管理、发挥作用上下功夫，真正使农村指导员成为解决“三农”问题的表率和先锋。
中共XX镇党委
二00x年一月五日
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