近日,长江教育研究院发布《2017教育政策建议书》。建议书认为,我国教育改革进入“深水区”,改革是发展的强大动力,“十三五”时期教育发展和质量提高,必须始终瞄准全面建成小康社会的目标要求,必须加快教育制度创新,全面提升教育治理水平。
根据教育制度创新的内在逻辑,建议书提出10点建议。
第一,学校制度改革:认真总结学制改革经验教训,坚持民主集中的原则,积极稳妥地推进学制改革。
第二,教育管理体制创新:坚持教育放、管、服改革,实施教育管、评、办分离,构建政府、学校、社会之间的新型关系。
第三,教育法律制度创新:建立教育立法与修法全国人大首席治理制,出台教育立法的治理标准和程序,健全学校章程和规章制度,为教育治理体系和治理能力现代化提供坚实的法治基础。
第四,教育督导制度创新:建立强化领导负责的多部门协调机制和教育“督政”常态化机制,为教育治理体系和治理能力现代化提供坚强的领导支撑。
第五,教育人事制度创新:建立独立的教育公务员制度,完善乡村教师荣誉制度配套措施,为教育治理体系和治理能力现代化提供强有力的人才支撑。
第六,教育质量评价制度创新:加快制定教育质量国家标准,建立健全国家教育质量标准体系,充分发挥教育质量评价的导向性作用、评价性作用、监测性作用,提升教育治理现代化水平。
第七,教育决策咨询制度创新:创新体制机制,建设中国特色新型教育智库,为教育治理能力和治理体系现代化提供智力支持。
第八,义务教育制度创新:统筹推进城乡义务教育一体化,实现城乡义务教育均衡优质发展。
第九,继续教育制度创新:建立国家资格框架制度,实施“学分银行”等个人学分累积与转换制度,构建符合我国基本国情的学习型社会。
第十,办学体制创新:对民办学校实行分类管理,并建立民办学校法人制度,促进和规范我国民办教育发展。
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