篇一:
20xx年4月17日,芜湖市安全生产协会召开了20xx年芜湖市安全生产标准化创建工作专家座谈会会议。协会会长丁学好,协会专家组徐光宝、付春龙、王庭龙、凌必有、王朝宇、张家宁、古为今、江穆庭等专家,协会秘书处沐燕等有关人员出席会议。会议由会长丁学好主持。现将会议确定的主要内容纪要如下:
一、会议认为,市安监局确定芜湖市安全生产协会为芜湖市三级安全生产标准化评审组织单位,是对市安全生产协会组织安全生产标准化工作的信任和重托
芜湖市安监局下发芜安监规【20xx】48号文件,确定芜湖市安全生产协会(以下简称:协会)为芜湖市三级安全生产标准化评审组织单位,负责全市非煤矿山(含选矿厂)、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业三级安全生产标准化评审管理工作。这是对协会自2012年以来,组织开展芜湖市冶金等工贸行业安全生产标准化三级达标工作的肯定和认可;并且明确了协会负责全市非煤矿山(含选矿厂)、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹等行业的企业三级安全生产标准化评审管理工作,充分体现了市安监局对协会组织安全生产标准化工作的信任和重托。
与会专家认为,市安监局对协会的安全生产标准化创建工作寄予了良好的期待,我们要认真履职,用心尽责,发挥好专家的专长和特长优势,按照市安监局芜安监规【20xx】29号《关于印发芜湖市企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知》和芜安监规【20xx】30号《关于确定芜湖市三级安全生产标准化评审组织单位、评审单位和评审人员条件的通知》文件要求,在协会领导和组织下,我们要清醒地认识到,工作中会面临许多新情况、新问题,这就需要我们主动作为、正确应对,努力学习和创新,强化责任和担当,适应新常态、确立新思维、谋求新方法,认真做好20xx年的芜湖市企业三级安全生产标准化评审、管理等各项工作。
二、会议强调,要进一步强化专家队伍素质建设,练就专家既是标准化评审专家,也是行业管理的行家
专家的素质决定着企业安全生产标准化创建工作的质量,是对评审机构前期为企业标准化创建工作咨询辅导工作的评判和确认,特别是对企业现场评审工作的把脉起到关键的作用。所以,协会将根据工作实际情况,定期组织专家组专家进行专业学习培训、业务研讨会、工作座谈会等形式,不断加强和提升专家队伍素质建设,使之成为行家里手,发挥技术支撑作用。
一是加强专家队伍对法律法规、安全专业知识学习,不断地更新与提升专家的业务水平、综合技能和工作能力。
二是组织专家研讨工作中遇到的新情况、新问题,针对行业和领域安全生产标准化创建要求不同,出台工作创新的新举措,提出解决问题的新办法,切实保证芜湖市企业安全生产标准化创建工作落在实处。
三是专家督查要继续严格执行市安监局芜安监二〔20xx〕55号文件规定,开展外部评审督查工作。非煤矿山(含选矿厂)、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹等高危行业的企业安全生产标准化现场评审工作,必须加强现场督查力度,非煤矿山、危险化学品规模以上企业的三级安全生产标准化创建现场评审时,将安排2-3名专家督查,冶金工贸行业安排1-2名专家督查,重点查验相关证书证件、企业是否存在重大危险危害因素和企业自评及外部评审的真实性情况。
四是要尽快建立非煤矿山(含选矿厂)、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹等高危行业的企业安全生产标准化现场评审工作的督查的内容工作重点和否决项标准(待上报市安监局审核确认后执行)。
三、会议指出,在肯定几年来芜湖市冶金等工贸行业安全生产标准化三级达标创建工作成效与经验的同时,要重点分析存在的问题与不足,找准对策,出台措施,进一步提高企业安全生产标准化创建工作水平,确保三级达标创建工作质量
参加会议的专家,简要回顾了几年来芜湖市冶金等工贸行业安全生产标准化三级达标外部评审督查工作所取得的成效与经验以及存在的问题与不足。其问题主要表现在:
1、企业的安全管理基础工作存在着参差不齐。有的企业安全管理基础较好,推行安全生产标准化创建工作比较容易;有的企业安全管理基础一般,安全生产标准化创建工作需要花点力气;有的企业基本上无安全管理基础,表现是无安全管理规章制度、无安全操作规程、无专职安全管理人员的“三无”企业,靠的是“拍脑袋”式管理安全生产,这类企业(特别是家族式管理的企业)安全生产标准化创建工作难度较大,虽然也开展安全生产标准化创建工作建立了安全生产标准化管理体系,但是在日后的安全生产中,也难得到有效运行。
2、企业的领导对安全工作重视程度不一样。安全管理基础较好的企业,领导较为重视,能够依法依规抓好安全生产工作;安全管理基础一般的企业,领导知道安全工作的重要性,但是在生产过程中,往往就可能存在重生产轻安全的现象;基本上无安全生产管理基础的企业,领导缺乏安全工作的认识,安全生产工作存在随意性,安全生产“靠天收”。部分企业对安全生产标准化创建存在认识上的误区。
3、部分企业的安全管理人员、自评员不知道安全生产标准化知识,安全生产管理人员变动频繁,安全标准化创建工作完全依靠咨询机构,由咨询机构一包到底;甚至少数咨询机构对企业承诺保证通过,重视经济效益,忽视工作质量,致使企业、咨询机构都在不负责任,虽然建立了企业安全生产标准化运行体系,但是却不能保证体系的有效运行,最终流于形式。
4、部分企业的安全教育培训不到位。一是对企业全员性安全教育不到位,致使全员安全意识薄弱;二是企业的安全生产管理人员,特种操作人员持证上岗不到位;三是企业的法人(主要负责人)接受培训教育持证上岗不到位;四是少数标准化技术咨询服务机构对企业进行培训教育安全知识宣传不到位。
5、企业安全生产标准化创建工作难以稳健、持续有效推进。依据《安全生产法》第四条规定:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产法律、法规,推进安全生产标准化建设。但是一些企业,对安全生产标准化建设的重要意义和必要性存在认识上的“误区”,不理解,所以对安全生产标准化建设工作存在主动性不足,积极性不高,标准化建设工作难以形成自主创建的氛围。
6、企业在安全生产标准化创建工作中,普遍存在重视现场生产作业安全工作,而忽视职业卫生安全工作,有关员工的职业健康管理不到位。
四、会议要求,主管部门要强化标准化创建工作监督指导,咨询服务评审机构要加快工作进度,评审组织单位要积极协调和服务
1、要求各级安监部门加强对行业或辖区内的企业安全生产标准化工作督查指导,促使企业提高对标准化创建工作认识,及时与有关咨询服务机构沟通,尽快签订服务协议。
2、在芜标准化咨询机构要主动出击,积极与企业联系沟通,端正服务态度,提高服务质量,在签订服务协议后,根据企业实际状况,及时制定标准化创建方案,尽快开展前期技术咨询服务工作按照企业所属的行业安全生产标准化评定标准,认真推进标准化创建工作。
3、咨询机构在辅导企业在安全生产标准化自评工作时,按照市安监局芜安监二〔20xx〕55号文件要求,必须将《安全生产标准化达标外部评审“否决项”检查情况表》作为附件,装订在《评审申请材料》中〔非煤矿山(含选矿厂)、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹等高危行业的企业安全生产标准化现场评审工作的督查内容重点和否决项工作标准(待确定后执行)〕。
4、企业在安全生产标准化创建过程中,要将事故隐患排查治理情况要列表对照,明确整改前、整改后实际情况,事故隐患整改率必须达到90%,评审单位在现场评审时,对照要求评定,现场评审不达要求的,不予评审通过。
20xx年芜湖市安全生产标准化创建工作,需要各方联动,形成合力,需要各级安全监督部门加大宣传力度,在日常的安全生产监察督查中,对企业提出安全生产标准化建设的硬性要求,督导企业如何开展安全生产标准化建设工作。需要安全生产标准化咨询服务机构、评审机构主动出击,积极上门与企业进行接触、交流、沟通,做好咨询服务,切实为企业排忧解难,改善企业安全生产状况,提升企业安全生产管理水平。协会作为评审组织单位,将主动与各级安监部门联系、沟通、与咨询、评审机构协调、服务,协会专家组成员义不容辞地在标准化创建工作中履行好职责,强化各自责任和担当,确保完成工作目标和任务。
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