在全镇清理核实其他公益性乡村债务工作会议上的讲话稿

同志们：

　　今天这次会议是镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是全面部署镇村其他公益性债务清理核实工作，切实统一思想，提高认识，理清思路，狠抓落实，为农村经济健康发展创造良好条件。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲以下三点意见：

　　一、统一思想，提高认识，充分认识镇村其他公益性债务清理核实工作的重要性和紧迫性

　　根据国务院农村综合改革领导小组办公室安排部署，省综改办决定全省范围内开展镇村其他公益性债务清理核实工作。按照市区统一要求，我区确定各镇村务必于*月__日前完成清理核实工作，__月10日前完成区级审计核实工作，__月25日前完成区级上报工作。数据上报后，省级奖补资金将采取客观因素法（按照农村个数、农村人口数、农民人均纯收入等）测算补助各市、区，再逐级补助到镇村。奖补资金不是按照债务总额的一定比例来进行补助，奖补资金与锁定债务额是脱钩的。对于不启动此项工作或者不能按时完成化债任务的，省级也将不予补助。此项工作目的是全面摸清20__年__月__日前发生的镇、村两级债务底数，这是一项镇村财务管理最基础、最重要的工作，只有摸清镇村其他公益性债务底数，才能找准制约镇村经济社会发展的症结，为今后研究利用政策和化解矛盾提供可靠的依据，才能更好地维护镇村稳定。因此，我们全镇__个村一定要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，增强工作责任心，落实得力工作措施，真正把这项工作做细、做好、做出成效。

　　二、锁定目标范围，扎实抓好其他公益性乡村债务清理核实工作

　　这次清理核实其他公益性乡村债务的工作目标、清理范围、方法步骤实施方案上都已明确，会后各单位要按照方案要求，迅速扎实落实好各项工作。一是要严格操作程序，确保规范运作。严格程序、规范运作是确保债务情况真实准确的关键。各村在清理核实乡村债务工作中，要切实规范行为，确保防止国家和集体资产流失。二是要强化学习培训，提高业务水平。镇财政、审计、经管等相关部门的工作人员和各村具体负责这项工作的人员，要认真学习相关文件及本次会议精神，真正吃透清理核实乡村债务工作的各项政策及流程，准确把握政策精神实质，切实提高业务水平，务必做到零失误，确保清理核实工作取得实效。三是要强化协调配合，认真履行职责。镇财政、审计、经管等部门要团结协作，密切配合，齐心协力共同做好乡村债权债务登记、公布、确认工作。在开展工作的过程中，必须本着实事求是的态度，依法依规做好各项工作。由于债务构成复杂、时间跨度长，如果不能统一政策口径，很容易产生新的矛盾和不稳定因素。既不能虚增或者人为扩大其他公益性债务范围，引起群众不满，也要避免将确实发生的公益性债务排除在外，留下后遗症。同时，要严格按照政策界定债务实际余额、处理“白条”债务和债务利息等实际情况，确保做到“尊重事实、公平公正公开”。

　　三、加强组织领导，确保镇村其他公益性债务清理核实工作的顺利进行

　　清理化解其他公益性乡村债务涉及面广、政策性强、工作量大，涉及到国家、集体和个人的利益，牵一发动全身，事关重大。各村要高度重视，在保持农村稳定的前提下，认真部署，精心谋划，结合实际采取有效措施，有计划、有步骤地开展好具体工作。要切实加强领导，把清理核实其他公益性乡村债务工作作为当前农业农村工作的重要任务，进一步探索清理核实乡村债务的有效措施，积极稳妥地做好清理核实乡村债务工作。要准确把握政策要求，讲究工作方式方法，及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题、新苗头，妥善处理好各方面的利益关系，对可能引发的各种矛盾纠纷，要高度重视，早做预案，妥善处理，防止出现不稳定的问题。

　　同志们，此次清理核实债务工作时间紧迫、意义重大、任务艰巨。大家要立即行动起来，精心组织，周密部署，确保按期完成清理核实工作任务，为镇村经济社会发展营造良好环境！

　　谢谢大家！