工业经济调度紧急会议的讲话稿

　　州里召开经济形势分析会议之后，今天召开工业经济经济调度紧急会议，把所有规模企业负责人都请来了，刚才几个要素部门也做了表态发言。到第三季度，工业经济有进步、有变化、有成效，但成绩与问题两者相比较而言，问题比成绩更重要。刚才做了通报，除了在通报中点出的问题之外，还要解决好以下问题：

　　一、解决好我们对工业的认识问题。

　　工业在全县国民经济中的地位是否重要，从长远和短期来讲都必须解决好这个问题。工业经济在今年的国民经济规模中只占1/4,GDp总量是88.8亿元，工业只安排了21亿元。从这个比例上看，工业的地位还不高，原因在于工业的体量小，质量不高，对国民经济的贡献率较低。全县经济发展中最大的问题是产业短腿、基础薄弱，其中表现最突出是在工业这一块。目前在库里面的规模企业数量还有59家，全州规模企业在60家以下的只有三个县市，鹤峰52家、宣恩54家，xx59家，我们的工业主体就是比鹤峰、宣恩多一点，我们经常说，我们在北四县，规模大，有优势。但是无论是从数据上，还是质量上，我们的差距都很大。抓发展要培育市场主体、发展实体。从市场主体来看，我们有xx多家，数字可观，但在新增xx多家的同时，往边上摆了xx多家，意思就是说没有新增。

　　从贡献上来说，工业经济有两大主要贡献，一大贡献是创造社会财富，在创造社会财富过程中创造就业岗位，增加国民收入，也就是第一次分配。我们的情况刚才已经做了通报，到目前为止工业产值不仅没有上升，反而还在下降，如果不剔除水布垭和几个电站，我们下降幅度是4个点，如果剔除电站，我们下降速度差不多20个点，和去年同期相比掉产4个多亿。

　　第二大贡献是在二次分配过程中对财政的贡献，目前全县的实体企业中，入库税收10万以上的企业14家，100万以上的1家，这个不包括水布垭。另外在创造就业方面，有很多企业反映招工难，通过调查发现这个问题确实存在，企业提供的待遇没有办法让别人留下来。这就是现状，这个局面必须改变，不改变没有前途，虽然我们说xx最后的希望在旅游业的发展，我一直强调在肯定一个产业、发展一个产业的时候，不能否定另一个产业，这不是科学的态度，我们在大力发展旅游业的同时，从来没有否定过工业，旅游业发展也需要其他产业来支撑。虽然山区发展工业没有优势，竞争力不强，但不能以偏慨全，犯绝对主义错误，山区办工业有它的优势，在我们的几大产业里面，最具有优势的、最具有前途的、最具有空间挖掘的是绿色食品加工，包括清洁能源都有很强的竞争力。我们的发展艰难，是因为特殊的区域构架形成的，“一城两翼”，我们不能中心开花，要全面兼顾，这是现实，是我们必须要面对的。在搬迁的时候，把工业放在野三关，近几年野三关的发展速度快于县城，这是好现象。我还可以预言，我们如果顺其自然，不想办法的话，还过几年野三关会超过县城。xx县城很冷清，没有多少人就业，旅游没有发展起来，这种现象必须引起我们的高度重视，要有紧迫感和责任感，全县上下要高度统一思想，真正树立“大办工业”的理念，真心诚意的为工业经济发展服务。

　　二、解决好工业经济发展环境问题。

　　一个地方是否适合工业发展，除了企业主体之外，更主要的是这个地方的发展环境是否适合。要优化服务、降低成本、提高效率、排除障碍，不要阻碍发展，要促进发展。一是解决好融资难、融资贵的问题。在前面的两次座谈会上，各家银行负责人的表态都很好，希望金融部门在推进实体经济发展上真心实意的帮一把，帮助工业也就是帮助你们自己。县委政府也会大力发展金融业，解决好金融部门存在的各种问题，

　　首先是解决好信用环境问题，我们将进行专项整治，让干部带头。我们把金融业的发展放在重中之重，金融部门也要把支持县域经济发展放在重中之重，要积极想办法，今年的存贷比必须达到45%。各家银行要到企业了解情况，加强沟通。金融办、金融部门、开发区也要经常组织推介企业项目、产品，大家相互了解才能做朋友。要迅速提高担保公司的担保能力，今年的担保能力可以达到5个亿，但能力还没有全部释放出来。工行“集合贷”、邮储“助保贷”要做实，迅速解决企业过桥资金难题，财政部门要与经信、银行确定规模，两个月内要开始实施。

　　二是解决好用地问题。目前，规划滞后、收储滞后，违法占用严重，很多都是基本农田、非建设用地、公益林，受国家政策制约，很多土地不能搞规范，土地收储不及时，征地困难。目前，工业用地融资率低、地价高，国土部门要解决好报批程序问题，解决好土地价格问题，要制定好用地政策，降低用地成本。

　　三是解决好用水问题。车沟水库要加快建设进度，包括其他地方，这个问题都要提前谋划，时珍堂药物提取问题到现在都是因为水的问题没有投产。四是解决用工问题。企业要给予与当地经济发展水平相当的薪酬水平，才能吸引工人去工作。在此基础上，劳动部门要及时了解企业用工状况，及时召开招聘会。要创造一种好的xx人文环境，公安部门必须对发展环境进行专项整治。五是在政策上创造一个好的发展环境，在行政规费上要为企业想办法。

　　三、解决好主体问题。

　　一是市场主体是真正创造财富的，发展信心主要在发展主体；另一方面是金融部门，要看到发展态势，从上到下都在放宽发展环境，但我县目前在工业经济上，企业投入不足，金融支持投入也不足，企业家要树立信心，主动作为，创新作为；金融部门要解放思想，大胆投入，支持工业发展。

　　二是解决好诚信问题。有少数老板不讲规矩。企业家要依法经营，依法生产，这样才能长远持续发展，企业家要把聪明才智真正用到企业发展、产品开发上去。要对顾客讲诚信，不能欺骗消费者；要对银行讲诚信，遵守贷款协议，及时还款。

　　三是解决好经营能力问题。财政部门要搞好培训，帮助企业提高财务水平。

　　四是解决好质量问题。树立质量兴企意识，不断提高产品质量。

　　五是解决好复工复产问题，满负荷生产。煤矿要积极创造复产复工条件，三峡现代农业要迅速开工复产，开发区要做好工作，企业无论大小，该复工复产的必须全部上马。今年的工业用电量持续下滑，电力公司要上门服务，迅速扭转，虽然你们今年做了大量工作，每年争取到的资金都过亿元，但目前在开发区还有几家企业受电力影响苦不堪言，要优化组织施工，不能影响企业生产。

　　四、解决好责任的问题。

　　各乡镇党委政府要迅速把工业经济发展责任扛在肩上，及时迅速地为企业解决难题，帮助企业跑市场，帮助企业解决资金、用地难题，为xx发展、稳定、改革负责。各有关部门要各负其责，分兵把守，要真心实意搞好服务，千方百计保目标。要履行好主体培育责任，今年的“小进规”任务必须完成，当年进规一个奖励10万以上。企业要实事求是，履行统计入库责任，三峡酒业今年产品销售良好，运转良好，统计数据却大幅下滑；利缘门业今年产量是前几年的总和，统计数据也大幅下滑。数据统计要实事求是，要符合发展规律，请开发区、税务、执法、乡镇、企业、统计部门迅速解决这个问题，不要作假，要回到正常水平上来；要应统尽统，应入尽入。会后，各部门要迅速拿出落实措施，报政府督查室。