在全县招商引资动员会议上的讲话稿

　　同志们：

　　县委、县政府在这样一个季节组织召开这样一次高规格的招商引资专项工作会议，主要任务就是在现有招商引资的良好氛围下，动员全县广大干部群众思想再解放、认识再提高、思路再拓宽、作风再落实、措施再加强，抓住机遇，乘势而上，从而在全县再次掀起全民招商创业的高潮。下面，我先讲四点意见。

　　一、肯定成绩，总结经验，正确认识招商引资工作大好形势

　　近几年来，特别是自去年召开全县优化环境、招商引资动员大会以来，我县招商引资的步伐不断加快，领域不断扩大，一个全方位、多层次、宽领域的对外开放格局初步形成。今年以来，全县上下围绕“招商引资年”活动主题，全面掀起了新一轮招商引资热潮，取得了明显成效，招商引资已成为全县经济发展的强劲动力与工作抓手。全县招商引资工作呈现以下几个特点：

　　（一）认识进一步增强。各乡镇苏木、各部门充分认识到招商引资对经济发展的促进作用，把招商引资工作摆到了重要议事日程，有钱招商，无钱也招商；有资源招商，无资源也招商；走出了单纯靠资源招商的初级阶段。如四家子、贝子府、萨力巴、四道湾、林家地、四德堂、敖吉等典型乡镇招商引资势头不减，为当地经济发展注入了活力，一些乡镇已提前完成了全年财政收入任务。又如玛尼罕乡在财政紧张的情况下，已完成引资额550万元，完成任务的91.7％，预计年底能完成2100万元，是全年任务的3倍多。特别值得一提的是，一些“两头在外”的零资源企业纷纷入驻我县，起到了良好的示范带动作用。

　　（二）数量进一步增加。1－8月份全县共引入项目206个，引进国内（区外）资金67560万元，同比增长208.4%。其中：超过1亿元的项目2个，占引入资金额的19.5%；5000－10000万元的项目2个，占引入资金额的12%；1000－5000万元的项目20个，占引入资金额的22.5%；500－1000万元的项目27个，占引入资金额的15.8%；500万元以下的项目155个，占引入资金额的30.2%。

　　（三）质量进一步提高。一是制造业项目比重增加，采掘业项目比重降低。在引入资金中：采掘业项目59个，占引入资金额的40.4%；制造业项目85个，占引入资金额的39.2%；农林牧渔业、商贸流通及服务业、交通业、建筑业等项目62个，占引入资金额的20.4%。二是大项目比重增加，小项目比重降低。共引入1000万元以上的项目23个，占引入资金额的54％。

　　（四）区域进一步扩大。截至目前，全县共接待外地客商600人次，现已有16个省市的客商来我县投资，其中前三位的是:辽宁客商投资项目85个，占总引入资金的44.7%；吉林省客商投资项目4个，占总引入资金的16.2%；河北客商投资项目22个，占总引入资金的9.2%；其他13个省市客商投资项目94个，占总引入资金的26.9%。同时实现了外资企业的零突破，引入外资企业（新韩草业）1家。

　　（五）力度进一步加大。一是落实了目标责任。将招商引资目标进行量化分解，落实到各乡镇苏木、县直各部门，落实到具体项目上，并对招商引资工作实行了动态管理。二是营造了浓厚氛围。通过宣传引导与激励，广大干部群众招商引资的积极性空前高涨，招商引资工作已深入人心，全县上上下下招商引资的劲头充足，方式与手段不断创新。三是加强了组织领导。县委、县政府组建了招商局与招商小分队，各乡镇苏木、各部门也配备了专门力量，招商引资工作得到加强，形成了招商引资的合力。

　　（六）效果进一步显现。1－8月份，招商引资项目固定资产投资占全县固定资产投资的比重为41.1％，拉动地区生产总值增长5个百分点，拉动第二产业增加值增长22个百分点，建成投产企业实现税收2000多万元，安排5000多人就业。

　　二、正视困难，查找不足，增强招商引资工作的紧迫感

　　我们作为经济欠发达地区，招商引资工作取得的成绩来之不易，值得我们倍加珍惜和认真总结。但是，我们还必须清醒地看到，全县招商引资工作仍存在着一些问题，某些问题表现的还很突出，这需要引起我们高度重视。

　　（一）思想认识不够统一。少数干部对招商引资存在畏难消极情绪和事不关己的模糊认识，一些部门特别是领导干部还没有真正把招商引资工作放到战略的高度、放到关系全县大开放、大开发、大发展的高度去深刻认识，对借力发展的重要性认识不足，思想上缺乏压力和动力。个别乡镇苏木错误地认为经济基础差，无条件招商、无资金招商，对招商引资信心不足、行动迟缓。个别部门错误地认为招商引资是招商部门的事，事不关己，高高挂起，不积极、不主动。

　　（二）工作开展不够平衡。从1－8月份调度情况看，全县105个招商引资责任单位中，工作有好有坏，开展极不平衡。已有45个单位完成了全年任务，其中有13个单位完成全年任务的2倍。有60个单位已开展了工作但还未完成任务，还有20多个单位没有任何动作。从招商引资完成情况看，乡镇苏木明显好于县直部门，县直部门好于条管单位。

　　（三）项目质量不够高新。“三多三少三低”的问题比较突出，即小项目多、采掘业项目多、初级加工项目多；大项目少、外资项目少、深加工项目少；科技含量低、资金到位率低、项目开工率低。这也充分暴露了我们的项目储备还不够充足，策划论证和项目包装等前期准备工作不充分，在引进大企业、大公司和高科技产业类项目上没有实现质和量的突破。目前受各种因素影响，部分项目进展缓慢，已投产但未能正常运营的项目有36个，未能投产的有5个。

　　（四）招商环境不够优化。一是部门利益严重。有的职能部门片面强调部门利益，不顾及全县长远发展的大局；重承诺，不重践诺；只“筑巢引凤”，不“放水养鱼”。个别部门、个别环节干部，自己不干事，但也不让别人顺利干事，“你招商，我设卡”、“你引来客商，我关门打狗”。有的人自己不会招商、不善引资，但对别人招商引资议论纷纷；你在外热热烈烈招商引资，他在家里无事生非，设阻添乱。特别是一些部门领导干部胸无全局，总想着自己那个部门的事，为小团体谋利益，理由就是我在这“执政”，就得为我这个系统、我这个部门的干部职工负责，得让他们先有饭吃、先有活干，并美其名曰“为官一任，造福一方”，实际上因小失大，贻误了全县发展大局。二是条文守得过死。一些部门的领导不善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，只会照抄照搬，不会灵活变通；只会机械执行，不会挖掘机遇；看见“红灯”只会停，不会绕。三是“三乱”现象回升。个别部门、个别人不是考虑怎样为投资者提供优质服务，把事情尽快办好，而首先想到的是办了这件事能得到什么好处，费尽心机去罚款、去收费。个别部门程度不同地存在着“口头上服务，行动上作梗”；主要领导放行，环节干部“卡壳”等现象。四是服务意识较差。有的部门“一引了之”，跟踪服务不到位，没有真正做到全程服务，对企业基建、生产、经营等过程中遇到的实际困难问得不多，管得不多，甚至不管不问，致使个别项目半途而废，长期不能达产达效。更有甚者，一些部门和干部，缺乏全局意识、发展意识和服务意识，办事效率低下，不给好处不办事，给了好处乱办事。所有这些问题的存在，造成了建成项目运转难、意向项目签约难、签约项目落实难，对此，我们必须认真对待，迅速加以解决。