在全市私营个体经济工作会议的讲话

同志们：

　　这次全市私营个体经济工作会议的主要任务是：认真贯彻落实市委十届四次全委（扩大）会议精神，总结分析年初以来私营个体经济发展形势，部署今年后4个多月私营个体经济工作，学习外地成功的经验和做法，动员全市上下进一步解放思想，认真贯彻落实扬文件精神，加大工作力度，确保全年各项目标任务的顺利完成，为实观我市在苏中率先崛起打好基础。上午，我们参观了主要靠发展私营个体经济而崛起的张郭镇，再一次感受到了事在人为、业在人创的道理，坚定了我们大力发展私营个体经济的信心和决心。下面，我根据会前研究的精神，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，认清私营个体经济的客观形势。

　　今年以来，全市上下认真贯彻省和扬州市私营个体经济工作会议精神，紧紧围绕全市经济和社会发展总目标，解放思想，放手大干，全市私营个体经济继续健康发展，主要呈现以下四个特点：

　　一是发展速度较快。xx——xx月份，全市新发展私营企业xx家、个体工商户xx户，扩增注册资本xx亿元，新增从业人员xx人，分别占全年目标的xx%、xx%、xx%和xx%；全市私营个体经济完成工业产值xx亿元，实现经营额3xx亿元，同比分别增长xx%和xx%。xx——xx月份，全市个私工业实现增加值xx亿元，同比增长xx%，占全市工业增加值的xx%。

　　二是企业单体增大。xx——xx月份，全市私营企业共新增注册资本xx亿元，户均注册资本达xx万元，与去年户均注册资本xx万元相比，增长xx%，其中，新增企业中有双百大户27家。南渡玩具配件有限公司注册资本最高，达xx万元；东伟制板厂从业人数最多，达xx人；上半年新增xx个：挂省牌的私营企业。立德粉末公司上半年实现产值近xx万元，预计全年可突破xx万元，第三年连续实现翻番。据统计，xx——xx月份全市20强私营企业共完成产值xx亿元，户均达xx万元，占全市个私工业总产值的xx%。

　　三是技改投入增加。今年以来，部分个私业主抢抓发展机遇，纷纷找项目，掀起投资热潮。全年计划投入在100万元以上的项目共有xx项，其中500万元以上项目xx项，千万元以上项目xx项。xx——xx月份，全市私营个体工业共完成技改投入xx亿元，同比增长xx%。宜陵四方包装厂彩印包装生产线项目，总投资xx万元，目前已投产；该厂另一再生纸项目，投入前的准备工作已就绪，年内可望实施。扬州正和木业公司开发的高能环保电池项目，计划总投资xx万元，一期工程投入xx万元，xx月底将拿出新产品。

　　四是经济效益提高。xx——xx月份，全市私营个体工业实现销售收入xx亿元，利税xx亿元，同比分别增长xx%和xx%，两项增幅均超过产值增幅xx个百分点，其中利润总额xx万元。

　　上半年私营个体经济之所以发展势头较好，主要在于抓了以下四个方面工作：

　　第一，认真贯彻落实省、扬州市会议精神，明确全年工作思路。根据省、市会议精神，按照“六放”的要求，并结合江都实际，明确了今年全市私营个体经济的工作思路，具体是实施“五项工程”，即环境工程：通过出台优惠政策、强化～宣传、优化服务质量等措施，营造一个有利于私营个体经济发展的宽松环境；增长点工程：通过全力扶持—批技改项目、重点抓好一批列统企业、大力发展一批“双百”大户，积蓄—股潜在的企业发展后劲；形象工程：高标准，高起点完成市经济开发区私营工业园二期工程的建设；“小巨人”工程：年内全市要培植亿元私营企业10家、创汇1000万的私营企业和民营科技企业20家、100万元以上纳税大户15家，形成—个实力较强的私营企业群体；人才工程：通过举办市青年企业经理人才创业论坛、开展个私业主培训和外出学习考察等途径，培养一批具有现代管理知识的私营个体业主。

　　第二，深入开展私营个体经济宣传月活动，大力营造～氛围。市确定今年的3月份为全市私营个体经济突击宣传月，成立了由宣传部、民营办、工商局、广电局组成的宣传月活动领导小组。相关部门协同动作，着力宣传省、扬州市及部门出台的有关私营个体经济的政策性意见，宣传我市发展私营个体经济的各类先进典型和各地、各部门服务私营个体经济的经验与做法。市电视台、《江都日报》分别开辟了《大力发展个私经济》和《发展个私增后劲》专栏，连续报道了气动附件、万顺车业、工商局等发展或服务私营个体经济的先进典型，反响较为强烈。

　　第三，突出重点优质服务，扎实推进扩量提质。

　　一是继续实行挂钩帮扶。市四套班子成员和一个相关部门与一家重点私营企业实行结对服务，挂钩帮扶，定期深入企业了解情况，协调矛盾，排忧解难。

　　二是加快私营工业园区建设。占地106亩的开发区私营工业园二期工程，投入600万元建设基础设施，目前基本达到“四通一平”，已有4家企业进园。大部分镇也因地制宜，规划和建设私营工业园区。三是加强对民营科技型企业的引导。市委、市政府于5月中旬召集20家重点私营科技企业和有关部门负责人，召开民营科技企业座谈会，参观了中惠集团等3个科技型企业，20家企业作了互相交流，市科技局等部门作了优质服务承诺。四是成立市青年企业经理人才创业论坛。全市共有近百名私营业主加入论坛，通过研讨交流、专家讲座、参观考察和在职进修等方式，发挥创业者的集聚效应，营造创业氛围。

　　第四，规范私营个体经济行为，着力引导健康发展。一是广泛开展整顿和规范市场秩序活动。全市开展了打击假冒伪劣、维护消费者权益、清理无照经营等10项专项治理活动。到7月底，全市共清理无照经营2070户，引导发照870家。二是积极创建文明示范街。对私营个体经济集中的市区工农中路，以硬环境和软环境的建设为抓手，创建环境优美、购物放心、文明经营、服务满意的现代化文明示范街。各镇的商贸街也积极创建文明街。

　　三是开展现代个私业者光彩形象大讨论。在全市私营企业和个体工商户中开展了“现代个私业者光彩形象”大讨论，提出了十带头十反对的要求，激发了个私业者奋发向上的热情。在充分肯定成绩的同时，我们还要看到私营个体经济所面临的问题。

　　一是发展意识不够强。不少私营个体业主不同程度地存在小富即安、小进则满的思想，怕风险，守摊子，缺少大投入、创大业的 勇气和胆识；有的“宁为鸡头、不做凤尾”，“怕失权、失利”，直接制约了与外商的合资合作，有的已经错过了上规模、上档次的最佳时机；管理“家族化”，直接束缚了企业的创新与发展。

　　二是工作不平衡性较大。完成指标不平衡。有的镇新办私营企业已完成全年任务，而有的镇仅新办1家。工作力度不平衡。大部分镇领导精力集中，把私营个体经济紧紧抓在手上，而少数镇抓私营个体经济时紧时松。工作基础不平衡。丁伙等镇台帐齐全、报表及时准确，而个别镇工作至今未到位。

　　三是规模型、科技型、外向型的企业不多。纵向比，发展较快；但横向比，差距仍大。尤其是规模型、科技型、外向型的企业，量还不够多，质也不够高。不少企业由于科技人才的缺乏，自主开发项目、产品的能力较弱，发展的后劲明显不足。

　　四是外部环境的束缚。少数部门服务意识淡薄，而自身利益第一的思想较为突出，涉企收费标准高、数额大，企业运作环节多、收费多、检查多、干扰多的现象还比较突出。

　　上述问题和不足，有待于我们在今后工作中加以改进和克服。当前，各单位和有关部门要迅速把对发展私营个体经济的认识，统一到江总书记“七一”讲话和市委十届四次全委（扩大）会议精神上来，转变观念、改进作风，推进私营个体经济快速发展。