在市人大常委会主任会议上的讲话稿

　　个案监禁工作是人大及其常委会监禁工作的紧张构成部分。从根本上讲，个案监督属于受理申诉、控告和揭发的范畴，不是平常地处理来信来访，而是严厉根据法定的程序和原则，对庞大的、疑问的符合个案监督前提的信访案件进行督办。客岁，常委会构造共受理人民大众来信来访1571件（次），此中，内司工委受理647件（次）。内司工委对此中514件（次）法律说服信访人息访和反复上访人息诉服判，作为平常信访转处的112件，交办并要求报告结果的21件。在交办和转办的案件中，赞成法律构造处理结果的107件；依法监督改正或部分改正的16件；正在办理的10件。办理结果部大众长期上访、亟待办理的题目，保护了百姓和法人的合法权柄，赞成和增进了依法行政、刚处死律，为构筑和谐我市作出了贡献。人大加强个案监督，呈现出以下四个明显特点：

　　1、要富裕必定个案件监禁工作获得的明显结果

　　一是市人大常委会及其主任集会高度珍视个案监禁工作。二是内司工委帮忙常委会履行法律个案监督作了大量工作。三是县（市）区人大常委会鞭策落实市人大交办和转办案件的工作获得了很大成绩。四是法律构造办理落实人大交办、转办案件工作有了很大进步。

　　2、要勇于珍视题目，长于办理题目

　　个案监督不敷紧张表如今：一是对行政法律构造履行个案监督还很少。对申诉人对行政构造行政允许、惩罚、决议等详细行政行动的信访和人大法律查抄中发觉的典范个案，有的一转了之，落实较少。二是人大履行个案监督的式样、伎俩和力度不敷。但在实际工作中，刚性监督伎俩应用不敷。由人大常委会有关的工作委员会进行转办、交办和督办的多，提交主任集会和常委会审议、综合应用各种法定监督式样的很少，导致个别大略极少数部分敷衍敷衍人大个案监督，人大依法加强个案监督时呈现了“该脱手时不脱手”的现象。三是法律构造对人大转办和交办案件办结率和按时复兴率不高。总的看，市级带领和市级法律构造比较珍视，基层法律构造和详细包办人珍视不敷。对人大督办的案件，安分守纪地运转，速度悲痛，质量不高，每每难以按时结案、按期复兴，还存在办理结果与个案监督定见“两张皮”的现象，对人大监督定见精确与否、吸纳与否均不作出解释、阐明。

　　3、各级人大略进一步加强个案监禁工作

　　依法加强个案监督，各级人大应当阐扬庞高文用。我们要连续遵循党的带领、集体利用权柄、不包办代替、不代行审讯权和查察权的原则，把握好“度”，在个案监督上做到既不失职，也不越权。

　　第一，要富裕认识增强人大对个案监督紧张性的认识。最终，必须富裕认识增强人大对个案监督是实践“法律”紧张思维，贯彻以工钱本、构建和谐社会的详细表现。其次，必须富裕认识增强人大对个案监督是依法利用人大权柄的必定要求。其三，必须富裕认识增强人大个案监督是依法行政和刚处死律的客观必要。

　　第二，要切当增强人大对个案监禁工作的构造带领。人大个案监督是法定的，不但要做，并且要做好，不做是失职，不做好也是失职。人大常委会及其主任集会要切当把个案监禁工作参加紧张议事日程，当真探讨办理凸起的坚苦和题目，既要加强对法律个案监督，也要珍视对行政法律个案监督，明了职责，发起要求，落实责任，有所作为。

　　第三，人大加强个案监督要坚定少而精，凸起重点，珍视实效。法律构造办理的案件绝大大都是精确的。对绝大大都异国题目的信访案件，要互助法律构造做好信访人的息诉服判工作，坚定赞成保护法律构造依法作出的精确裁定、判决和决议。另外一方法律，对实体和程序明显违法的极少数案件或个别谢绝监督和对人大监督要改正的典范错案和庞大疑问案件久拖不决的，人大略敢干用活用足法定监督伎俩，强化督办，一抓到底，务求实效。

　　第四，要改革方法，典范程序，加大力大举度。要把个案监督与听审相干报告、法律查抄、人大评断、人事任免和检察典范性文件等监督方法联合起来，进一步阐扬好法律顾问的效用，进步监督的水温和结果。要加强综合分析，长于从个案监督中发觉广泛性、偏向性和苗头性题目，既要治标，更要治本。各县市区人大常委会要进一步进步办理落实市人大交办、转办案件的质量和效果，对经屡次督办包办构造无合法原因此导致办结率和按期复兴率不高的，要传达责怪。

　　4、各级法律、行政构造及其人员要进一步增强人大意识，切当办理落实好人大交办和转办的案件。

　　人大个案监督是人大代表人民依法利用办理国度事件权力的紧张构成部分，不是个人的特权，更不是为了挑刺谋事，给行政构造和法律构造出坚苦，而是为了增进和包管依法行政和刚处死律，保护法律的庄严与行政法律和法律构造的威望。各单位要把办理人大交办和转办的信访案件工作作为自发接纳人大监督的标记性工作。要切当加强对办理工作的构造带领，连续美满办理轨制，强化办理责任，典范办理程序，进步办理效果和办理质量。对交办的案件，特别是重点案件不能当作平常案件对待，必须优先安排，优先办理。对付人大发起的个案监督定见，要联合案情，逐条当真答复。要根据人大交办案件的期限要求报告办理结果。