危化品及涉氨企业安全生产会议讲话
这次工作会议,是在全国、全省危化品事故频发的情况下,召开的一次重要会议。主要目的是分析当前安全生产形势,深刻吸取事故教训,对危化品及涉氨企业安全生产工作再动员、再部署,坚决遏制各类事故的发生,确保全县安全生产形势稳定向好。刚才,市安监局李如山局长作了重要指示,希望大家认真学习贯彻落实。下面,我再强调四个方面的问题:
一、时刻警醒,务必要认清面临的严峻形势
最近一个时期,全国、全省危化品事故接连发生。天津港瑞海公司“8.12”爆炸事故,造成161人死亡,12人失联,266人受伤;淄博市桓台县山东润兴华工科技公司“8.22”爆炸起火事故,造成1人死亡,2人重伤,7人轻伤;东营市利津县山东滨源化工有限公司“8.31”爆炸着火事故,造成13人死亡,25人受伤。连续发生的危化品爆炸着火事故,造成了巨大的人员伤亡和财产损失,教训十分深刻。各级领导先后多次做出重要指示批示,要求从严从快做好事故调查,彻查事故原因,分清事故责任,总结教训,举一反三,切实落实好安全生产责任、措施和监督。当前,各级对安全生产的重视前所未有。9月1日,郭省长到滨州调研,专门就安全生产问题作了重要指示,要求要以对人民群众利益高度负责的态度抓好安全生产工作。各镇(街道)、各部门、各重点企业,一定要深入学习好、领会好各级领导的批示指示精神,充分认识我县当前面临的严峻形势。坚决守好安全生产的红线、底线和生命线。
从发展阶段上看,经过10几年的发展,我县现有危化品从业单位183家,涉氨企业70家,生产企业、储罐分别占到全市的19.8%、59%,是全国60个、全省50个危险化学品监管重点县之一。一旦发生事故,易造成群死群伤,社会影响面大。
从主体责任落实上看,个别企业安全生产责任主体意识不强不牢。在生产和安全发生矛盾时,重生产、轻安全,违规违章操作的情况还时有发生。各镇(街道)、经济开发区从事危化品监管人员,多数没有化工专业教育背景或从业经历。
从行业发展规划上看,危化品行业规划不够清晰,新上化工、危化品项目种类较多。有的镇(街道)在危化企业选址、规划布局上不科学,城镇日益靠近了危化企业,出现了化工围城的现象。
从从业人员素质看,企业自主安全教育培训不到位,“三级”安全教育培训工作没有落实或落实的不彻底,员工多数是农民工,自我保护能力差,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象还大量存在。
我们确实处在一个安全事故易发多发的历史时期,不可否认,许多事故的发生,有客观的和历史的原因。但是,不管是哪种原因,对问题不能回避,不能成为推卸责任的理由,必须去正视、去解决。大家要牢固树立科学发展、安全发展的理念,深怀忧患意识,通过事故教训,举一反三,以壮士断腕的勇气来抓好安全生产工作,保一方平安。
二、强化措施,全面抓好危化品安全生产工作
一要深入推进安全生产大检查。8月19日全县安全生产工作会议已经做了安排部署,安委会办公室也下发了大检查方案。本轮大检查持续到年底,一刻也不能停、不能松,要从最敏感的地方抓起、从最薄弱的环节抓起,全面提高风险防控能力。这里,我重点强调一下危化品安全生产大检查。要深刻汲取天津港瑞海公司危化品仓库爆炸事故教训,对危化品储存仓库堆场进行全面排查,对发现的隐患逐一登记造册,明确整改责任、措施、资金、时限和预案,限期整改到位。要深刻汲取日照石大科技事故教训,组织专家或专业力量对危化品储罐区进行专项安全大检查,既要查罐区的设计、使用、防泄漏、防腐蚀和监控系统运行等方面的隐患和问题,又要查操作规程、特殊作业等安全管理的措施。对周边有学校、医院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区,凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏风险的,都要立即采取转产、搬迁或者关闭等措施,彻底消除隐患。要深刻汲取淄博润兴化工事故教训,组织开展化工建设项目试生产环节专项检查,严格确认化工装置试车前的安全条件,全面强化工艺安全管理,严格按要求聘请专业安全评价机构进行排查确认。对其他部位和场所,也要动员企业进行全员安全排查,确保不留死角和盲区。对排查出的隐患要在第一时间提出处理意见,整改一处报告一处,确保整改达标。在这里,特别要强调的是山东天宏新能源化工有限公司,目前厂区内有各类储罐81台(含11台球罐),现存有原油、汽油、液化气等危险化学品52818.8吨,渣油、蜡油等非危险化学品19601.7吨,为一级重大危险源,安全隐患极大,要引起高度重视。
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