全县家电下乡和汽车摩托车下乡工作会议上的讲话

 同志们：

　　这次会议的主要内容是贯彻落实国家商务部、财政部及省市关于推广家电下乡工作会议精神,总结通报我县前阶段试点工作,安排部署我县下阶段推广工作。进一步凝聚共识,形成合力,增强工作责任感、紧迫感和主动性，确保我县家电下乡和汽车摩托车下乡工作稳妥有序推进。

　　一、充分认识家电下乡重大意义，着力扩大农村家电消费需求。

　　长期以来，由于各种原因，我国农村家电拥有量和消费水平与城市相比，差距较大，我县大致相差20年左右，农村家电消费有很大的扩大和提升空间。去年，******总理在视察四川绵阳时，对家电下乡试点作出了高度评价。今年，中共中央一号文件把家电下乡推广工作纳入重要范畴，作为扩大内需的一项重要举措。国务院决定家电下乡在全国推广，并出台了汽车、摩托车下乡政策，随后国家相关部委专门印发了《家电下乡操作细则》、《汽车、摩托车下乡实施细则》等规范性文件，这就要求我们务必全面理解和正确把握家电下乡政策的主要内涵和基本要求，着力从以下四个方面深化对家电下乡推广工作重大意义的认识。

　　一、推广家电下乡是国家实施宏观经济政策的需要。通过财税手段扩大国内家电消费需求、调整增长结构，有效应对国际经济环境恶化对我国家电工业的不利影响，促进经济平稳较快发展。

　　二、推广家电下乡是转变经济发展方式的需要。据测算，国家实施家电下乡政策四年，可实现家电下乡产品销售4.8亿台，销售金额6200亿元，增加其他消费性支出3000亿元，累计可拉动消费9200亿元，可有效提高消费在整个经济增长中的依存度。

　　三、推广家电下乡是提升农民生活质量的需要。通过家电下乡，既有利于丰富农民精神生活，提高生活质量，也有利于帮助农民了解政策、获取市场信息和学习生产技术，促进农民增收；既有利于改变农村市场分散、网点少、服务差、秩序乱、流通服务成本高的现状，也有利于加快完善农村家电生产、流通网络，建立健全农村现代流通体系，改善农村消费环境，促进社会主义新农村的建设。

　　四、推广家电下乡是家电行业抒困解危的需要。目前，全国家电行业受金融危机冲击面临更大困境，巨大的市场压力促使家电企业将市场重点由国外转向国内，由城市转向农村，建立适合农村消费特点的生产和流通体系，开拓国内广大农村市场，实现产品市场的多元化，降低经营风险，逐步走出困境，实现产业结构调整与优化升级。

　　二、充分肯定我县试点工作成效，着力强化家电下乡推广工作。

　　我县“家电下乡”试点工作从2008年1月开展以来，在县政府的统一领导下，县经商局、财政局等部门密切配合、精心组织，取得了明显成效。一是拓展了农村家电市场。截至目前全县网点备案157家，销售“家电下乡”产品合计19425（台、部），销售金额34322237元。其中，冰箱10551台、彩电9181台、手机2619部、洗衣机2666台、空调62台，新增的“家电下乡”产品汽车、摩托车、电脑、热水器、微波炉等正在备案实施中，已兑付给农民购买者财政补贴350多万元。二是提高了农民生活质量。农民通过购买手机、彩电、冰箱等家电，及时享受到了现代科技进步和人类文明发展的成果，增进了对外部世界的了解和认知，使广大农民的消费观念和生活质量有所改善。三是推动了农村市场建设。家电下乡各备案经销网点覆盖全县100%的乡（镇），初步形成了农村家电流通网络。四是实现了多方共赢。家电下乡是有史以来对农民消费直接给予财政补贴的一项惠民政策，深受欢迎，深得民心。而企业通过家电下乡，把产品和网点向农村延伸，占领了广阔的农村市场，使企业能够长足发展，实现了政府、农民、企业多方共赢的局面。

　　虽然前阶段我县家电下乡取得了可喜成效，但也必须清醒的看到，推广家电下乡工作仍存在着以下问题：一是个别乡镇备案网点硬件（网络、电脑、发票等）不完备，造成不能及时登陆，影响购买农户兑现补贴的及时性。二是个别乡镇备案网点业务不熟练。三是个别地方网络不稳定，登录困难。四是经销网点大多属于小规模纳税人，销售开具****增加税负，导致乡镇销售网点积极性不高。五是部分乡镇备案网点过多过烂，经销企业将经营规模小、环境差、不具备安装调试和维修保养等服务能力的小店申请备案。

　　三、充分发挥政策杠杆作用，着力推进家电下乡工作再上新台阶。

　　按照国家有关部委文件精神和省市有关政策及实施方案，结合我县实际，抓紧抓好抓实下阶段家电下乡和汽车摩托车下乡工作，必须吃透政策、创新思维、鼓足干劲、增添措施，扎实做好以下几项重点工作。

　　一是要加强领导抓落实。家电下乡推广工作政策性强、涉及面广，各乡镇政府必须高度重视、加强领导，并密切加强与经商局、财政局、各备案经销网点的沟通，形成工作协调机制。县上调整充实了领导小组，我局也落实了专门工作机构，把任务和责任明确地落实到人头，确保家电下乡政策顺畅、高效有序地执行。

　　二是要宣传发动抓落实。为把家电下乡和汽车摩托车下乡政策内容、操作流程、补贴方式全面透彻地宣传到每一个基层部门、销售服务网点和每家农户，做到家喻户晓。县政府决定于6月20日至7月20日在全县开展“家电下乡和汽车摩托车下乡宣传月”活动。为此我局将重点配合宣传新闻部门搞好政策、产品及购买流程宣传，挖掘典型事件，报道各种活动开展情况；组织印发12万份宣传单，通过村组干部发放到农户手中，广泛宣传；督促各经销网点在门店外悬挂宣传标语；牵头组织经销企业通过宣传车下乡，在县城和主要集镇开展一次大型互动宣传活动。

　　三是要规范监管抓落实。一是严格家电下乡备案审查，优化网点布局。严格按照商务部家电下乡备案基本条件，审查电脑、热水器、微波炉等新增品种的销售网点是否是中标销售企业的直营、加盟或授权网点；是否具备开具税务发票的条件；是否具备销售信息审核录入系统条件；是否销售规模及服务水平居所在地区的前列，具备送货、安装调试、维修保养等服务能力。我局将将牵头组织相关部门联合检查，发现不具备备案基本条件的网点，一律取消资格，并追究备案企业责任。二是规范业务操作流程，提高服务效能。县级销售企业要组织所属网点认真学习《家电下乡操作细则》、《汽车摩托车下乡实施细则》，制定较为完善的宣传、配送、培训、售后服务、监督管理等制度，确保家电下乡规范操作、销售顺畅。三是强化网点日常管理，形成长效机制。家电下乡推广工作绝不能搞形式主义，我们将按省市要求建立实时监控体系，通过监管和考核，全面掌握家电下乡动态，包括产品生产与销售、网点建设与维修服务、企业履行承诺、举报投诉等情况。督促销售服务网点坚持高标准、严要求，整顿规范销售网点环境。确保店容店貌整洁干净，店招和“家电下乡指定店”标识规范、醒目；政策、产品和购买申领补贴流程公开透明；网络、蜜钥、电脑等录入系统准确完备。对截留标识卡、抬价销售、拒绝拖延登陆、拒绝开发票、拒绝或推委售后服务、销售假冒伪劣“家电下乡”产品、故意错误宣传解释“家电下乡”政策从而引导农户购买非“家电下乡”产品等恶劣行为，一经发现将严肃查处，并及时取消其备案资格。杜绝任何可能侵害农民权益的行为发生，保证家电下乡产品物美价廉、服务贴心周到。

　　四是创新工作思路抓落实。希望各乡镇、经销网点认真总结前期试点工作经验，整改薄弱环节，增强不甘落后、勇争一流的进取精神，不断探索创新家电下乡和汽车摩托车下乡工作的新思路、新办法、新举措。我局将会同财政、质监、工商、物价等部门定期、不定期地对各乡镇、网点进行检查评比，对家电下乡推广工作中涌现出的先进集体和先进个人年终予以表彰奖励，努力形成你追我赶的工作局面。

　　同志们，家电下乡推广工作是一项系统工程，任重而道远。我们一定要团结一致，共同努力，确保家电下乡政策在我县取得实效，为促进苍溪灾后重建和社会经济稳定发展做出更大贡献。

　　谢谢。