管理区民工的就业培育方案
为进一步提高我区农民农业科技素质和非农产业技能，加快现代农业建设和农村劳动力转移,促进农民增收和农村经济发展，按照市政府通知要求，继续开展万名农民大培训活动,现就20xx-20xx年度培训活动,制定如下实施方案。
指导思想
认真落实科学发展观,坚持以农业增效、农民增收、农村繁荣为核心,以普及农业先进技术和非农产业技能为重点，实行就业培训与创业培训相结合、引导培训与技能培训相结合、务工培训与务农培训相结合，采取培训技术骨干、培养专业能人、培育示范典型、建设推广基地、普及科技成果等方法,通过办班培训、集中讲座、光盘学习、田间指导、技术承包、参观学习等形式,大力开展农民培训,全面提高全区农业科技水平和农民科技文化素质,转变传统农业发展方式,为加快推进统筹城乡发展和现代农业建设提供人才和智力支撑。
目标任务
按照市政府通知要求，全市百万农民大培训活动分市、县、乡三级开展。我区在此次活动中的主要培训任务包括：举办短期培训班4期次；开展基层巡回讲座31场次；制作电视专题节目、讲座4期次；制作发放光盘400张；开展农村劳动力阳光培训10期次；组织农民参观学习2次，全区累计培训农民达到10000人次。汉丰镇和农业总公司要按照此方案确立各自任务。
培训对象
培训对象主要包括:基层农业技术人员、农村基层党员干部、农村财务人员、农民种养殖大户、农业产业化龙头企业管理人员、农民专业合作组织管理人员等。
培训内容
全区万名农民大培训,要着眼于思想大解放、观念大更新,着力于农业生产技术水平、非农产业技能、经营管理理念、信息获取手段和市场把握能力不断提升,重点抓好以下五个方面内容：
(一)现代农业发展。一是培养先进的农业经营管理理念。因地制宜,因情制宜,加强引导,积极扶持,努力推进农业规模化、标准化、集约化、生态化、特色化、品牌化、专业化经营。二是围绕现代农业发展重点进行培训。围绕农业品牌创新工程,抓好品牌农业、标准化生产、三品一标、农产品安全等方面相关知识培训。围绕设施农业拓展工程,抓好先进适用农业保护地设施建设、设施蔬菜技术等方面相关知识培训。围绕生态农业推广工程，抓好生态农业和循环农业相关知识培训。围绕农业生产条件改善工程,抓好测土配方施肥、土地整理、高标准农田建设等方面相关知识培训。围绕土地流转加速工程,抓好农村土地承包经营权政策法规、机制模式、发展方向、规模经营等方面相关知识培训。围绕农业农村重大工程项目开展培训,配合农机补贴、农产品监测体系建设等项目的实施,抓好农机使用和维修、农产品质量安全的培训,为重大项目的实施提供人才保障。三是推广先进的农业生产技术装备。围绕农业服务体系发展开展培训,抓好基层农技推广人员、村级农业技术推广员、村级动物防疫员的知识更新培训,为农业生产服务体系提供人才支撑。围绕优势农产品和主导产业开展实用技术培训,以保障主要农产品有效供给和增加农民收入为目标,抓优良品种、技术的引进推广,结合农时季节，采取各种形式,大力开展农业实用技术培训,提高农民生产能力和经营水平,培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
(二)统筹城乡发展。大力宣传统筹城乡发展的重大意义和推进统筹城乡发展的各项政策、措施，包括农村宅基地流转、农村承包地管理等方面。重点加强农民非农产业技能培训,大力实施农村劳动力转移培训阳光工程,围绕人力资源市场需求,加强农村劳动力二三产业职业技能培训,开展农村劳动力自主创业能力培训,积极引导农村劳动力向非农产业转移,鼓励农村劳动力到外地务工、创业,推近农村居民向城镇转移。
(三)农村综合配套改革。深化农村产权制度改革(农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、农村林权、农村土地承包经营权、农村房屋所有权等确权颁证工作)、农村土地股份合作制、农村社区资产股份合作制、农村资金互助合作社、农村集体财富积累机制、基层民主管理与创新等方面政策措施的宣传,进一步提高农民的思想认识,推进农村综合配套改革,加快社会主义新农村建设。
(四)新民居建设。大力宣传新民居建设的.重大意义和推进新民居建设的各项政策、措施。宣传新民居建设的规划、方案和新民居建设的模式、典型。鼓励引导广大农民群众积极参与新民居建设。
(五)农业产业化经营。围绕龙头企业提升和农产品加工业壮大,抓好农业产业化经营、农民专业合作社建设、龙头企业发展、农副产品加工业发展、扶持政策、龙头带动作用、利益联结机制、农产品基地建设、打造产业链经济等方面相关知识培训。
培训形式
(一)举办培训班。举办短期培训班,就单项专业知识、专业技术进行系统培训,让受训人员做到牢固掌握、熟练运用。
(二)开展基层巡回讲座。利用冬季农闲季节，走村进队举办专题知识讲座,让受训人员掌握知识要点和技术要领。
(三)开办电视专栏。在管区电视台开办农民科技培训专栏,制作科技讲座、信息传播、典型示范、产品宣传等相关专题节目,扩大农业科技普及范围。
(四)光盘教学。结合实际购买或制作科技光盘,下发到村队和种养殖大户,通过观看光盘让受训人员掌握相关知识和技术。
(五)现代远程培训。利用党建网、农村党员干部现代远程教育网、城乡一体化网、农业信息网等网络,制作专题节目，发布相关信息、知识,达到培训目的。
(六)广播板报。主要利用村队广播和宣传栏,结合本村队主导产业,利用农时季节,有针对性地播放、刊登相关知识和技术,提高农民科技素质和农业生产科技水平。
(七)典型示范。围绕培训内容,多方面培育典型,充分发挥典型带动作用。积极引导现有的龙头企业、种养大户、科技示范户等成功典型参与全区农民科技培训，充实师资力量。围绕相关产业,在种植、养殖、加工、销售等各个环节积极培育典型,依靠典型带动,充分调动广大农民信科技、学科技、用科技的热情和积极性。
(八)大篷车流动培训服务。建立农业科技服务大篷车,公开服务电话,为广大农民提供电话咨询和上门服务。
(九)现场指导。结合农时季节，适时安排农业技术人员或聘请农业专家深入田间地头,为广大农民开展现场技术服务和指导，有条件的还要开展技术承包服务。
(十)参观学习。适时组织村干部、种养殖大户、龙头企业管理人员、农民专业合作组织创办人员等到周边先进点参观学习,开阔眼界、拓宽思路、灵通信息,学习新理念、新模式、新技术。
时间安排
管区万名农民大培训活动共分三个阶段：
(一)准备阶段。(20xx年11月30日前)。全面做好各项准备工作,包括制定方案、成立组织、制作计划、安排课程、组织师资、购制资料、确定场地等。
(二)培训阶段。(20xx年12月至20xx年5月15日)。全面开展各种形式的农民科技培训活动，圆满完成市下达的各项培训任务。
(三)总结阶段。(20xx年5月16日至5月31日)全面总结培训阶段开展的工作、取得的成效、存在的问题、收获的经验以及对今后开展农民科技培训工作的打算和建议。
保障措施
(一)加强组织领导。管区万名农民大培训活动领导小组各成员单位要各司其职，各负其责、紧密配合,形成工作合力。各单位之间要加强联系与合作,特别要加强与管区电视台的联系,形成强大的宣传培训氛围。领导小组办公室(设在农业局)要做好科技培训活动各项具体工作的协调组织。
(二)加强责任落实。要建立万名农民大培训工作目标责任制,层层分解任务,落实责任到人。按照《汉沽管理区2011—2012年度万名农民大培训实施方案》中的目标任务(任务分解表附后),制定详细的实施方案和培训计划，并于12月9日前报领导小组办公室。
(三)加强宣传发动。宣传部门要做好宣传发动工作,大力宣传科技在促进农业增效、农民增收中的重要作用,宣传开展农民科技培训活动的重大意义，宣传先进科技典型和工作典型,努力营造广大农民群众信科技、学科技、用科技、传科技的浓厚氛围。
(四)加强资金保障。农民科技培训是“三农”工作中一项公益性、基础性事业，培训经费应以政府的财政投入为主。财政部门要安排专项资金用于农民培训工作，并加强对培训经费使用的监督管理,确保专款专用。
(五)加强检查督导。为确保全区万名农民大培训工作取得实实在在的效果,要加强检查督导。领导小组办公室要对各单位农民科技培训工作情况(包括组织机构、重视程度、培训方案、培训场所、培训经费、到户情况、资料发放、办班次数、受训人数、媒体宣传等方面)进行跟踪督导检查。
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