全市农经年工作总结

　　20xx年，我市认真贯彻落实党的××大会议精神，紧紧围绕建设现代农业的目标，积极发展农业现代组织，稳定和完善农村土地承包关系，维护农民合法利益，取得了较好成效，现将一年来的工作总结如下：

　　一、一年来所做的工作及成效

　　1、农村土地承包政策得到进一步落实

　　一是做好了农村土地承包政策落实情况专项检查。为落实全省强农惠农政策落实情况监督检查工作的要求，我局采取了以下措施:①制定《*州市农业局开展强农惠农政策落实监督检查工作实施方案的通知》（*市农管[2012]1××号）,进行部署；②在局强农惠农政策落实监督检查工作领导小组下设置了农村土地承包政策落实情况指导组，抽调专业人员负责农村土地承包政策落实情况监督检查的具体指导工作；③举办了1期培训班，培训工作人员××余人；④在县、乡的自查自纠的基础上，市里多次开展督查，确保了工作质量和进度。经过检查，调处了一批长期没有得到解决的纠纷，纠正了一批不落实农村土地承包政策的行为，促进了农村土地承包政策的进一步落实。据统计，至20xx年底，全市换发新农村土地承包经营权证××本，换证率9*.8%；签订承包合同××份，到户率9*.2%；土地承包数据录入××户，录入率92.3%；纠正违法调整或收回承包地案件××宗，涉案面积××.58亩；纠正强迫流转问题17宗，涉及面积142.3亩；处理违法违规征地问题××宗，涉案面积××.*亩；查处征地补偿案件10宗。

　　二是对农村土地流转情况进行了调研。6月份，布置了农村土地流转情况调研工作。市、县在对总体情况进行调研的情况下，还对一个土地流转典型村进行了重点调查，分别形成了农村土地流转情况调研报告，对我市农村土地流转有特点和存在的问题进行了分析。并针对土地流转中存在的政策宣传不到位、流转行为不规范、中介服务滞后和管理机制不健全等问题，向市委、市政府提出了加快我市农村土地流转的意见。据统计，20xx年我市农村土地流转面积××亩，比去年增加××亩。其中转包××亩，转让××亩，互换××亩，出租××亩，入股××，其它××亩。

　　三是农村土地承包纠纷得到有效调处。随着国家各项强农惠农政策的实施，农民对承包土地越来越珍惜，各种土地承包纠纷也逐年增多，据统计，20xx年全市共受理农村土地承包纠纷382起，比上年增加1××起。各地认真履行职责，积极化解农村土地承包纠纷，均已妥善处理，其中，市局还代表市政府对定南县天九镇张招清土地承包信访问题进行了复核，提出了复核意见，对上犹县黄埠镇徐润贵土地承包信访问题进行了复查，提出了复查意见。

　　2、农民专业合作社得到较快发展

　　今年，我市的农民专业合作社数量、质量均得到较快发展。据统计，至11月底，已注册登记农民专业合作社××家，比去年增加××家，成员出资××万元，人平××.*万元，入社成员××个，其中农民成员4××个。有26家合作社注册了商标，××家申报获得了无公害农产品，*家申报获得了绿色食品，*家申报获得了有机食品，*个申报获得了出口基地认证。南康市富民脐橙专业合作社等10家合作社省先进合作社称号，兴国科丰杂交水稻专业合作社和上犹客家红*南有机脐橙合作社被认定为省级示范点。做好农民专业合作社指导工作，我们主要采取了以下措施：

　　一是建立农民专业合作社档案库，对农民专业合作社进行动态管理，每季度更新，指导县级开展农民专业合作社统计监测分析工作，及时将有关数据上传到农业部，为有针对性的进行指导和服务打下了基础。年初，合作社因冰灾遭受损失6××万元，我们及时统计上报，并指导合作社开展救灾及灾后恢复生产工作。

　　二是开展调研。今年，重点对崇义、石城、宁都等县进行了调研，形成了《崇义县农民专业合作社调研报告》和《关于扶持生猪合作社的政策建议》等多篇调研材料，掌握了我市合作社指导与服务工作中存在的问题和当前农民专业合作社发展过程中遇到的困难，并向市委、市政府提出了扶持农民专业合作社发展的建议。

　　三是加强培训和宣传。市局派出辅导员，到部分县（市、区）进行合作社法律及有关知识培训，各地也采取多种形式进行培训。据统计，全市共举办培训班65期，培训县、乡农民专业合作社辅导员及合作社管理人员3548人次。

　　四是开展试点示范和“创先”活动。在省厅的统一安排下，组织全市合作社争创全省先进合作社活动，经过规范合作社的管理运行制度，合作社运行质量有了较大提高，有10家合作社获省先进合作社称号。推荐了兴国科丰杂交水稻农民专业合作社、上犹客家红*南有机脐橙专业合作社为省级示范点，已获得批准。推荐了*县田村社大果业发展专业合作社为××××年部级示范点。

　　五是为合作社拓展销售牵线搭桥。9月份开始，联系家乐福集团到*州考察果业（脐橙）农民专业合作社，帮助果业合作社销售脐橙。目前，有*县田村社大果业发展合作社等7家合作社已与家乐福达成了销售意向。组织南康市富民脐橙专业合作社参加南京合作社产品展销会，推介合作社产品。

　　六是组织合作社负责人外出考察。在部、省的组织下，我们选拨了宁都县梅江镇先发生猪专业合作社等3家合作社的负责人到浙江省考察，*县五云桥无公害蔬菜专业合作社等3家合作社的负责人到河南参加培训，开拓了合作社负责人的眼界。

　　3、农民负担监督管理工作得到加强

　　在继续落实好减轻农民负担“党政一把手负责制”、“涉农收费部门负责制”等制度的基础上，针对当前农民负担有了较大幅度的减轻，但部门乱收费问题还较严重的现状，我们采取了以下措施：

　　一是开展暗访。市减负办派出工作人员，对宁都等9个县的农民负担情况进行了暗访，发现农民建房、农村中小学教育仍存在乱收费现象，个别地方存在乱水费现象。市减负办对发现的问题分别下达了整改函。

　　二是开展农民负担专项检查。市减负办、纠风办联合下发了《关于开展农民负担检查的实施方案》。12月份，在各地自查自纠的基础上，对××、××、××、××、××、××等9个县进行抽查，对检查发现的对农民建房乱收费、农村中小学乱收费等问题，分别要求相关部门限期整改。

　　三是做好了农民负担信访接待处理工作。全面落实了农民负担信访接待工作责任制,农民反映问题处理及时。据统计，20xx年全市接待农民负担信访499件（次），其中来访××件，来信130件，来电73件，已处理××件，还有××件正在处理。其中市局接受的××件信访中，来电××件，来信*件，来访*件；反映土地承包问题的××件，反映农民负担问题的*件，反映村级财务管理问题的*件，均已调处完毕。

　　四是抓长效机制建设。今年3月，根据我市实际，起草了《××市减轻农民负担工作考核管理暂行办法》。在广泛征求上级有关部门和各县（市、区）减负办的意见后，对《办法》进行了补充完善后呈报了市政府有关领导。市政府领导审阅后指示要先明确各地各部门的职责后再出台实施该《办法》。之后，我们又起草了《关于明确各地各部门农民负担监督管理工作职责的通知》。目前《办法》和《通知》正在进一步征求意见和修改完善中。

　　4、以审计和试点为手段，促进农村财务管理规范化

　　一是开展了村委会换届选举村干部离任财务审计工作。按照省、市村委会换届选举“没有完成财务审计不能进入选举程序”的要求，以乡镇审计为主，县抽审为辅的办法，组织县、乡两级经管人员对全部村干部开展任期与离任经济责任审计。据统计，

　　二是在各地财务规范化试点的基础上，推荐了崇义县丰州乡农村集体财务会计核算中心、瑞金市云石山乡农村经营管理办公室为部、省农村财务规范化建设试点单位。通过规范化试点，民主理财和财务管理的制度化有了较大的进步。

　　二、20xx年工作打算

　　1、加强监管，落实农村土地承包法规政策。一是加强农村土地承包政策落实情况检查，进一步促进农村土地承包经营权的确权、登记、颁证等工作的落实，采取措施完成全市农村土地承包数据库的建设工作。二是加强对农村土地流转的指导和服务，对全市的土地流转情况进行一次摸底，掌握全市土地流转现状及存在的问题。出台加快农村土地流转的意见，规范农村土地流转行为。三是继续做好农村土地承包纠纷的调处工作，继续开展农村土地承包纠纷仲裁工作的试点。

　　2、以政策、业务培训促进工作落实。把培训作为落实政策的一种重要手段。一是开展《××省农民负担监督管理条例》和农业部“一事一议”筹资筹劳管理办法的培训，培训对象为县、乡农民负担监督管理人员。二是开展农民专业合作社财务会计制度的培训，培训对象为县、乡农民专业合作社辅导员和农民专业合作社财务会计人员。

　　3、以试点、示范提高农经管理水平。一是抓好部、省农民专业合作社的试点示范申报、实施工作，并争取建立市级示范点。二是抓好崇义县丰州乡农村财务规范化试点工作，促进农村财务管理的规范化建设。三是开展农村土地流转试点，指导好县、乡两级土地流转服务机构的建设，逐步完善各项流转程序和制度，促进农村土地流转的规范化管理。