区商务局工作总结

　　一、商务指标运行基本情况

　　招商引资：上半年，全区共引进项目28个，投资过亿元项目17个、过10亿元项目1个，协议引进资金62.788亿元，其中工业项目18个、农业项目6个、商业项目3个、文化项目1个。1-6月份预计园区外完成到位外资7196万美元，完成年任务的71.3%；园区外引进市外境内形成固投31.8亿元，完成年任务的52.1%；园区外到位省外资金21.1亿元，完成年任务的54.1%。

　　社零工作：1-5月份全区完成社会消费品零售总额38.09亿元，完成全年目标任务的39.05%，其中限额以上部分18.67亿元，完成全年目标任务的41.49%。预计6月完成10.68亿元，总额达到48.77亿元，完成全年目标任务的50%，其中限上部分5.3亿元，完成全年目标任务的53.27%。

　　外经贸易：1-5月份完成外贸进出口12059万美元，同比增长35.42%，占目标任务33.5%，完成加贸进出口720万美元，同比增长12.6%，占目标任务36%，按完成情况排名全市第二，四区县第一。预计1-6月份完成外贸进出口18075万美元，占目标任务的50.2%，完成加贸进出口1012万美元，占目标任务的50.6%。

　　取得主要成绩：

　　招商引资顺势发力。今年上半年，全区共引进项目28个，投资过亿元项目17个、过10亿元项目1个。重点引进了中粮可口可乐（中国）华中项目、光器件产业园等一批优质项目。此外，中信戴卡、六个核桃、铜官港区等优质项目正在紧密对接，预计投资过亿元项目25 个，投资10亿元以上项目6个。

　　项目履约加速推进。上半年，局党委认真分析，积极破解制约要素，一是建立重点项目月调度工作机制，对2014年当年签约项目及近几年重点招商引资项目建立月调度机制。二是深入各大园区协调解决履约过程存的问题，截至6月底共清退签约项目30个，剩余的13个项目正在抓紧推进。三是完善履约信息平台建设，今年5月我局牵头建立履约信息平台，6月组织首次操作培训，目前该系统已正式上线运行。

　　社零总额平稳回升。针对今年消费市场持续低迷，社消零增速放缓，一是走访全区各乡镇、园区、街道，开展潜在限上企业大排查，全区有潜在限上企业27家，目前已成功申报4家，并完成了数据上报工作。二是加大企业排忧解难力度，4月召开相关部门的意见征求会，拟制了《长沙市望城区招商引资领导小组关于支持金桥国际商贸城产业发展的实施办法》等企业扶植草案。三是简化商务事项办理流程，经过进一步优化清理，平均办理时限缩短2天以上，为企业节约了时间成本。经过扩点挖潜、上下协调等系列组合措施，社零指标连续2个月小幅回升，走出趋稳向好态势，保证了时序进度同步。

　　商务市场运行有序。今年，我局以加强执法队伍建设为抓手，严格执法强化市场监管，一是抓源头保安全，加大对梓奕生猪屠宰点和酒类市场的监管，今年以来，查处违规屠点2户、酒类违规经营5家。二是抓环节重监管，注重酒类、肉类流通环节的监管，每周三次到城区4个农贸市场的5个批发商、75户经营户检查生猪肉品。三是抓重点建机制，先后与学校、幼儿园等37家单位，签定使用肉品质量承诺书，督促建立台帐，实施肉菜准追溯机制，并每月不定期上门检查。

　　二、存在的主要问题

　　1．招商竞争大项目突破难。区域间的竞争，体现在招商方面尤为明显，一是同质化竞争更加激烈。大型企业扩张步伐放缓，企业实体投资欲望减弱，各地区对项目拼抢不惜成本不计手段，竞争白热化。二是信息获取渠道依然有限。与驻外办事处、各行业商会、专业机构联系，以及对各产业领头企业投资动向研判不准、对接不够。三是专业化力量薄弱。专门从事招商工作人员偏少，受其他事务性工作干扰多，工作难以专一，招商专业水平仍不高。四是招商机制措施滞后。创新方法还不多，与其他地区抗衡竞争的手段少、力量薄弱，破解土地等要素制约的应对措施有限，促成项目迅速落地的办法不够灵。

　　2．外经贸后劲不足形势严峻。今年经济宏观调整，给我区外经工作带来的不利影响，逐步显现，一是任务重，难度大。今年市政府给我区下达3.6亿美元任务，与去年相比翻番，在外贸经济形式下行，我区外贸总量基数不大的基础上，完成如此艰巨的目标任务，难上加难。二是企业少，结构不优。全区90家外贸企业，有业绩企业仅22家，千万美元企业4-5家。在产品结构方面，出口单一，出口档次低，传统、低值出口产品仍占有较大比重。三是成本增加，利润压缩。受燃气供应、运输费用、劳动力工资、技术引进等涨价因素的影响，企业生产成本急剧上升，几乎没有利润空间。

　　3．社零增幅收窄走势堪忧。一是全区限上企业数量少。截止目前，全区共有限上企业52家（其中批发零售企业35家，住宿餐饮企业27家），限上企业数据支撑作用不强。二是消费外流日趋严重。随着外出务工人数和市区购房定居人数逐年增多，交通运输日益便捷以及人民群众消费需求的差异化日益增多，导致我区相当一部分，尤其是高档消费和大宗消费外流。三是电子商务发展迅速。电子商务的发展突破了地域限制，发展速度迅猛，已经形成一定规模，抢占了很大一部分市场份额。四是部分市场未能纳入。区内有多个大型批发市场如红旺大市场、文源商贸城、福玛特农贸市场等年销售额均十分可观，由于没有采取统一收银制度，难以统计，导致数据无法上报。五是目标任务逐年增加。根据上级商务部门下达的考核任务，社零指标逐年递增，今年要完成总额100.83亿元，累计增速22%的目标，任务完成难度大。

　　三、下步工作措施

　　1．坚持不懈推进项目引进。下半年，一要强化招商，掀起招商小高潮。拟计划在7-10月集中时间和精力，深入开展“小分队招商和以商招商、外派驻点招商、跟班学习和挂职锻炼”等为主要内容的活动，着力推动招商工作形成一个小高潮，力争实现签约一批和重点洽谈一批产业项目。二要广泛开展小分队招商和以商招商活动。以主导产业为基础，各招商小分队深入珠三角、长三角等地区，加强各主导产业上下游产业链项目的对接，同时以各小分队为单位，通过座谈会等形式，加强已入驻的主导产业企业家联系，充分挖掘企业家资源发挥以商招商的作用。三要选派干部上派跟班学习和外派挂职锻炼，获取招商信息和加强客商联络。选派相关经济职能部门的班子成员到上级对口部门跟班学习，深入对口部门业务处室，加强联系广泛收集产业项目信息；选派干部赴沿海发达地区的园区挂职锻炼，加大产业转移对接，加强客商联络。

　　2. 突出服务加大培育力度。立足内外两个市场，加大企业培育扶持力度，协助企业爬坡越坎，一要组织召开企业座谈会。对全区企业进行摸底后，开展对重点企业的走访调研，组织召开企业座谈会，听取企业意见，积极对接帮扶企业。二要争取各级政策资源。继续争取国家和省市外经贸发展的政策支持力度，6.7月份即将申报的资金有2015年外经项目资金，湖南省国际知名品牌，服务外包专项扶持资金等，积极鼓励和组织企业进行申报。三要进一步拟制出台激励机制。参照兄弟区县的奖励政策，结合我区工作实际，拟写针对外贸、外经企业的奖励政策，建议区政府有针对性的审定、出台此类奖励措施。

　　3. 多措并举稳定社零增长。树立底线思维，应对社零增长回落，一要加强组织领导，强化责任落实。加强对全区社零工作的调度，严格按照区政府关于社零目标任务分解，加强考核，对每月各乡镇完成全年进度情况进行排名，并发送至相关责任单位。五家4S店，每月数据由分管副局长亲自调度，每月1至4号安排专人负责对接。二要加大摸排力度，增加入统数量。继续对全区所有商贸流通企业进行摸底排查，争取找出已达到申报标准但还未纳入统计范畴的企业，并按照相关规定做好申报工作。对目前已申报成功的四家企业做好上报数据服务工作，对7家条件进本成熟的企业，加强跟踪，确保早日入库。三要加大外力推动，提升企业贡献。在下半年，以扩大消费规模、促进消费升级为基础，组织区内大型商贸企业开展综合性强、规模较大的市场促销活动。扩大望城商贸流通业的知名度，增强市场人气，留住区内消费者，吸引区外消费者，营造良好的商业氛围。