XX年,xx市委、市政府的正确领导下,xx省农业厅的指导支持下,认真贯彻落实中央一号文件精神,xx省农业厅部署的三大执法任务,切实履行职责,坚持依法行政,依法治农。保护了农民利益,xx市农业生产安全,促进了农业可持续发展。现将今年的工作总结如下:
一、开展执法队伍规范化建设,健全农业行政执法体系
我局农业执法监察队是1999年7月经编委批准,XX年1月1日正式将种子管理站、农药管理站、法制科合并组建的。将种子、农药、肥料、农业环保、农产品质量安全管理执法权相对集中,实行综合执法。XX年底,9xx县(市)相继成立了执法大队。从XX年开始,我们按照高标准、高起点,内强管理,外树形象的工作原则,xx市开展了加强执法队伍规范化建设活动。通过近四年的努力,xx市农业执法工作已步入法制化轨道,形成了上下配合、机构合法、队伍健全的农业行政执法体系。10个执法大队均实行了“五有”目标。一是有合法机构。执法大队均由编委下文成立,xx市核定全额拨款事业编制105个。二是有高素质队伍。通过竞争上岗、专业培训、未位淘汰等办法,建立了一支高效、廉洁、公正、全能型的执法队伍。xx市现有持证上岗人员95人,其中,中专以上学历81人,初级以上职称54人。7xx县(市)执法人员实行了公务员管理,2xx县(市)正办理过渡手续。三是有健全的制度。各执法大队均建立了10种以上制度,形成了室外有公示,室内墙上有制度,执法人员袋内有守则,时时处处按制度办事的良好格局。四是有执法手段。各执法大队与农业局各兄弟科室(股、站)比,办公室楼层是最好的,面积是最大的,办公设备是最先进的,照相机、摄影机等办案设备基本齐全。五是有成效。执法大队自成立以来,xx市场检查和案件查处,佐证了有为才有位的观点,树立了农业部门文明执法形象,大大提高了农业部门地位。
二、加大执法力度,xx市场秩序
xx市场的监管是农业执法工作的重点。我们紧紧围绕如何管好、xx市场,保障农民用上放心种、放心药、放心肥,实现“打假护农、保粮增收”目标。我们今年农资打假工作的具体做法是:
1、xx市动员部署方案。为了形成合力,突出重点,充分()发挥农业部门牵头作用,xx市农资打假工作,我们在年初召开了四次会议进行动员部署。2月8日,xx市农业局长会议上,下发了常农业[XX]3号《关于开展农资打假和农产品质量安全执法工作的通知》,部署全年农资打假工作;2月18日,在全国农资打假护农专项整治工作电视电话会议上,市政府领导作了专题动员讲话;3月6日,我们联合工商、质监、xx市农资供应工作会议,再次进行强调;5月9日,我们在联合工商、质监两部门召开的农药、硼肥专项整治工作会议上,又作了具体的部署。由于广泛宣传,层层发动,统一部署,xx市农资打假工作有组织、有领导、有方案、有力度。
2、开展专项整治行动。根据农资打假方案,我们分时段对重点农资产品开展了四次专项整治行动。2月—3月,开展了棉花种子专项整治行动。xx市销售的41个棉花品种进行了审查,对16xx省引种批复和审定的品种进行了查处,对假湘杂棉3号f1种子进行公告和追缴,有效地抑制了品种多、乱、杂、假的现象。3月—5月,开展了杂交水稻种子专项整治行动。重点查是否审定,是否有纯度鉴定报告,标签是否合格。有效地防止了假劣种子下田。4月,开展西瓜种子专项检查,xx市造成的相关纠纷。5月—9月,与工商、质监部门联合开展农药、硼肥专项整治。特别是硼肥,xx市普查登记品种23个,抽样送检21个,合格仅5个,并对不合格产品在常德日报公告,xx市场的现状,xx市场准入制度。
3、严肃查处农资案件。各执法大队根据登记的农资经营户档案,采取执法人员分片管理,设立乡镇信息员方法,xx市场检查力度,对违法违规行为查处,突破内部保护、实行公正、公平、公开执法。xx市累计查处案件458起。其中,立案314起,简易程序处罚144起。累计结案441起,结案率96.3%。抽检种子、农药、肥料样品319个。没收假劣农药16387公斤,假劣和未经审定种子7680公斤,肥料22910.1公斤。捣毁制假窝点10个,移送公安制售假种子案2起。其中,市局一起,安乡一起。犯罪嫌疑人2人。保护了农民利益,打击了违法行为,xx市场秩序。
4、建立信息反馈制度。对农资打假工作进展情况,xx市建立周上报制度。每周,xx县(市)农资打假工作是哪位领导带队,检查多少经营门店,发现多少违法违规产品,立几起案件,xx市队,共上报材料12次,xx市进展和动态,xx市农资打假工作平衡发展。
5、积极协调处理农资纠纷。执法大队在查办案件同时,积极转变观念,受理农民投诉,加强对农民服务。xx市规范了涉农产品质量纠纷处理机制。严格坚持属地管理原则,建立鉴定专家库,xx市今年因油菜缺硼导致减产,水稻稻瘟并稻曲病及纯度导致减产,施肥导致减产等事故进行了及时、准确协调处理。xx市累计处理涉农纠纷150起,经执法大队调解,为农民直接挽回经济损失221.9万元。保护了农民利益,维护了农村社会稳定。
三、建立长效监管机制,继续推进毒鼠强专项整治
今年,xx市毒鼠强专项整治工作按照国家、省的统一部署,在巩固XX年专项整治成果基础上,坚持领导力度不减,工作专班不撤,检查督办常抓不懈的原则,以宣传发动为基础,xx市场为重点,加大清缴力度,继续深入开展毒鼠强专项整治工作。
1、发挥牵头作用,部署专项整治工作方案。为了继续推进毒鼠强专项整治工作,我们于2月6日、2月18日、5月9日召开的农资打假相关会议上,对毒鼠强整治工作也进行了相应安排部署。6月9日,xx市农业局长、大队长会议上,专题下发了《xx市继续推进毒鼠强专项整治工作实施方案》,进一步明确了指导思想和工作目标,提出五项工作任务。10月11日,转发了农业部《关于继续推进毒鼠强专项整治工作的紧急通知》,并对工商、公安、环保、质监、卫生等成员单位下发了督查方案。保障了该项工作正常开展。
2、xx市场排查,彻底清缴毒鼠强。农业、工商、质监、公安、城管等部门按照职责分工,加大了对毒鼠强等违禁杀鼠剂的清查收缴力度,其中,农业部门发挥牵头作用,共出动执法人员3800人次,深入城乡检查经营门店5270家。xx市共收缴及定点经营单位置换毒鼠强等违禁杀鼠剂8.5公斤,基本肃清毒鼠强危害。至目前 止,xx市未发生一起投毒中毒事件。
3、加强对定点经营单位管理,建立杀鼠剂新型销售网络。xx市今年核发危险化学品经营许可证(杀鼠剂)37家。至目前为止,xx市共有213家,基本做到了一乡一点。各定点经营单位做到了店内亮证经营,张贴农业与安监部门印制的《杀鼠剂经营守则》,店外挂牌经营。同时,督促经营单位规范进货渠道,xx盛市、县、乡一站式统一供货,保证了杀鼠剂产品的规范性。同时,监督各经营网点建立经营台账,基本做到了进货来源清楚,销售去向明确,xx市规范化的新型杀鼠剂销售网络已经形成。通过对“一户一承诺、一户一通知”签订工作的补火,强调地方政府及职能部门职责,xx市杀鼠剂长效监管机制已经建立。
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