XX年,我局平安建设以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和hjt总书记来闽重要讲话精神,充分履职,为我县持续开展“平安县”建设提供强有力的法律服务和法制保障,全面完成县委、县政府下达我局参与创建“平安xxx”的工作目标。
一、加强领导,责任到人
为了确保平安建设(综治)工作落到实处,我局认真落实社会治安综合治理责任制,把综治平安建设工作摆上重要议事日程,纳入司法行政年度工作之中,局党组专门调整充实了xxx县司法行政系统平安建设(综治)工作领导小组,进一步明确了领导小组及各个科(室)的工作职责,要求各科室按年初创建计划,分工协作,把社会治安综合治理工作的实绩作为司法行政干部晋升、奖惩的重要依据,综治工作搞不好的严格执行“一票否决”,不得评先评优,不得晋级晋职,县局不定期对基层所综治工作开展情况进行考核评比,有力促进了我局平安创建活动工作的顺利开展。
二、充分发挥调解职能作用,维护社会和谐稳定
我局紧紧围绕深化“平安xxx”建设这一工作主线,以健全调解机制为抓手,以拓展调解领域为目标,以维护社会稳定为重点,充分发挥各级调解组织职能作用,深入推进社会矛盾化解,把好社会稳定的第一道防线,营造了良好社会和谐稳定环境。一是按照县综治委(关于开展“排查整治突出问题、优化xxx发展环境”活动的实施方案)的要求,下发方案、强化措施、落实责任,积极主动开展了“拉网式”排查调解活动,重点排查调处了集体林权制度改革、高速路建设、房屋拆迁安置、征地补偿、医患纠纷等群众反映强烈,可能引发社会不稳定因素,可能引发“民转刑”、异常访、越级访和群体性的事件的矛盾纠纷,做到情况早知道、工作早介入、纠纷早调结。在“春节”、“两会”“国庆”期间开展集中大排查大调处活动,把矛盾解决在基层,化解在荫芽状态,有力维护了我县经济社会和谐安定稳定。二是深入开展中小学校、幼儿园及周边环境矛盾纠纷排查调处活动。为全面贯彻落实全国、盛市、县学校及周边治安综合治理工作电视电话会议精神,根据县综治委(关于学校及周边治安秩序专项整治行动的工作方案)的文件精神,按照“打防结合、标本兼治”的要求,充分发挥司法行政工作职能作用,扎实开展中小学校、幼儿园安全管理和治安防范专项整治百日行动,积极组织司法行政工作人员及各基层调解组织、人民调解员深入中小学校、幼儿园及周边环境开展矛盾纠纷排查调处活动和社会高危人群的管控工作,消除了我县校园及周边治安隐患,校园及周边治安环境得到明显净化,营造了安全和谐育人环境。
1-10月全县共排查调处矛盾纠纷978件,调处成功970件,(其中人民调解951件,调处率100﹪,调处成功945件,成功率99﹪,行政调解27件,调处率100﹪,调处成功25件,成功率89﹪);没有发生民转刑案件和群体性械斗事件。
三、不断推进社会管理创新,夯实维稳基础
1、安置帮教工作取得了新成效。认真开展对全县五年内刑释人员和三年内解教人员的全面摸排和信息核查工作,并做好衔接、管控和刑释解教人员危险评估、分类帮教工作,做到底数清、情况明,同时,会同相关部门建立了三人为一小组的帮教小组,责任到人,帮教措施到人,有效的促进了我县社会安定稳定。今年来,全县共摸排出刑满释放人员753人和解除劳教人员19人,共772人都逐一登记建档,订帮教协议书,并落实了帮教措施,刑释解教人员安置率达95﹪以上,帮教率达98﹪以上,重新犯罪率控制在3﹪以内,最大限度的预防和减少重新违法犯罪。
2、社区矫正工作取得了良好开局。一是制计划、明任务。根据盛市(实施意见)的要求,县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县公安局、县司法局结合县实际情况,提出贯彻意见,并联合下发了(关于在全县试行社区矫正工作的实施意见)(宁委政(XX)50号)。二是扎实开展调查摸底。11月上旬,我局按照工作部署要求组织司法行政全体干职对全县的社区矫正对象进行全面在摸底,截止目前,我县共调查摸底出社区矫正对象181人(按照被判刑的类别来分,被判处缓刑161名、假释7名、暂予监外执行4名、剥夺个人政治权利3名、管制6名)。
四、认真开展普法依法治理,持续创建“平安单位”工作。
以创新普法形式,强化宣传效果为重点,认真开展法制宣传教育。一是突出领导干部学法用法重点,不断推进普法教育的深入开展。二是深入宣传(宪法)修正案和(行政许可法)等重要法律法规,认真组织指导全县开展(行政许可法)宣传活动,做好(行政许可法)的学习培训和全县公务员依法行政通用法律知识统考的组织工作,进一步促进了公务员学法用法;三是抓好基础工程,着力提高了青少年法律素质。四是抓实抓好经常性法制宣传工作。以“12.4”法制宣传日为重点和抓手,精心组织大型法律法规的宣传咨询活动,营造学法用法的较大声势,有力维护了社会稳定,促进了社会主义市场经济的健康发展。五是坚持开展“送法下乡”活动,积极探索农村普法的新途径,不断探索农村普法的新途径,全面提高了我县农民法律素质,为推进基层民主政治建设奠定坚实的法治基矗六是充分利用法制宣传网络,开展创建“平安xxx”活动宣传。
五、以拓展和规范法律服务业为重点,为持续创建“平安单位”活动提供法律保障
1、律师工作在全社会法治化建设中的作用进一步增强。今年来,积极组织全县律师和法律服务工作者积极参与配合做好县领导每月15日公开接待来访群众工作,充分发挥了律师疏导和解决社会矛盾的“调节器”、“ 减压阀”的作用,不断推动了律师行业健康发展,律师工作者的事业心与社会责任感、政治责任感明显增强。1-10月律师所办理刑事案件39件、民事案件160件、非诉讼案件25件,担任法律顾问45家。
2、公证工作以服务民生为重点,服务质量进一步提高。公证处以开展“市级文明行业窗口示范点”活动为契机,按照“抓改革、壮队伍、提质量、促发展”的工作思路和“抓队伍、提素质,立制度、讲规范,办铁证、树信誉,上业绩、促发展”的工作要求,坚持开展内强素质、外树形象,进一步增强了公证公信力,打造公证诚信品牌。1-10月共办理公证738件,其中国内620件(其中涉台60件,涉港、澳7件)、涉外118件。
3、法律援助为民办实事工作取得明显成效。法律援助中心针对弱势群体和困难群众对法律援助需求的增大,不断完善了县、乡、村三级法律援助网络,拓宽法律援助渠道,进一步扩大法律援助覆盖面,做到应援尽援,有力维护弱势群体的合法权益。全县已建立法律援助站25个,1-10月全县共办理各类法律援助案件 131件,其中民事案件120 件,刑事案件8件,行政诉讼3件。
六、加强队伍建设,为创建“平安单位”提供组织保障
今年来,局党组以深入开展机关干部作风建设年活动为契机,狠抓司法行政干部队伍的政风行风和机关效能建设,树立司法行政队伍良好形象。一是狠抓思想作风和工作作风建设。我局以省厅在全系统开展“公正廉洁执法”专项活动为契机,围绕如何弘扬和建设司法行政廉政文化,抵制腐朽思想侵蚀,在全系统组织副科以上干 部,认真开展读书思廉活动,要求副科以上干部围绕县委、县府中心工作和落实省厅、市、县局党组的决策部署,结合个人思想和工作实际,认真研读廉政书刊,撰写1篇以上读书思廉文章,营造了“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化氛围;以开展“第三个反腐倡廉宣传教育月”活动为契机,认真组织全体干职学习(廉政准则),全面把握(廉政准则)的精神实质、主要内容、具体规定,积极组织司法行政队伍扎实开展“增强纪律观念,规范从政行为”反腐倡廉教育活动,进一步加强了干职的道德修养和法律法规教育,营造了人人想干事、会干事、干成事、不出事的良好环境,树立了正气。二是狠抓政风行风效能建设。我局认真贯彻落实县委两办(关于在全县开展“机关作风建设年”活动的意见),聘请司法行政机关民主评议政风行风督导员,积极开展民主评议行风政风活动,全面加强司法行政工作人员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。认真贯彻落实(XX年全市司法行政系统纠风工作实施方案)以及(xxx县XX年度民主评议政风行风工作实施方案),结合我县司法行政工作实际,制定并下发了(关于重申司法所工作人员考勤管理办法的通知)(宁司〔XX〕9号), 实行每天签到,每两周一上报制度,进一步强化了司法所业务和日常工作有序高效运行,认真查纠部份干职在岗不在位以及上班上网聊天、炒股的问题,进一步加强了机关效能建设,切实转变了司法行政工作人员的工作作风,树立了xxx司法行政队伍的良好形象。
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