一、半年来的主要工作和取得的成绩
(一)进一步深化内部体制改革,干部队伍活力明显增强
今年以来,我们进一步深化了内部体制改革,有效地激发了干部队伍活力。
一是完善分级负责的管理体制。即全局的工作完成情况,由单位负责人对县委县政府负责,班子成员对单位“一把手”负责,各股室负责人对分管领导负责,基本形成了分工负责、齐抓共管的工作格局。
二是实行干部职工公开竞聘,通过双向选择确定各自的工作岗位。经过竞聘,22名干部职工获得工作岗位,其中监测站6人,监察的大队14人,工程技术服务中心2人。通过进一步深化内部体制改革,使干部职工人人都有危机感,进一步增强了忧患意识,干部职工的工作责任心和使命感进一步增强,工作效率明显提高。灵活的管理体制和用人机制搅活了以往干部管理现状的“一潭死水”,干部队伍活力明显增强。
(二)狠抓内部建设,自身装备能力不断提升
环保自身装备能力的水平高低,直接关系到环保工作能否正常开展并取得一定实效。为确保环境监察、监测等能力装备适应环保执法的需要,我们积极向上级部门汇报工作,争取重视和支持,
一是市局给予大力支持,将其垂直管理单位的全套监测仪器设备向我局赠送,同时给予配备监测车辆一台,以保证监测工作之需。我们积极向县政府汇报,安排监测能力资金10万元,购置了监测仪器16种20件,监测装备能力不断提升。
二是进一步完善监察的大队建设,在去年底达到三级标准的基础上,购置配备了执法车辆一台,保证适应监察执法所需,有效夯实了执法基础。
三是多方筹资300多万元投入到蜡梅管理处的装修改造之中,改造望城楼、吴德峰纪念馆及景园,完善旅游接待及其配套设施建设,确保“十一”以前工程全部竣工,实现对外开放经营。
(三)加大执法力度,抓好专项整治,依法监管能力不断提高
一是加大了严重污染企业的管理和执法力度。对全县各企业原有不配套或落后的治污设施采取限期整改措施,对超过限期仍未整改的则严格予以查处。上半年来,做好了依法关闭两家污染企业的前期准备工作,即荆山水泥公司聚龙分厂4万吨∕年立窑生产线,庄园肥业公司2万吨∕年硫酸车间,目前限期整改时限已到,我们将严格按照法律程序在9月底予以关闭。同时,依法关闭了寺坪罗家湾鑫宇公司水解物厂、过渡湾罗家坪双圣尊生物公司水解物厂、城关恒科化工公司水解物厂及三利化工公司磷酸生产车间等4家小化工企业。
二是加强了矿山环境管理,基本遏制了无序排放。今年以来,对全县22家矿山31个矿洞进行实地现场检查,对其实施限期治理,依法下达了限期整改通知书。经过现场检查,将马桥富康公司等6家污染特别严重的矿山企业纳入首批监管范围,限期整改文书下达后,相关企业高度重视,积极整改,行动迅速,效果良好。通过对矿山实施监管,基本遏制了无序排放毁坏生态的现象。
三是对环境违法行为实施监管。对巨力公司污水池渗漏、荆山水泥厂光千分厂超标排放粉尘、楚源化工公司超标排放一氧化碳等污染企业,以及预制砖厂、歌舞厅噪声扰民等环境违法行为实施了监管,并分别下达了限期整改文书。目前,巨力公司、楚源公司、预制砖厂、歌舞厅等企业基本整改到位。
(四)认真抓好人大代表和政协委员的议案、意见、建设、提案以及信访投诉工作,代表和群众的满意度进一步提高
一是认真办理人大代表议案3件,即由宦廷玉代表提出的《城中水泥厂亟待解决搬迁关闭》及王其礼、高长玉等12位代表提出的《县内少数企业污染严重、临近居民身心受到影响》,李明清等8名代表提出的《加强噪音管理、改善人民环境》的意见。县政协委员提案3件,即由陈仕华等3位委员提出的《庄园废气污染亟待治理,居民群众身心健康不能忽视》及王长海委员提出的《县政府迅速治理水泥厂污染,还保康人民一片美好蓝天》和吴吉贵等7位委员提出的《城区生活污水污染严重,清溪河不堪负重,推广埋地生活污水亟待加强》的提案。我们本着对人民群众高度负责的态度,组建工作专班,对各项议案提案逐一进行了落实,给予了书面回复,同时采取开门办案,向人大代表及政协委员汇报议案及提案的办理情况,得到了代表和委员的充分肯定。
二是认真接待办理群众来信来访。把信记接待和办理回复作为一项重要政治任务,做到接待、登记回复一站式服务,有效提升了环保信访工作水平。半年来共接待来信来访19件,其中来电8件,来信1件,来访4件,信访局转来信件6件,对这些来信来访我们坚持做到“件件有着落,事事有回音”,给予了认真办结和回复,群众的切身利益得到了维护,满意度进一步提升。
(五)深入开展环境宣传教育,公众环保意识日益增强
开展环境宣传教育是环境管理的重要方法和手段,为使环境保护深入人心,在全社会营造一个人人重视环保、关心环保、参与环保的良好氛围,上半年以来,我们进一步拓展宣传渠道,多视角全方位加大宣传力度。突出抓好了“6·5”世界环境日、网页制作、内刊、电视以及省市县信息报送等宣传工作。
一是集中精力开展了“6·5”世界环境日集中宣传活动。与广电局联手拍摄制作了大型专题片《蛙眼看环境》,专题片按照“生存环境人人关注”的理念,从大环保的视角,就城区总体环境质量、大气污染、水污染和噪声污染等问题进行了深入的采访和深刻的报道,于6月5日前后几天在电视台黄金时段播出以后,引起了社会广泛关注和强烈反响,对环境保护工作的深入开展起到了积极的促进和推动作用。
二是编印了三期《环境保护》内刊,分别报送至相关单位和领导,引起了各级领导对环保工作动态的重视和关注。
三是精心制作了政府的网站环保网页,并结合工作实际及时进行了更新和维护,使之成为社会各界关注环保事业和了解环保工作的重要窗口及名片。
四是加大了对上信息报送及电视新闻、《今日保康》的宣传力度。五是认真开展“绿校创建”筹备活动,对全县17所中小学下发了《绿色学校创建实施方案》,并上报创市级学校两所,创省级绿色学校一所。六是认真筹备“泛神农架地区周边县市环保局长生物圈联谊会”,为推动共同发展、保护环境、维护生态作出应有的努力,确保活动在10月份在我县如期举行取得预期效果。
(六)积极服务中心工作,大局意识进一步增强
积极配合县委县政府中心工作,做好挂点扶贫村和移民搬迁户工作。积极深入到挂点的沮源村,帮助他们理清发展思路,制定产业发展规划,研究农民增收措施。帮助村里维修村级公路20余公里,扶持资金5000元;帮助争取“一改三建”立项,启动了试点建设;调整产业结构,发展袋栽香菇2万桐。同时,积极深入到包保的寺坪移民搬迁户家中,开展慰问活动,指导生产发展,帮助解决他们生产生活中的实际困难。
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