区环保局的法制建设工作总结

区环保局的法制建设工作总结范文

　　20** 年，在区委、区政府的正确领导下，在各级部门的大力配合下，我局按照《XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《20xx年XX区依法治区工作要点》要求，紧紧围绕XX区的工作大局以及各项重大环城工程建设项目，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，积极推行学法普法活动，规范行政执法行为，自觉接受社会监督，努力提高行政效能，依法行政的水平得到不断提高，有力促进了我局法治建设工作的开展。现将具体情况报告如下：

　　一、提高思想认识，健全组织机构

　　今年7月份，由于XX区机构改革的再度调整，原环境运输和城市管理局分为区环境保护和城市管理局、区交通运输局2个单位。尽管此次领导班子和内部机构变动较大，但我局按照《XX市XX区环境保护和城市管理局主要职责内设机构和人员编制规定》（新三定）要求，统一思想，提高认识，及时调整组织机构，专门成立了由局领导和有关科室负责人组成的依法行政领导小组，制定了相关工作方案，明确了工作职责，对照上级有关部门的要求继续深入开展依法行政工作，稳步推进法治的进程。

　　二、建立规章制度，规范行政执法行为

　　为规范行政执法行为，有效防范和及时纠正行政执法过错行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，我局在巩固相关规章制度的基础上，结合日常实际管理工作，加强对行政执法工作的监督。

（一）落实重大行政处罚案件集体讨论制度。

　　为杜绝执法过程中的“人情牌”、“关系牌”，我局始终坚持涉及到重大的行政处罚案件，都要提交局领导集体讨论决定，不可越权审批。我局专门制定了《重大案件集体讨论制度》，并提交局长会讨论通过，通过坚持重大处罚案件集体讨论的制度，有利于及时解决行政执法中存在的问题，有利于规范、监督重大行政处罚行为，减少违法违规的现象发生。

（二）完善自由裁量权规范执法尺度。

　　为有效防止行政处罚自由裁量权的滥用以及预防腐败现象的产生，我局坚持开展规范行政处罚自由裁量权工作，贯彻落实《XX市城市综合管理局行政处罚自由裁量权细化标准 》，《XX市环境保护局行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》，所有城管、环保案件严格按照细化标准进行裁量，在系统里面进行监控，保证这个制度得到百分百执行，不打折扣。对日常管理执法中涉及的相关处罚规定进行了研究细化，科学合理地制定了本单位的处罚操作程序和裁量规则指引，从源头上规范行政处罚行为。

（三）深化行政执法过错责任追究制。

　　制定了《XX区环境保护和城市管理局行政执法过错责任追究制度》相关规定，执法人员一旦有违法或者不当的行政执法行为，都将给予批评教育、调离执法岗位、取消执法资格等处理。此外，我局在开发运行综合管理系统的基础上，进一步实现了由系统自动将执法动态信息统计量化，针对责任单位和个人予以奖励或扣减分数的电子化、智能化管理模式，使我局对执法人员的考核评议和表彰激励机制更趋完善。在这种机制的鞭策下，全局执法人员的依法行政意识明显增强，法律素质和依法行政能力不断提高。

（四）稳步推进行政执法权下放并完善监管机制。

　　在做好充分调研和征求意见的基础上，我局拟定了《关于向镇（街道）下放行政执法权的通知》，该通知从下放方式、下放内容、下放后案件处理流程、监管制度等方面对下放行政执法权工作进行了铺排，专门制定了《行政处罚专用章管理制度》，规范用章范围和用章的管理。6月24日上午，邀请镇街领导，在局总部会议室举行了“《行政执法权下放责任书》签订仪式”，划清了执法权下放以后的`责任。同月28日至29日，开展为期两天的专项培训，进一步健全事权监管制度、查处制度、责任追究制度等，正确处理好事权下放与依法行政的关系，切实做到“有权必有责、用权受监督。”

（五）严格把关日常案审质量。

　　本年度，我局每月一次的法制员会议改为轮流在张槎、石湾、祖庙、南庄、机动五个分局召开，直接到基层听取一线执法人员的意见，现场讨论法制员提出的疑难案件或有争议案件，统一处罚依据，并每半年开展一次全局案件质量检查评比，鞭策各执法分局提高日常案审的案件质量，建立行政案件备案制度，保证每一个案件能经受复议、诉讼的考验和当事人的质疑，树立我局行政处罚法律威慑力。

　　截至10月底，我局共审查各类行政处罚案件包括城管类案件共100宗，环境违法案件共18宗。申请法院强制执行案件共76宗，已执行金额320882.77元。共向XX区人民法院出具结案函31份。

　　三、以创文为契机，大力开展法治宣传

　　20xx年为佛山创文的冲刺年，为贯彻落实区创建全国文明城市工作动员会议精神，加快推进局各项创文工作的开展，我局召开了“创文”工作动员大会，迅速制订了局内部创文工作实施方案，领导小组下设创文办公室和7个工作小组，明确分工，积极开展相关创文工作，并通过广播、电视、网络、会议、简报、标语和法律咨询活动等多种形式组织各类创文普法宣传活动共12 次，成效显著。

　　3月19日，市城市综合管理局联同我局，组织各镇街分局在各镇街的户外广场同时举办“告别脏乱差，全靠你我他”户外大型宣传活动，并组织文明劝导志愿者上街劝导市民文明行为。同月23日，市城市综合管理局再次联同我局，走向XX市中小学德育基地，举办城管创文宣传活动，向600师生普及城管知识。5月11 日，为巩固市容卫生成果，我局环卫处工作人员走上街头，向市区主要道路的沿街店铺派发环卫倡议书，劝导店铺勿乱丢乱倒垃圾，为期10天，派发倡议书近万份。10月26日，是第十八届全国性的环卫工人节，我局法制科协同环卫科、组织人事科在XX市影剧院举办了环卫工人庆祝活动，在感谢环卫工人一年来辛勤劳动的同时，对一些先进典型进行表彰，提高环卫工人的荣誉感，激发工作热情。活动过程中邀请电视台、报刊媒体进行现场报道，向市民展示环卫工人辛勤、感人的一面。

　　通过以上各种活动，一方面与创建全国文明城市工作结合起来，突出重点，逐步推进，普及“创文”知识，另一方面营造了法治宣传氛围，进一步提升了市民的法律素质，达到了双赢的局面。截至10月31日，局编印创文工作简报10期，被区创建办采稿16篇，各类报纸刊登我局创文普法稿件53篇，被市创建办采稿2 篇,设置户外大型创文广告广告牌6块，led电子显示屏5块，宣传栏60个；印制宣传单张2万份。