我局根据工作职责和工作实际,对一季度水利主要工作推进情况进行了总结,现总结如下:
一、主要工作推进情况
(一)14座病险水库治理工程
实施花溪区关山水库、双井水库,开阳县尹家岩水库、尖山水库等14座病险水库治理工程,总投资2240万元,所有项目均已开工,现已完成投资1457万元,投资完成率65%,年底14座病险水库治理任务全部完成,贵阳市将是全省率先完成该项工作的地区。
(二)中小河流治理
实施花溪区南明河干流小黄河段防洪工程、青岩河河道治理工程等4条中小河流治理工程,总投资1643万元。其中开阳县谷撒河洋水河段治理工程已完工,花溪区南明河干流小黄河段防洪工程、青岩河河道治理工程已开工,清镇市长冲河防洪工程已批复。现已完成投资939万元,投资完成率57%。
(三)解决农村饮水安全23.67万人
2013年计划完成投资1.19亿元,建设农村饮水安全工程362处,解决农村饮水安全23.67万人。我局在XX年底就提前安排项目的前期工作,目前已全部完成所有项目的勘测设计和审查审批工作,待省水利厅下达项目建设资金后,我局将立即组织各区(市、县)动工建设,确保今年12月全面完成建设任务,在全省率先完成“十二五”规划农村饮水安全任务。
(四)实施小关湖治理工程
加强对生态浮床及曝气机的管护,6台曝气机每天开启8小时,及时剪割水生植物,使生物治理措施充分发挥水质生态治理的作用;将水库湖面保洁作为水库管理的常态重点工作来抓,定人、定点、定时打捞,使湖面保持清洁美观。一季度共组织990人次打捞;加强进库污水监管力度,严格控制污水进库,每天定时、定点、定人员进行巡查,共查处污染水库水质事件4起;加强禁捕、禁钓执法,共劝离钓鱼人员180人次,没收鱼具2付;加强宣传,共组织职工发放水库保护宣传资料300余份;积极配合属地政府做好水污染防治的相关工作。
(五)7座骨干水库工程
2013年计划开工建设开阳县白安河水库、清镇市席关水库、修文县金龙水库、乌当区金家箐水库、花溪区栗木水库、息烽县枧槽沟水库、廖九寨水库等7座骨干小型水库主体工程。现在经过各项目区(市、县)努力,开阳县白安河水库、清镇市席关水库、乌当区金家箐水库、息烽县廖九寨水库、枧槽沟水库等水库项目已完成审批工作,正在积极开展建设资金筹集等工作,息烽枧槽水库已完成初步设计技术审查,近期将批复,修文金龙水库,花溪栗木水库正在开展初步设计报告编制工作,计划4月份完成审批工作,10月份实施大坝主体工程建设。
(六)治理水土流失面积150平方公里
XX—2013年度治理水土流失面积150平方公里分为百花湖小流域治理等11个项目,总投资4500万元,目前除1个项目在更改方案外,其余项目处于开工或准备开工阶段,其中有3个项目已完成植物措施。
(七)农田水利基本建设
冬春水利建设任务明确后,社会各界高度重视、关心和支持水利建设,为进一步掀起冬春农田水利建设高潮,各区(市、县)相继开展了“军民共建”、“绿水行动”和“党员突击队”等冬春农田水利建设活动,全社会参与冬春农田水利基本建设热情普遍高涨,全市已形成了“团结奋进、协力争先、大兴水利”的良好氛围。全市各级水利部门扎实工作,科学合理安排工期,最大程度地克服了去冬今春长时间持续低温天气对施工的影响。目前,全市冬春农田水利基本建设进展顺利,全市已经完成总体任务的95%。累计完成投资6770万元(计划总投资7126万元),完成土石方15.86万立方米,完成渠道防渗340.6公里、山塘整修88处,新建改建提水站4350千瓦/106站,新建水池9398口,安装供水管道89590米。4月底将全面完成农田水利基本建设任务,确保今年春灌发挥效益。
(八)水务一体化改革
我局根据市政府召开的研究贵阳市水务管理一体化工作有关议精神,先后形成《关于报送〈贵阳市“十二五”水务管理体制改革实施意见(讨论稿)〉的报告》、《关于推进我市水务管理体制一体化工作的请示》(筑水字〔2013〕25号)报市政府,提请市政府牵头成立了贵阳市水务管理体制改革领导小组,按照市政府要求,将《贵阳市组建水务管理局工作方案》(讨论稿)报送市政府,为推动我市水务一体化改革工作做好基础工作。
(九)防汛抗旱工作
抓好汛前大检查,按照防汛工作要抓早、抓严、抓实的要求,我市防汛抗旱指挥部在2月底以筑汛旱字【2013】第1号《关于开展汛前防汛安全检查的通知》下发各区(市、县)政府防汛抗旱指挥部和市防汛抗旱指挥部成员单位,要求各级各有关部门按照《贵州省防汛检查工作意见》、《贵州省水利工程防汛检查细则》的内容要求,立即在全市范围内开展防汛安全大检查,同时针对检查中发现的问题,及时提出了意见,督促抓紧整改,防患于未然。主要检查全市防汛物资、通讯设施准备落实情况及各在建工程、病险水库、易塌易滑地段等应急方案的落实情况,检查督促有关部门完成河道、排水大沟的清淤除障及重点城镇、重点水库、重点部位防汛责任人的落实。督促和抓好各类防汛预案、抗旱预案、山洪灾害预案的修编工作和在建工程的度汛措施的落实。
二、主要工作措施
(一)积极争取上级项目资金支持,为加快水利发展提供根本支撑
积极开展向水利部、省水利厅的汇报对接工作,寻求上级对我市水利建设的大力支持。今年2月中旬省水利厅、市分管领导带队拜会了水利部主要领导,水利部表示将认真贯彻国发2号文件精神,积极支持贵州黔中经济区及贵阳的发展,最大限度支持贵阳市实施骨干中型水库建设(原水利部只对每座中型水库补助2亿元,现只要我市前期工作组织得好、审批快、积极性高,将加大补助力度,不受2亿元的限制)。在目前国家还未对小型水库项目进行补助的情况下,水利部将支持贵阳加快骨干小型水库工程建设的步伐,并要求贵阳市争取多渠道筹集建设资金,水利部将对小型水库建设资金进行融资借款贴息补助支持。同时,经常性、常态化地向省水利厅汇报对接各项水利工作,取得了良好效果。今年的14座病险水库治理、4条中小河流治理的全部资金,解决农村饮水安全23.67万人90%的资金都来自于水利部和省水利厅,省水利厅还专门对贵阳市增加了开阳县鱼梁河清龙河段治理工程、息烽县养龙司河道治理工程等13条河道治理项目,工程总投资10471万元,全部为中央和省承担。为筹集2013年动工的水库建设资金,确保10月份项目主体工程按期动工,经我局牵头积极协调,花溪区、清镇市、开阳县政府已和省水利投资集团公司签署战略合作协议,省水投公司将对这几个区(市、县)动工的骨干小型水库工程提供大部分建设资金,共同合作开发。目前,乌当区、修文县、息烽县政府正积极和省水投公司磋商,争取项目建设资金支持。
(二)大力加强项目前期工作,为水利项目实施提供基础保障
为了使水库等重大项目能够按时启动,市政府在3月15日主持召开了市直各有关部门、各区(市、县)政府、水利部门参加的水利专项工作会议,请市发改、国土等相关工作部门采取简化程序、交叉审批等方式加快审批工作,同时要求各项目区(市、县)按照4月底前完成各项审批工作,7—9月完成项目施工图审查、招投标等工作,10月份实施大坝主体工程建设。为谋划好明年开工建设的水库项目,我局从规划项目库中选取了一批项目开展前期工作,要求各区(市、县)必须抓紧开展项目前期各项工作,争取在今年11月底完成各项审批工作,以利于争取中央及省对我市水库建设资金支持。
(三)加大督促指导力度,强力推进各项工作任务
为了保证各项水利工作进度,多次召开区(市、县)水利部门负责人参加的专题会、推进会,分析工作中出现的困难和问题,研究解决问题的办法,避免在某个环节卡壳影响整个工作的进展。同时,按照局党委会议的安排,继续采用工作组包片区的工作机制,调整充实原有的七个工作组,由局班子成员带队,相关处室负责人参加,按各组的分工深入到各区(市、县)督促指导工作,大力推进工作进度,并向局党委及时反馈工作进展情况和出现的问题,以便局党委及时掌握工作情况,统一安排下一步工作。
(四)加大监督检查力度,确保水利建设“三个安全”
加大水利工程建设监督工作力度,配合市纪委监察局开展对全市水利工程建设执法监督检查,按照贵阳市人民检察院和贵阳市水利局联合下发《贵阳市“十二五”期间水源工程建设预防职务犯罪工作方案》要求,开展水源工程建设预防职务犯罪工作,将预防职务犯罪工作落实到具体实施项目的区(市、县),努力实现“工程优质、干部优秀、资金安全”。
三、下一步有关工作打算
(一)加大工作力度,确保4月底全面完成去冬今春农田水利基本建设。
(二)积极协调省水利厅尽快下达农村饮水安全项目建设资金,使项目建设及早动工。
(三)加快完善《小关湖河道环境综合治理方案》,以便更好地开展治理工作。
(四)加大前期工作力度,4月底完成7座骨干水库的审批工作。
(五)抓好汛前的各项准备工作,进入汛期后,加强防汛值班,对重点防汛抗旱工程进行检查指导,密切与水文、气象部门联系,及时掌握汛情、雨情、灾情,准确迅速地统计上报,给领导指挥决策当好参谋。
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