重庆市特色工业园区工作总结

　　201x年，我市特色工业园区以“园区建设形象年”为主题，在国家宏观调控的总体形势下，仍然保持了快速增长、健康发展的良好势头，园区的整体实力和形象得到进一步的提升，对我市工业经济发展的推动作用进一步增强。

　　一、201x年园区工作基本情况

　　（一）工作目标完成情况

　　201x年，园区入驻企业累计2200户，比去年增加367户;实现工业销售产值810亿元，增长52.8％,占全市规模以上工业总产值的25.2％;完成工业增加值230亿元，增长60.8％,占全市规模以上工业增加值的27.2％;完成固定资产投资240亿元,占全市工业固定资产投资额的32.8％;实现税收35亿元，安置劳动力27万人，分别比上年增长45.8%和28.6％。

　　经综合评比，获得201x年特色工业园区先进单位（十强园区）称号的是：九龙、茶园、空港、建桥、江津、晏家、璧山、铜梁、花溪、西彭。

　　（二）园区建设的特点

　　1、对全市经济增长的支撑作用进一步增强

　　201x年全市工业增加值增量的近1/2来自于特色园区，全市地区生产总值（GDP）增量的近1/4来自于特色园区，园区工业已经成为全市经济增长的重要支柱。

　　2、产业特色进一步显现

　　经过几年来的产业引导，大部分园区都逐渐明确了1至2个重点发展的主导产业，紧紧围绕龙头企业吸引培育上下游产业链，产业特色初步显现。如空港、九龙、双桥、井口、同兴、花溪等园区的汽车摩托车及零部件产业，西彭园区的铝冶炼及加工产业，璧山、铜梁园区的制鞋产业，长寿化工园、万州园区、涪陵园区的大化工产业等。

　　3、土地集约利用效果进一步提高

　　在国家严控土地的宏观环境下，各园区提高了项目入驻标准，加大了项目投产达产的扶持力度，同时挖掘潜力，盘活存量，提高容积率，增大基础投入，土地利用效果得到较大提高。201x年，主城园区的平均产出强度达到了45亿元/平方公里。

　　4、标准厂房建设进一步推广

　　201x年，园区标准厂房开工150万平方米，累计建成超过100万平方米。如茶园的科技孵化楼二期，同兴的盈田工谷项目等都已开工在建，建桥的楼宇工业园和璧山的企业港项目也已顺利签约。201x年标准厂房建设较好的园区是茶园、井口、花溪、同兴、铜梁、大足、璧山、港城、晏家、空港。

　　5、园区服务体系进一步健全

　　目前全市园区中已有19个建立了担保公司，10个建立了技术成果产业化服务中心，25个实行了全程代办服务，部分园区还建立了博士后科研工作站、劳动力就业培训中心和园区综合配套服务社区等机构。园区不仅在企业的入驻、办件、建设、生产等环节建立了较完善的服务体系，还从融资担保、技术服务、就业培训及职工生活等方面给予企业有力支持，综合服务能力有了较大的提高。担保中心运行较好的园区是：茶园、空港、晏家、建桥、李渡、大足、同兴、花溪、永川、璧山。

　　（三）园区管理工作

　　1、规范园区建设管理，完成开发区审核工作

　　根据全国各类开发区审核工作会议和国家发改委、国土资源部、建设部的要求，联合市国土、建设、规划等部门，对我市不同区域的各类开发区进行了清理和初步审核。我市经国家有关部委审核公示开发区共计34个，其中特色工业园区30个。

　　2、整合土地存量资源，拓展园区发展空间

　　根据市领导在渝西地区考察调研工作时的讲话精神，按照工业园区拓展的基本条件，积极指导和推进了永川、璧山、江津、两路等园区拓展前期工作的开展；为盘活建峰化工厂土地存量与生产要素资源，促进大化工产业基地的形成，在国家政策允许范围内，批准设立了重庆白涛化工园区。

　　3、扶持渝西及库区经济，打造产业发展平台

　　为推动渝西及库区部分区县启动工业园区建设，201x年初，批准了南川、綦江、石柱、忠县、秀山、彭水、巫山等七个区县开展工业园区设立的前期工作。一年来，綦江等园区的基础设施建设迅速展开，招商引资也进展顺利。

　　4、组织园区企业招工，缓解库区就业压力

　　为贯彻市领导关于组织我市部分企业赴库区招工，缓解移民就业压力的指示，会同市劳动保障局、市移民局于201x年6月组织了铜梁、璧山、井口、西彭、晏家等园区的23户大中型企业，准备了1891个工作岗位，分别与万州区和云阳县等区县共同举办了“库区移民现场招聘会”。

　　5、贯彻土地新政策，加强用地监管和调控

　　根据国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》要求，与国土部门一道共同调查分析了园区在土地利用方面存在的问题，提出了加强土地监管、完善用地制度、提高利用效益的具体措施，确保园区集约用地。

　　6、建立园区招商中心，加强园区学习交流

　　建立了“工业园区招商服务中心”，将园区的情况纳入了中心招商信息网络，积极为园区招商引资，效果明显；建立和开展了工业房地产信息服务，衔接工业房地产供需关系；成立了“重庆市园区经济研究咨询中心”，分别和重庆大学、工商大学共同开展了园区经济的调研工作；创办并出版了四期《重庆工业园区》内刊，为园区提供了学习、交流、宣传的平台。

　　二、存在的主要问题

　　（一）土地利用效果与先进地区比有较大差距

　　我市工业园区起步晚，总体规模较小，发展层次较低，土地利用效果与沿海地区比有较大差距。园区平均产出规模不到40亿元/平方公里，而沿海发达地区开发区平均单位土地产出水平已达60亿元/平方公里。

　　（二）基础环境建设仍不能满足企业入住要求

　　除少数先进园区外，大部分园区的水、电、气、路等硬件基础设施建设还较落后，为入住企业服务的软环境还较差，部分区县还没有形成全面为园区建设服务的氛围。

　　（三）产业特色不够突出

　　部分园区虽然有较明确产业定位，但在招商引资中往往来者不拒，企业布局又不合理，使园区内各种类型企业混合，产业特色无法体现。到目前，主导产业产出占60％以上的园区不到10个，与国家提出的产业集聚要求还有较大差距。

　　（四）开发机构自我发展能力较弱

　　我市园区开发机构大多没有主营收入，上级投入少，土地收益低，而园区土地征用成本高，基础设施投入大，因此园区开发机构大多负债较重，融资渠道单一，自身发展能力较弱。而沿海地区如昆山等将工业园区与城市发展相结合，城市发展的收益可以补偿工业园区发展的投入。

　　（五）扶持政策需进一步落实完善

　　我市出台的扶持政策极大的促进了园区的发展，由于国家宏观政策调整，园区现有政策需进一步完善。在政策落实中还存在着较多问题，如一些部门办事效率低下、额外设置条件、兑现落实打折等，一些区县也没有把市府的返还优惠用于园区。