根据国家、省、市、县“扫黄打非”工作会议精神,在县委、县政府的统一领导、指挥、部署下,我局组织力量,配合文化、公安、电信等部门,卓有成效地开展了“扫黄打非”和网吧整治工作,对全县所有网吧、音像、书籍及印刷市场进行了全面清理整顿,到目前为止,共收缴各类盗版光盘5160张,查获盗版书籍3200册,清理整顿网吧47家,责令停业19家,对6家黑网吧依法查处,已作出处罚的2家,自动停业4家。对全县印刷企业进行全面整治,依法查封了13家,整个整治工作初见成效。
今年来,我们主要做了以下几个方面的工作:
1、加强领导,精心组织部署。
县局成立领导小组,制订了专项整治工作方案,层层签订责任状,各工商所在与县局签订责任状的同时,还分别与各片辖区内的个体工商户签订了责任状,并明确了专管员对网吧重点监管,县局由市场分局牵头组织专门力量,安排专车,经常深入基层工商所进行工作指导和巡查,共出动工商执法人员500多人次,历时二个多月。
2、依法登记,严把市场主体准入关。
我们根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和《印刷业管理条例》的规定,加强对印刷厂和网吧营业场所登记管理,严格依法确定印刷厂和网吧营业服务场所的市场主体资格,凡申请设立印刷厂和互联网上网服务营业场所的,必须提交文化部门核发的《网络文化经营许可证》,并派人实地调查核实,方可核发营业执照;在中小学校及周边200米和居民楼(院)内不准开办,并按照国务院办公厅和国家工商总局的要求,自2月19日专项整治工作开始之日起,暂停了新设立网吧的登记工作。
3、突出重点,严厉打击“黑网吧”。
针对城乡结合部、县城、乡镇和学校周边的“黑网吧”和变相“黑网吧”泛滥现状,我局根据《无照经营查处取缔办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》,集中力量,全力打击,为将工作落实到实处,我局以各工商所为单位,开展了“百日打击黑网吧”行动,共出动执法人员500人次,查处黑网吧6家,较好地规范了网吧行业的经营秩序。龙溪铺工商所组织执法人员深夜深入乡镇明查暗访,重点查处“黑网吧”及网吧接纳未成年人、超时经营等问题,在“五一”长假期间和学生暑假期间,我局加强了监管巡查,严防出现反弹。
4、广泛宣传,构筑社会举报网络。
为防止网吧专项整治行动中出现监管“盲区”,扩大整治执法效果,注重加强对社会宣传教育,加强对网吧业主的教育和培训,同时,发挥12315消费者维权网络,积极受理投诉,做到有报必查,有查必果。对举报有功者还采取奖励措施,各工商所还印发了《致网吧业主的公开信》,教育他们依法经营,诚信守约。
5、主动配合,建立长效监管机制。
在开展专项整治工作中,我们在县委、县政府专项整治工作领导小组的统一组织下,积极主动地与文化、公安、电信、教育等部门配合,对在网吧专项整治行动中互通情况,做到工作上联通、联动、联合,同时努力建立长效监管机制,加强对知识产权的保护,实行属地监管为主的原则,由所在地工商所实行重点监管,所长为第一责任人,确定专人,实行定期检查和不定期抽查,县局成立巡查小组,由市场分局和监管股牵头,加强巡查力度,发现有违法违规行为严肃查处,发现监管人员工作不到位,将追究责任,以确保整治工作成果得以巩固。
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