一、工作思路
以“十大工程建设深化年”活动为抓手,发挥开发区经济主战场的作用,完善规划,加快建设,强力招商,优化环境,借助外力,激活内力,以新思路引领新发展,以大项目带动新突破。年内全县完成招商引资任务16亿元。开发区年内新引进亿元以上落地项目5个,确保5亿元以上项目1个,力争突破10亿元以上项目。新增项目固定资产投资12亿元;销售收入同比增长35%;税收同比增长30%。
二、主要工作措施
(一)完善总体规划,加快配套建设,全面拉开开发区大发展的框架
一是以争创国家级开发区为目标,以大规划,引大项目,促大发展。按照建设“现代化、国际化、生态型”园区和可持续发展的目标,立足长远,统筹开发区与宏远石化工业园的衔接,第一季度完成经济开发区工业区30平方公里大规划。着手规划建设扳倒井工业园、国际低碳技术与投资示范园、现代物流园三个专业园区,实施“区中园”示范带动,把开发区打造成为产业布局定位和行业分区明晰的工业项目集聚区。
二是以工业项目与功能配套同步发展为抓手,多条腿走路,多渠道融资,拓展发展空间。1月份完成东二路供水、供电、排污、天然气管网铺设工程;6月份完成北二路及宏远石化工业园供水、排污、蒸汽、天然气管网铺设工程,力争化工区污水处理厂2011年底建成投产,配套热电厂开工建设;完成西一路北首管网配套工程。建议北一路、北二路东延500米,动工建设北三路至东外环,拉开开发区大发展的路网框架。
(二)转变招商理念,创新招商方式,着力提高招商引资的质量和水平
首先在招商理念上实现四个转变。一是放大集群效应,实现由传统产业招商向高端产业链招商转变;二是坚持“三看四不引”,实现由粗放式招商向大项目招商转变;三是优化投资环境,实现由政策招商向环境招商、以商招商转变;四是加强与市高新区的联系,实现由单独招商向区域一体化合作招商转变。通过招商理念的转变,努力实现开发区传统轻纺产业的升级、精细化工产业的拉长、机械制造产业的壮大、战略性新兴产业的突破。
其次在招商渠道上优化四种方式。一是开展大项目招商。突出5亿元以上大项目的引进,积极探讨“飞地”招商模式,把争取的有限的土地指标向大项目和好项目倾斜,用大项目、好项目争取土地指标,做到项目和土地指标的有机结合。整合现有闲置土地资源,督促企业淘汰落后产能、增资扩产或新上项目,激发企业内在发展动力,推动小企业变成大项目。二是开展驻点招商,依托各类关系资源,在上海、北京、青岛成立3个招商工作站,加强与驻地各类协会、办事处和大企业集团的联系,通过登门拜访和对接洽谈,建立起辐射发达地区的招商网络。三是开展以商招商。对引进的外来企业,通过强化服务,创建适宜他们发展创业的诚信环境和法制环境,在促使他们增资扩产、新上项目的同时,借助他们深厚的人脉资源,发挥他们的广告效应,以吸引更多的大项目落户,真正做到留商、安商、扶商和招商的有机统一。四是开展园区招商。全面实施“区中园”战略,发挥开发区产业、政策和基础配套优势,加强与国内外知名大企业和高新技术企业的战略合作,努力实现投资10亿元以上大项目的新突破。
(三)提高工作水平,优化投资环境,全力推进各类项目进展
一是加强队伍建设,提高开发区工作水平。开发区与办事处将严格按照县委、县政府的要求,实施“工作一体化、分工不分家”的原则,制定并落实开发区从决策、运行到监管考核的一系列规章制度和工作标准,加强内部管理,通过多种形式提升干部队伍的政策理论素养和工作能力。全力做好落地项目迁占和社会稳定工作,确保落地项目顺利建设,根据开发区的特点,研究解决好社会民生问题。建议赋予并强化开发区“一办三局”相关职能,对落户开发区的项目开辟绿色通道,切实提高办事效率。面对目前稳健趋紧的货币政策,重视加强对开发区企业运营的指导管理。严格落实安全责任制,全方位做好工程建设安全、生产安全,每月开展一次安全生产专项检查,做到防患于未然。
二是健全包建机制,全力推进项目进展。对落户开发区的项目,一个项目成立一个由班子成员任组长的包建小组,列出单子,强化措施,分工负责,每周一调度,帮助解决问题,强力推进各类项目进展。一是抓开发区企业增资扩产上项目。对确定上马的项目,全力帮助解决困难问题,督促资金尽快到位,快速干。
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