工业和信息化的工作计划

　　根据市委**届七次全委扩大会暨全市经济和城镇化工作会议、全省工业经济改革创新工作电视电话会议确定的各项目标任务，现提出2014年全市工业和信息化工作要点。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，按照“深化改革增活力，提质增效促转型，统筹兼顾惠民生，凝心聚力干到位”的总要

　　求，以扩总量、调结构、保增长为主要目标，以加快千亿级煤电化冶循环经济产业集群建设为重点，以深化改革和创新驱动为动力，坚持大产业引领、大园区承载、大项目支撑、集群化培育、信息化带动、循环化发展的工作理念，构建以煤电化引领，新型建材、农产品加工、装备制造、战略新兴产业梯次跟进的新型工业化格局，全面实施工业发展“3328”计划，抢抓政策机遇，全力攻坚破难，全面促进工业经济优化升级和转型跨越发展，为我市与全国、全省同步进入小康社会做出积极贡献。

　　二、发展目标

　　1.全部工业增加值增长13%，达到129亿元,其中：规模以上工业增加值增长13%，达到116亿元；

　　2.工业固定资产投资增长26%，达到200亿元；

　　3.万元工业增加值能耗比上年下降3.6%；万元工业增加值水耗比上年下降6%，控制在79立方米以内；

　　4.电信业务总量增长12%，达到13亿元；信息产业实现主营业务收入增长15%，达到12亿元；

　　5.中小企业增加值增长15%，达到80.5亿元。

　　三、工作任务

　　（一）确保完成3项责任目标

　　确保完成工业增加值、工业固定资产投资、工业节水3项重点目标任务。

　　（二）实施3项能力提升工程

　　1.产业集群培育提升工程。在全力以赴加快建设以**工业园区、华亭工业园区为主要载体的**千亿级煤电化冶循环经济产业集群的同时，着力培育建设泾川棉纺服装产业集群、崆峒区区域性新型建材产业集群、**纸制品包装及地毯加工产业集群、庄浪马铃薯淀粉加工产业集群、**中药材深加工产业集群，着力提升全市产业发展集群化水平。

　　2.园区承载能力提升工程。按照“搭建平台、集聚发展”的原则，切实做好体制机制创新、基础设施建设、招商引资、项目入园落地工作，强力拓展工业园区项目承载能力和发展外向度。

　　3.小微企业发展能力提升工程。积极推进“百强民营小微型企业帮扶工程”，通过政策扶持、项目倾斜等方式，深入开展定点帮扶，有针对性地解决好企业管理、技术、融资、市场等发展问题，引导企业提升档次，扩大产能，推动小微企业逐步做大做强。将培育“规上”企业作为小微企业发展能力提升重点，抓好40户小微企业培育工作，培育10户小微企业进入规模以上企业行列。

　　（三）推进2个专项行动

　　1.有效承接产业转移专项行动。坚持“走出去”与“请进来”相结合，突出加强与环渤海、长**角、珠**角等区域的经济协作，进一步扩大和深化与华能集团、中水电集团、中石化集团、金浦集团等大型企业集团的定向对接合作；结合打造“丝绸之路经济带”**黄金段建设，加强与周边地区在矿产资源开发利用、农产品深加工、轻工食品等领域的产业对接。建立常态化定向对口联络工作机制，按区域确定承接产业转移重点，立足自身条件筛选论证招商项目，大力开展定向招商、精准招商活动，积极促成引进一批重大产业链条项目。全面落实重点项目协调推进工作机制，加大对已形成合作意向项目的跟踪对接，力促其尽快落地建设，有效提升工业发展层次。深入推进“一县一业”产业对接工作，积极创建产业转移合作示范区。承接产业转移到位资金增长30%，达到223亿元。

　　2.助推生产性服务业发展专项行动。以现代物流、信息服务、科技服务、商务服务、金融服务业为发展重点，加快建设以工业园区综合物流、产业基地特色物流为重点的现代物流平台，以企业工程技术研发、科技企业孵化为重点的科技服务平台，以企业营销策划、服务外包为重点的商务服务平台，以融资担保、小额信贷为重点的金融服务平台，为全市产业开发和工业发展提供强有力的生产服务保障。引导具备条件的工业企业主辅分离，支持符合条件的企业享受“营改增”政策。强化统计监测，将符合统计标准的企业和设计咨询等单位纳入统计范畴，提高生产性服务业增加值在第**产业中的比重。生产性服务业主营业务收入增长20%，力争达到73亿元。

　　（四）抓好8项重点工作

　　一是抓重点，求突破，在建设千亿级煤电化产业集群上迈出新步伐。以建设陇东能源化工基地核心区为目标，大力实施能源开发工程，着力打造煤电化、煤电热、煤电冶、煤电材产业集群，不断培育壮大以能源化工为引领的首位产业。编制完成**、华亭两个千亿级煤电化冶循环经济示范基地和泾川、崇信、****个煤电化冶循环经济产业园规划，衔接汇报完成**矿区规划审批；围绕实施华能**煤电化冶等10条煤电化冶材循环经济产业链，加强与华能、中水电等大企业集团衔接，谋划论证一批示范带动力强、市场成长性好的产业链项目，确保全市工业项目库规模达到2000亿元以上。发挥市场在资源配置中的主导作用，多渠道引进战略投资者，持续推进泾川荔堡煤炭资源勘探、红河油田百万吨产

　　能会战工程，为煤炭深度开发和就地加工转化增值、石油炼化提供强有力的资源保障支撑；坚持新建和改扩建相结合，加大矿井建设力度，全市煤炭产能在现有 2678万吨的基础上持续提升规模；以煤电联营、热电联产为主攻方向，建设重大发电项目和电网项目，全市火电装机容量在420万千瓦的基础上不断进行扩容增量；引进战略投资和先进实用技术，以甲醇、醇醚燃料、烯烃等产品为主导，积极发展煤基多联产，煤化工产能在现有60万吨甲醇的基础上多元延伸突破。通过2-3年努力，形成**千亿级煤电化冶循环经济产业集群构架。

　　二是抓创新、调结构，在做大特色优势产业上迈出新步伐。立足总量提升、优化升级和结构调整，坚持以创新驱动促进产业转型升级，积极利用高新技术改造提升传统产业。装备制造产业在做精做优“阀、管、刀”等主导产品的同时，大力开发矿用机械、石油配套机械产品，加快工程机械、运输机械、农用机械发展，全市疏水阀产能达到30万台、电子器件产能达到10万台、切纸机产能达到200台、矿用机械及配件加工产能达到1.5万台；建材工业以大力开发轻质、隔热、保温、环保的节能新型建材产品为重点，积极实施扩能改造，加快产业优化升级步伐，全市水泥产能达到530万吨、石灰产能达到180万吨、粉煤灰砖及空心砖产能达到5亿块、建筑陶瓷产能达到8650万平方米；农产品精深加工着力建设泾川棉纺服装城、**肉牛屠宰与革制品加工、**纸制品包装、**中药材加工，全市棉纱产能达到10万锭、肉牛屠宰能力达到30万头、果醋果汁饮料酒产能达到20万吨、皮革及革制品产能达到200万标张等；围绕战略新兴产业发展，加快**光伏产业园一期、**碳纤维复合材料产业园一期等项目上下游产业链建设，晶硅切片产能达到350MW、高温碳纤维隔热材料产能达到160吨。促进技术研发、成果转化和产业化的有机结合，以提升基础材料、基础零部件、基础工艺和技术基础“四基”发展水平为目标，实施一批工业强基工程项目。支持企业建立健全研发机构，引进先进技术，加快消化吸收，提高自主创新能力，建成企业技术中心1户，创建省级名牌产品2项，完成新产品开发20项。