《银川市城市生活垃圾分类管理条例》17年元旦实施

《银川市城市生活垃圾分类管理条例》17年元旦实施

　　《银川市城市生活垃圾分类管理条例》将于17年元旦实施，下面是详细内容。

　　《银川市城市生活垃圾分类管理条例》已经自治区十一届人大常委会第二十八次会议于11月30日审查批准，将于2017年1月1日起施行。条例的颁布实施，对于加强城市生活垃圾分类管理，提高生活垃圾资源化、无害化处理水平，促进美丽、美好银川建设，将起到积极作用。

　　银川市城管局局长邱志军表示，《银川市城市生活垃圾分类管理条例》出台后，城管局将结合国家发改委、住建部关于垃圾强制分类的要求，到2020年银川城市垃圾分类覆盖率达到90%以上，垃圾回收利用率35%以上的总目标，将联合银川市发改委、市财政局等相关部门，制定银川市垃圾分类5-10年未来规划及实施方案，明确阶段性目标和任务。同时，建立垃圾分类考核和奖罚机制，健全市生活垃圾分类工作管理机制，落实责任主体，明确市、辖区政府、城管部门及街道和物业的职责，加强部门间的协调，形成合力，齐抓共管，从而保障城市生活垃圾分类管理工作的开展。

　　银川市目前日均产生生活垃圾1240吨，高峰期达1960吨，2015年银川市共处理生活垃圾42万吨，平均以每年10%的速度快速递增，按照现行“产生多少-收运多少”的被动垃圾处理模式，银川市势必出现“垃圾围城”危机。为尽快实现生活垃圾的减量化、无害化、资源化处理目标，2015年银川市被国家住建部列为垃圾分类示范城市，政府下拨专项资金，按照“能卖则卖，有害单分，干湿分离”的原则，建立资源垃圾、厨余垃圾、一般垃圾、有毒垃圾四类收集系统，对银川市生活垃圾实施分类收集。目前试点工作选择33个居民小区、1所院校、5所中学、6所小学和5处公共场所开展，试点区域覆盖居民10万人，师生3万人。

　　据悉，银川市自2015年7月28日在金凤区宝湖天下开展垃圾分类试点工作以来，向居民发放了《垃圾分类指导手册》、致广大市民的一封信等各类宣传彩页手册15万份，开展宣传活动180场次，分别在试点单位投放了资源垃圾桶、有毒有害垃圾箱、旧衣物回收箱“凤娃”、饮料瓶回收机和“六统一”密闭式电动车。并通过开展利用厨余垃圾制作环保酵素清除公厕异味、向社会车辆免费发放车载垃圾箱杜绝车窗抛物、建立“银之鹊爱心屋”回收捐赠旧衣物、资源垃圾及厨余垃圾定时定点回收兑换蔬菜和生活日用品、利用“互联网”回收资源垃圾等一系列活动，积极推进垃圾分类工作，截至目前共回收旧衣物40万件，资源垃圾30吨，厨余垃圾40吨，制作有机肥料4吨。

　　以下是条例全文：

　　银川市城市生活垃圾分类管理条例

　　第一章总则

　　第一条为加强城市生活垃圾分类管理，提高生活垃圾资源化、无害化处理水平，促进生态文明建设，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条本条例所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者在为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律法规规定视为生活垃圾的固体废物。

　　危险废物、医疗废物、餐厨垃圾、建筑垃圾、粪便、动物尸骸、居民家庭装饰装修废弃物、绿化垃圾等废弃物按照国家相关法律、法规和本市其他有关规定进行管理。

　　第三条本市城市规划区内从事生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及相关的管理活动，适用本条例。

　　第四条生活垃圾分类管理应当遵循政府主导、属地管理、全民参与、市场运作的原则。

　　第五条市、市辖区人民政府应当把生活垃圾分类管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，制定生活垃圾源头减量、回收利用、设施建设和管理运营等政策措施，建立相应的资金投入和保障机制，协调解决生活垃圾分类管理中的重大事项。

　　第六条市城市管理主管部门是本市生活垃圾分类管理的主管部门。

　　市辖区城市管理主管部门按照各自职责做好辖区内生活垃圾分类管理工作，并接受市城市管理主管部门的监督指导。

　　发展改革、财政、国土资源、环境保护、规划、住房和城乡建设、教育等相关部门，按照各自职责做好生活垃圾分类的相关工作。

　　第七条报刊、广播、电视和网络等媒体应当加强对生活垃圾分类的公益宣传，适时普及生活垃圾分类知识，增强公众的生活垃圾分类意识。

　　市城市管理主管部门应当组织生活垃圾集中收集、运输、处理设施对公众开放，建立生活垃圾分类管理宣传教育基地。

　　教育主管部门应当加强中小学校生活垃圾分类知识的普及和宣传。

　　第八条市、市辖区人民政府应当安排专项经费用于生活垃圾分类管理、回收利用的技术创新以及有关设施的建设和维护，并纳入本级政府财政预算。

　　鼓励社会资金投资生活垃圾分类收集、运输、处置、循环利用以及相关科技研发活动。

　　第九条市、市辖区人民政府应当对在生活垃圾分类工作中做出突出贡献和取得优异成绩的单位和个人给予奖励。

　　市、市辖区城市管理主管部门、街道办事处、乡(镇)人民政府和生活垃圾分类管理责任人应当建立奖励、积分等机制，鼓励居民和单位开展生活垃圾分类活动。

　　第二章规划与建设

　　第十条市城市管理主管部门应当会同市规划、发展改革、住房和城乡建设、智慧城市管理等主管部门，组织编制本市生活垃圾治理规划，报市人民政府批准后实施。

　　市规划主管部门应当将生活垃圾分类设施纳入建设项目公共服务设施配套建设。建设项目审查时，应当就生活垃圾分类设施的配套建设征求市城市管理主管部门的意见。

　　第十一条生活垃圾分类收集、处置设施建设，应当符合生活垃圾治理规划和国家有关技术标准。

　　第十二条新建、改建、扩建建设项目，应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施，建设工程设计方案应当包括配套生活垃圾分类设施的用地平面图并标明用地面积、位置和功能。

　　建设工程配套生活垃圾分类设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用，建设费用纳入建设工程总投资;建设工程竣工后，建设单位应当向市城市管理主管部门申请验收配套生活垃圾分类设施。

　　新建商品房建设项目，建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的设置位置、功能等内容。

　　第十三条机场、火车站、汽车站、商场、公园、广场、体育等公共场所，应当按照标准配套建设生活垃圾分类设施。

　　第三章分类与管理

　　第十四条市城市管理主管部门应当制定和公布本市生活垃圾的分类方法、分类指南。

　　市辖区城市管理主管部门应当制定和公布本区域内生活垃圾的投放模式、实施细则等。

　　街道办事处、乡(镇)人民政府应当根据所在区域生活垃圾的投放模式，制定符合本辖区的生活垃圾分类实施方案。

　　第十五条生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。

　　生活垃圾分类投放管理责任人按照下列规定确定：

　　(一)机关、驻银单位、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公和生产场所，由各单位负责;实行物业管理的，由单位委托物业服务企业负责;

　　(二)住宅区实行物业管理的，由业主委员会委托物业服务企业负责;业主自行管理物业的，由业主委员会负责;未实行物业管理且未成立业主委员会的，由所在地街道办事处负责;

　　(三)道路、广场、公园、公共绿地等公共场所，由管理单位或者其委托的单位负责;

　　(四)机场、客运站以及旅游、文化、体育、娱乐、商业等公共场所，由经营管理单位负责。

　　按照前款规定不能确定管理责任人的，由所在地街道办事处负责。

　　第十六条生活垃圾分类投放管理责任人应当遵守下列规定：

　　(一)建立生活垃圾分类日常管理制度;

　　(二)在责任范围内开展生活垃圾分类知识宣传、指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类;

　　(三)根据生活垃圾产生量和分类方法，设置生活垃圾分类收集容器，并保持完好和整洁美观。生活垃圾分类收集容器出现破旧、污损或者数量不足的，及时维修、更换、清洗或者补设;

　　(四)明确不同种类生活垃圾的.投放时间、地点，分类收集、贮存生活垃圾;

　　(五)及时制止翻拣混合已分类的生活垃圾的行为;

　　(六)国家、自治区和本市的其他规定。