房屋登记管理条例相关问答

房屋登记管理条例相关问答

　　想必大家对新出台的房屋登记管理条例不怎么了解，那么，下面是CN人才公文网小编给大家整理的房屋登记管理条例相关问答，希望对大家有帮助。

　　问：本次条例最大的亮点是什么?

　　答：我认为最大的亮点就在于登记信息共享与保护。原来我们靠各个地方统计往上报，但各类不动产数据都是分散的，比如住建部有统计口径，掌握每年房屋交易量，国土部也有抵押或土地所有权出让。另外这些数据都有滞后性，到年底才把数据要上来。并且这些数据不准确，因为延时申报，虚假情况很难避免，这样国家就很难掌握真实情况。现在搞实时共享，要求全国所有登记机构的信息必须实时录入，一旦登记完成，马上就在信息系统上显示出来，动态变化。随便选取一个时点，比如2014年12月22日10点24分，就能看到最新交易量，这就很准确。

　　问：除了国家、省、市、县四级登记信息的实时共享外，条例中还提到与审批交易信息和基础信息的共享，这些又有什么意义?

　　答：不动产登记主要服务于交易，房屋买卖里面涉及预售许可这样一个审批信息，如果不能及时共享，登记的准确性就难以保证。另外，还涉及基础信息要能共享，比如身份证，二代身份证有芯片，丢了以后补办，网上会显示以前那个已经作废，但现在只有银行跟公安联网，如果捡到别人身份证拿去开户，银行可以联网识别出这是一个丢失作废的，就不会给你办。而目前登记部门和公安没有实现联网，现有的身份证识别器只能判断孤立时间卡片里的信息，也就意味着捡到别人身份证拿去照样可以办。今后，按照条例规定就应同样实现联网。

　　再者，我们查是不是二套房、三套房，靠的就是登记系统，我们原来不完善，比如纸质没有录入，很难查到，以后如果都联网，想查就很方便了。包括最高法院，正在搞加强执行，系统建成以后，想转移财产就很难了，法院发一个通知书到登记机构，可以以人查房，输入后就能查到在全国有哪些房产，这对于维护社会信用，保障交易安全，防止各种欺诈，也包括反腐，都有重要意义，真正称得上基础性制度。

　　“条例出台一再推迟，纯粹是技术上很难”

　　问：不动产统一登记对老百姓的生活会产生哪些影响?

　　答：条例里面专门有针对农村宅基地、土地承包经营权的登记，过去在农村，农民虽然有宅基地的使用权，但很多没有登记，政府说收就收走了。在一些城市，房屋买卖既要有房屋所有权证，又要有土地证，需要跑两个部门去登记，今后如果统一的话，只跑一个部门就行，这些都是方便人民群众的。总的来说，不动产的登记可以为房地产市场交易提供一个基础性制度，这种制度未必有立竿见影的效果，要看长期影响，好比把一条路修通了，车天天在上面跑，GDP就上去了。

　　问：《不动产统一登记条例》的出台，与哪些既有法律相冲突，如何解决这些冲突?

　　答：一个新的法规出台，的确面临与既有法律相协调的问题。像《不动产统一登记条例》，就涉及《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《草原法》、《森林法》和《农村土地承包法》等多部法律条文的修改问题。最好是能由全国人大法工委提出一个一揽子方案，对相冲突的法律条文列个清单，统一进行修改，审议通过就行。还有一种更简单的做法，就是由全国人大常委会做一个决定，规定相应条文在《不动产统一登记条例》出台后就失效，也就是不改，直接把冲突的废掉。我在参加讨论的时候，主张是要改的，但有人提出说不需要改，因为《物权法》第十条已经授权了，但《物权法》不可能授权行政法规的效力超越法律。当然，如果要改，根据全国人大立法程序，司法要至少审议三次，而全国人大常委会每两个月开一次会议，意味着至少要半年时间。之前按照国务院的说法，2014年6月底条例出台，就是没有充分考虑到工作的复杂性，不得已只好推迟，以至于有人乱猜，认为是贪官怕反腐，其实根本没关系，纯粹是技术上很难。

　　“现在把查询搞得太严密了，人们利用起来非常困难”

　　问：不动产统一登记的结果能在多大程度上公开?

　　答：查询是个大问题，我们现在把查询搞得太严密了。其实在《物权法》颁布以前是有区分的，就是登记的结果，比如所有权是谁、有没有被查封，任何人只要出示身份证都可以去查的。当然，这个查只能是按照提供的地址来查，不能以人查房。以人查房是一种非常特殊的手段，通常仅限于纪委、检察院和公安部门在侦查犯罪时使用。而对于原始资料的`查询就比较严格了，比如房屋买卖合同、规划许可证等。但《物权法》颁布以后，把查询限得很严，规定只有权利人、利害关系人才可以，不再区分登记结果和登记原始资料。这样做其实不太好，意味着即使搞了一个很好的登记系统，但人们要利用起来却非常困难。在我看来，不动产登记的信息应该是公开的，否则系统本身的目的和功能就丧失了。

　　问：不动产统一登记过程中，谁来负责审查?具体操作过程中还存在哪些问题?

　　答：审查是当前真正值得关注的，但又被很多人忽视的关键环节。像房屋登记、土地登记，长期以来在审查方式上是有很大差别的，登记簿也不一样，在未来统一登记中，如何做到更平衡的审查、登记簿的记载如何相互协调、登记程序如何规范乃至登记人员素质如何提高，这些都很重要，操作起来也必然会有一个磨合期。

　　即使条例公布，也不可能马上实施得起来。因为地方上的不动产登记工作还没有真正落实。国家层面虽然成立了不动产登记局，但只是一个宏观的业务指导，具体到区县，到底是应该单独搞一个机构，还是设在国土局下面?如何设计这个机构?原有人员如何安置?这些通常是地方政府来决定的，地方政府要考虑各种因素，甚至主管领导是哪个系统出来的，都有影响。另外，一些地方原来有房地产交易中心，是一个正处级的事业单位，但很多地方的国土部门只是一个科级单位，如何统一协调?这就涉及最现实的问题，如果不解决，登记机构不合在一起，那么再好的登记系统、登记簿也没人来用。等于我们把路修好了但没有车，路修得再好也白搭。