包头市供热条例

包头市供热条例

　　包头市供热条例

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强供热管理，规范供热市场秩序，维护供用热双方合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 凡在本市行政区域内从事供热规划、设计、经营、工程建设、设施管护及相关管理活动的单位、个人和热用户，均应遵守本条例。

　　第三条 本条例所称供热，是指在本市行政区域内采用热源通过供热管网热力系统(以下简称供热管网)以集中供热、分散供热等方式，为用户有偿提供生产和生活用热的行为。

　　第四条 供热管理实行统一规划、分级负责、协调发展和优先发展集中供热，限制并逐步取消分散锅炉供热的原则。

　　第五条 市供热行政主管部门(以下简称供热主管部门)负责本市行政区域的供热管理工作，并对昆都仑区、青山区、东河区、九原区、稀土高新技术产业开发区的供热工作进行直接管理。市供热主管部门可以委托供热管理机构对本市供热行业实施日常管理。

　　昆都仑区、青山区、东河区、九原区、稀土高新技术产业开发区供热管理部门(机构)应当配合市供热主管部门做好供热监管工作。其他旗县区人民政府供热主管部门负责本行政区域的供热管理工作。

　　市和旗县区人民政府有关部门按照各自职责做好供热管理的相关工作。

　　第六条 鼓励研究、开发、推广和应用供用热新技术、新材料、新设备和新方法，逐步推行分户计量用热。

　　第二章 规划与建设

　　第七条 市供热主管部门会同有关部门编制城市供热专项规划;石拐区、白云鄂博矿区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县人民政府供热主管部门会同有关部门组织编制本辖区供热专项规划。

　　供热专项规划根据本市城市总体规划、旗县政府所在地的镇总体规划、区城市总体规划和经济社会发展需要编制，并与土地利用总体规划相衔接，经专家论证，报本级人民政府批准后组织实施。

　　经批准的城市供热专项规划，应当纳入本市城市总体规划，其他旗县区供热专项规划应当纳入本地区的总体规划。

　　第八条 城市建设和旧区改造时，规划、国土资源部门应当按照城市供热专项规划的要求，预留供热设施建设用地。

　　规划确定的热源、热力站等配套设施用地，任何单位和个人不得侵占或者擅自改变用途。确需改变的，由市规划行政主管部门审核批准后方可实施。

　　新建、改建、扩建项目需要配套建设相应供热设施的，供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。

　　第九条 新建、改建、扩建供热工程项目，应当符合供热专项规划，经供热主管部门提出审查意见后，按照基本建设程序报批。

　　第十条 建设单位申请施工图审查时，应当提交包含分户供暖的施工图，否则不得通过施工图审查。

　　第十一条 新建、改建、扩建住宅和公共建筑，采用供热管网供热的，室内供热设施必须配套安装分户供暖，逐步推行温度调控和用热计量装置。

　　现有住宅和公共建筑使用单管循环供热管网供热的，市和旗县区人民政府应当制定方案，编制技术规程，组织推行分户控制改造工程。

　　热计量装置应当符合国家标准，经法定检测机构检测合格。

　　第十二条 在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网范围内，不得批准新建、扩建永久性燃煤锅炉。

　　热电联产供热范围以外的新建房屋和旧城改造，应当实行区域集中供热;在区域集中供热管网辐射范围内，不得批准新建分散锅炉供热工程。

　　市和旗县区人民政府对前款规定范围内已有的分散锅炉，应当制定计划，进行拆除或者改造，并入集中供热。

　　第十三条 供热工程的勘察、设计、施工和监理，严格执行国家和自治区有关技术规范和标准，建设单位对其建设的供用热系统依法承担保修责任。

　　第十四条 建设工程竣工后，建设单位依法组织竣工验收。建设单位在供热工程竣工验收合格之日起三十日内，向供热行政主管部门备案，并在三个月内向城建档案管理机构移交完整的工程档案。

　　第三章 供热设施管理

　　第十五条 供热管理机构应当对供热设施重点部位，划定安全保护范围，热源或者供热单位应当在安全保护范围内设置安全警示标识，并采取相应的安全保护措施。

　　在重点供热设施的安全保护范围内，禁止擅自修建建(构)筑物或者从事挖掘、打桩、爆破等影响供热设施安全的行为。

　　第十六条 任何单位和个人不得从事下列妨碍供热管网正常运行的行为：

　　(一)擅自改装、拆除、移动公共供热设施;

　　(二)向供热阀门井、管沟排放污水或者倾倒垃圾、液体和其他有害物质;

　　(三)擅自连接或者隔断供热管网和其他供热设施;

　　(四)擅自并网增容或者改变供热设施使用性质和运行方式;

　　(五)损坏或者擅自挪动、改动热力计量仪表及其附件;

　　(六)其他损坏供热设施的行为。