《贵州省老年人权益保障条例(草案)》全文

《贵州省老年人权益保障条例(草案)》全文

　　为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，制定了《贵州省老年人权益保障条例(草案)》，下面是条例的详细内容。

　　《贵州省老年人权益保障条例(草案)》

　　第一章 总 则

　　第一条 为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，促进社会和谐，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称老年人是指60周岁以上的公民。

　　第三条 老年人享有的权益受法律保护,任何组织和个人不得侵犯。

　　禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。

　　第四条 各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入同级财政预算，保障老龄事业与经济社会协调发展。

　　第五条 县级以上人民政府老龄工作机构负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。发展和改革、民政、人力资源和社会保障、卫生计生、司法行政等部门按照各自职责，做好老年人权益保障工作。

　　工会、共青团、妇联等人民团体和企业事业单位应当按照各自职能，做好老年人权益保障工作。

　　乡镇人民政府、街道办事处(社区)应当明确人员负责老年人权益保障工作，并提供必要的工作经费和条件。

　　居民委员会、村民委员会和依法设立的老年人组织应当根据老年人的需求，维护老年人合法权益，组织开展有益于老年人身心健康的活动。

　　第六条 县级以上人民政府应当在老年人状况统计、老年人优待维权、养老服务业发展、养老信息化等领域开展大数据应用，支持老龄科学研究，优化公共资源配置，帮扶贫困老年人。

　　第七条 青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。

　　广播、电视、报刊、网站等应当开展维护老年人合法权益的宣传报道，为老年人服务。

　　提倡志愿者义务为老年人提供帮助和服务。

　　第八条 各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益、发展老龄事业和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人，对参与社会发展做出突出贡献的老年人，按照国家和省的有关规定给予表彰或者奖励。

　　第九条 老年节期间，有关国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当组织开展形式多样的敬老、养老、助老活动。

第二章 家庭保障和社会保障

　　第十条 老年人养老以居家为基础。赡养人应当履行以下义务：

　　(一)对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉;

　　(二)尊重老年人的意愿，不得强行将老年夫妻分开赡养;

　　(三)给患病的老年人及时治疗和护理，为经济困难的老年人提供医疗费用;

　　(四)赡养人因外出务工等原因不能亲自履行赡养义务的，应当委托亲属等其他有能力的人代为照顾并妥善安排老年人生活。

　　赡养人不得以放弃继承权、老年人离婚或者再婚等为理由，拒绝履行赡养义务。

　　老年人可以要求赡养人作出书面赡养保证。

　　第十一条 有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或者子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。

　　第十二条 与老年人分开居住的赡养人及家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。

　　赡养人应当经常探望入住养老机构的老年人;较长时间未探望的，养老机构可以向赡养人居住地的居民委员会、村民委员会或者赡养人所在单位提出建议，督促其前往探望。

　　用人单位应当按照国家和省的有关规定保障赡养人探亲休假的权利。

　　第十三条 老年人依法订立遗嘱处分个人财产或者与他人签订遗赠扶养协议，子女或者其他亲属不得干涉。

　　有负担能力的子女要求老年人抚养、照料孙子女、外孙子女的，老年人可以拒绝。

　　有独立生活能力的成年子女要求老年人经济资助的，老年人可以拒绝。

　　第十四条 县级以上人民政府应当将老年人纳入基本医疗保险保障范围，在老年人医疗保险待遇方面给予倾斜，并为医疗保险异地就医结算提供便利条件。

　　享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人，参加城乡居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由县级以上人民政府给予补贴。

　　第十五条 对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、扶养义务人，或者其法定赡养、扶养义务人无赡养、扶养能力的老年人，各级人民政府应当给予特困人员供养。

　　对获得最低生活保障后生活仍有困难的老年人，由县级以上人民政府根据困难程度增发特殊困难补助金。

　　第十六条　享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人，以及特困供养人员中的老年人，由县级以上人民政府给予医疗救助。

　　第十七条 县级以上人民政府应当逐步建立老年人长期护理保障制度，通过发放护理补贴或者采取政府购买服务等方式，为经济困难、生活长期不能自理的老人提供必要的护理保障。

　　第十八条 县级以上人民政府应当建立80周岁以上老年人高龄津贴制度，并根据经济社会发展状况适时调整津贴标准。

　　第三章 社会服务

　　第十九条 县级以上人民政府应当建立健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

　　县级以上人民政府应当统筹医疗卫生与养老服务资源布局，推进医疗卫生与养老服务融合发展，发展健康养老产业。

　　鼓励和引导社会力量参与发展老龄事业。

　　第二十条 县级以上人民政府用于社会福利事业的彩票公益金和省级福利彩票公益金，50%以上的资金应当用于支持发展养老服务业，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。

　　第二十一条 县级以上人民政府在制定城市总体规划、控制性详细规划时，应当按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区域和级别规划设置养老服务设施。

　　新建居住区应当按照规划要求和建设标准，配套建设相应的养老服务设施;老城区和已建成居住区无养老服务设施或者现有设施达不到规划和建设指标要求的，应当通过购置、置换、租赁等方式建设养老服务设施，达到规划要求和建设标准。

　　第二十二条 各级人民政府应当采取措施，发展老龄产业，鼓励、引导、支持企业开发、生产、经营老年人需要的文化、体育、生活用品，开发适合老年人需要的服务产品。

　　第二十三条 县级以上人民政府应当在公益性岗位控制规模内，根据实际需要合理开发养老服务辅助性岗位，鼓励就业困难人员和高校毕业生到养老服务业就业、创业。

　　第二十四条 各级人民政府应当通过购买服务、委托运营、以奖代补等方式，鼓励和引导医疗机构、专业服务机构、企业和社会组织发展社区居家养老服务，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等服务。

　　满足特困供养对象集中供养需求的农村敬老院，可以收取适当费用向农村留守老人开放，对经济困难的失能、半失能农村留守老人提供低收费或者免费照料服务。

　　满足上款人群需求后，仍可收住老年人的农村敬老院，可以收取适当费用向农村老人开放。

　　第二十五条　政府投资兴办的`养老机构，应当优先保障孤老优抚对象和经济困难的孤寡、高龄、失能、半失能等老年人的服务需求。鼓励、支持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老机构。

　　养老机构变更或者终止的，应当妥善安置收住的老年人。

　　第二十六条　养老机构按照服务协议为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。养老机构提供的服务应当符合有关国家标准或者行业标准。

　　养老机构可以为社区老年人就近提供生活照料、精神慰藉等服务。