行政诉讼答辩状
答辩人：XX市工商行政管理局
住 所：成都市致民东路6号
法定代表人：XXX 局长
委托代理人：XXX 职务 XX市工商行政管理局干部
就王德明公司(以下简称原告)诉我局行政登记一案，答辩如下：
一、原告所诉公司股东变更登记的基本情况
2007年5月11日，成都人民百货连锁有限公司(以下简称人百公司)变更资料齐备后，向我局提出了变更公司股东变更登记申请，并提交了以下材料：公司变更登记申请书、指定代表或者共同委托代理人的证明、人百公司2007年临时股东会会议决议、授权王文华主持2007年3月31日股东会的授权委托书、授权王文华代表本公司行使股东的表决权的授权委托书、授权顾勇及周喆人代表原告参加人百公司股东会的授权委托书、新股东的主体资格证明、股权转让合同、股东出资情况表、章程修正案、通知原告关于召开人百公司2007年临时股东会的通知2份及临时股东会的议案、关于将所持有的人百公司75%股权及相应债权与持有的重庆迪康百货有限公司5%股权及相应债权整体转让的通知(以下简称《通知》)、情况说明2份、国内特快专递邮件详情单复印件1份、公证书、公司执照复印件等相关资料。我局工作人员依据《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业登记程序规定》及国家工商总局《内资企业登记表格和内资企业登记申请提交材料规范》以下简称《国家工商总局199号文件》)的规定，对该公司变更登记申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行了审查。经审查，我局认为：该公司提交的变更登记申请材料齐全、符合法定形式，根据《公司登记管理条例》第五十四条的规定，于当日做出了准予变更登记的决定。
二、人百公司的股东变更登记申请并未超过法定期限
依据《公司法》第七十二条“有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权;不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例;协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。”和《国家工商总局199号文件》中(二)公司变更登记提交材料规范[10]股东变更登记提交材料规范之4款“有限责任公司提交股东会决议(由全体股东签署，股东为自然人的由本人签字;自然人以外的股东加盖公章);有限责任公司未就股东转让股权召开股东会的或者股东会决议未能由全体股东签署的，应当提交转让股权的'股东就股权转让事项发给其他股东的书面通知、其他股东的答复意见，其他股东未答复的，须提交拟转让股东的说明。”的规定，人百公司的股东变更登记的申请材料是符合《公司法》及《国家工商总局199号文件》的相关要求的。
人百公司提交的申请材料中表明，原告在人百公司召开的股东会上并没有表明意见，签于此，人百公司的股东成都人民商场(集团)股份有限公司(以下简称人民商场)依照《公司法》第七十二条及《国家工商总局199号文件》中(二)公司变更登记提交材料规范[10]股东变更登记提交材料规范之4的要求履行了通知义务，充分维护了原告的股东权益。人民商场在给原告的《通知》中叙明，原告应在2007年5月10日前就有关转让事宜做出答复，否则视为同意。我们认为人百公司的上述股权转让协议的生效时间为2007年5月11日，所以其申请变更登记的时间并没有违反《公司登记管理条例》第三十五条的规定。
因此，原告认为我局“违反了《公司登记管理条例》关于公司申请变更登记法定期限”的主张是不成立的。
三、我局对人百公司的股东变更登记尽到了审查义务，登记程序合法。
根据《公司登记管理条例》第二十七条“公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：(一)公司法定代表人签署的变更登记申请书;(二)依照《公司法》作出的变更决议或者决定;(三)国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。变更登记事项依照法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的，还应当向公司登记机关提交有关批准文件。” 与《国家工商总局199号文件》中(二)公司变更登记提交材料规范[10]股东变更登记提交材料规范第之7：“公司章程修正案(由公司法定代表人签署)。”的规定及该公司章程第十一章第六十七条的约定，人百公司的申请材料齐全、符合法定形式，我局尽到了审查义务。
我局根据《公司登记管理条例》第五十二条、第五十四条的规定，按程序进行受理、核准人百公司的股东变更登记，程序合法。
综上所述，人百公司的股东变更申请材料齐全、符合法定形式，我局受理、核准其股东变更登记的行政许可行为事实清楚、证据充分、适用法律准确、内容适当、程序合法，请求法院维持我局作出的人百公司股东变更登记具体行政行为。
此致
成都市XX区人民法院
代理词(对争议的焦点)：
一、《公司条例》第三十五条限定的“应当自转让股权之日起30日内申请变更登记，……”，股权转让之是显然不是转让协议签署之日，原告对此理解是错误的。
二、根据《公司法》第七十四条的规定，就股权转让而修改公司章程的可以不召开股东会，也就是说登记机关并不能要求申请人提交股东会决议。所以在本案中申请人没有提供修改章程的决议，我局予以核准是合乎法律法规的规定的，并不违法。
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