最新版《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》

最新版《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》

　　为依法、公正、及时地调解处理森林、林木和林地权属争议，制定了《广东省森林林木林地权属争议调解处理办法》，下面是办法的详细内容，欢迎阅读。

　　广东省森林林木林地权属争议调解处理办法

　　第一章　总则

　　第一条　为依法、公正、及时地调解处理森林、林木和林地权属争议，维护当事人的合法权益，保障社会稳定和谐，促进林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《广东省林地保护管理条例》及国家有关规定，结合我省实际，制订本办法。

　　第二条　本省行政区域内森林、林木和林地权属争议调解处理，适用本办法。

　　本办法所称森林、林木和林地权属争议(以下简称林权争议)，是指单位之间、单位与个人之间、个人之间因森林、林木和林地的所有权或者使用权的归属而产生的争议。

　　第三条　调解处理(以下简称调处)林权争议，必须坚持以下原则：

　　(一)以事实为根据，尊重历史，照顾现实情况;

　　(二)有利于安定团结，有利于保护和合理利用森林资源，有利于群众生产生活;

　　(三)互谅互让，协商解决。

　　第四条　各级人政府负责依法调处本行政区域内林权争议。调处林权争议实行领导干部负责制。

　　省人政府林权争议调处机构，负责指导全省林权争议调处工作，办理省人政府调处的林权争议的具体工作。各地级以上市、县(市、区)人政府负责调处林权争议的机构，办理同级人政府调处的林权争议的具体工作。

　　林业、国土资源、民政、农业、水、海洋、司法、公安、法制、信访等行政主管

　　部门依照各自职责，配合做好调处林权争议工作。

　　调处林权争议工作经费纳入各级地方人政府年度财政预算。

　　第五条　林权争议发生后，当事人所在地林权争议调处机构应当及时报告同级人政府和上一级林权争议调处机构。

　　各级人政府及其有关行政主管部门和基层组织，应当采取有效措施，防止事态扩大，并支持配合做好有关调处工作。

　　第六条　林权争议期间，应当维持森林、林木和林地的现状。有关人政府不得办理林权证，林业行政主管部门不得办理林木采伐许可证或者批准使用林地。

　　林权争议期间，任何单位和个人不得采伐有争议的林木，不得转让、租赁、承包有争议的林地，不得在有争议的林地从事建设、采石、采砂、采土或者造林、采种、采脂、采枝叶等生产性活动。

　　第二章　管辖与受理

　　第七条　林权争议按照分级负责、就地调处的办法，由各级人政府依法调处并作出决定。

　　单位之间发生的林权争议，由所在地县级以上人政府依法调处。

　　单位与个人之间、个人之间发生的林权争议，由所在地县级或者乡镇人政府依法调处。

　　第八条　县级行政区域内跨乡镇的林权争议，由当事人所在县级人政府依法调处。

　　地级以上市行政区域内跨县的林权争议，由当事人所在县级人政府共同协商;协商不成的，由县级人政府将情况报地级以上市人政府依法调处。

　　跨地级以上市的林权争议，由当事人所在县级人政府共同协商;协商不成的，由地级以上市人政府联合调处，共同作出处理决定。必要时，由地级以上市人政府报省人政府依法调处。

　　跨省的林权争议，按照国家有关规定调处。

　　第九条　林权争议符合下列条　件的，调处机构应当受理：

　　(一)申请人与争议的森林、林木和林地有直接利害关系;

　　(二)有明确的调处对象、具体的调处请求;

　　(三)有具体的事实依据。

　　第十条　当事人申请调处林权争议，应当向人政府林权争议调处机构递交《林权争议调解处理申请书》，并按照被申请人数提交副本。

　　《林权争议调解处理申请书》的格式要求，由省人政府林权争议调处机构统一

　　印制并免费提供，当事人也可以从省林业行政主管部门的互联网网站上下载。

　　第十一条　人政府林权争议调处机构收到林权争议申请书后，应当在10日内进行审查，对不符合受理条　件的，决定不予受理，并书面告知申请人;对符合本办法规定，但是不属于本机关受理的，应当告知申请人向有权机关提出。

　　第三章　调处依据

　　第十二条　县级以上人政府依法核发的林权证，是处理林权争议的依据。

　　当事人未持有林权证或者林权证确定权属有错误的，下列材料作为处理林权争议的证据：

　　(一)土地改革时期，人政府依法颁发的土地房产所有证。

　　(二)土地改革时期，《土地改革法》规定不发证的森林、林木和林地的土地清册。

　　(三)20世纪60年代初，人政府将劳力、土地、耕畜、农具固定给生产小队使用时(即“四固定”时期)，人政府确定的山林权属和经营范围的材料、文件。

　　(四)20世纪80年代初，县级以上人政府开展的稳定山权林权、划定自留山、确定林业生产责任制时(即林业“三定”时期)，县级以上人政府核发的社员自留山证、社员责任山证及林业生产责任书等有关确定山林权属和经营范围的材料、文件。

　　(五)当事人之间依法达成的林权争议协议及附图。

　　(六)人政府作出的已发生法律效力的林权争议裁决、处理决定。同一人政府对该林权争议有数次裁决、处理决定的，以最后一次裁决、处理决定为依据;同一林权争议上一级人政府有裁决、处理决定的，以该裁决、处理决定为依据。

　　(七)人民法院对同一林权争议作出的发生法律效力的裁定、判决。

　　(八)国有林业企业事业单位设立时，该单位的总体设计书、设计文本所确定的经营范围及附图。

　　第十三条　下列材料可作为处理林权争议的'参考依据：

　　(一)土地改革、合作化时期有关森林、林木和林地权属的其他凭证;

　　(二)能够准确反映森林、林木和林地经营管理状况的有关凭证;

　　(三)依照法律、法规和有关政策规定，可以作为森林、林木和林地权属的其他凭证。

　　第十四条　有下列规定情形之一的，属于林权证确定的权属有错误，原发证机关应当注销所发的林权证：

　　(一)发证所依据的证据是伪造的或者一方当事人隐藏、毁灭有关证据的;

　　(二)发证机关工作人员在发证时有徇私枉法行为的;

　　(三)违反法定程序发放的;

　　(四)法律法规规定的其他情形。

　　第十五条　土地改革前有关森林、林木和林地权属的凭证，不得作为处理林权争议的依据、证据或者参考依据。

　　第十六条　森林、林木和林地权属凭证记载的四至界限(即山林座落位置东至、南至、西至、北至)清楚而面积与实地不相符的，应当以四至界限为准;四至界限不清楚的，应当协商;协商不成的，依照本办法确定其权属。

　　第十七条　当事人对同一林权均能够出具合法凭证的，应当协商解决;协商不成的，由当事人共同的县级以上人政府按照各方均分原则，结合自然地形等实际情况确定其权属。

　　第十八条　林权争议涉及行政区域界线的，以1996年后市县勘界协议书核定的行政区域界线及其附图为依据。

　　林权争议涉及实际管辖的森林、林木和林地与行政区域界线不一致的，按照管辖实际情况，依照本办法确定其权属，并报上一级人政府备案。

　　第十九条　属于国家所有而未确定使用权的林地，农村集体经济组织或者其成员历史上在该林地进行生产活动而提出林地使用权确权要求的，经县级以上人政府依法批准，可以确定给该集体经济组织或者其成员一定期限的林地使用权。

　　第二十条　土地改革后营造的林木，按照“谁造林、谁管护、权属归谁所有”的原则确定林木权属，但明知林地权属有争议而抢造的林木，以及法律、法规另有规定的除外。

　　第二十一条　调处国有林场与乡镇、农村集体经济组织的林权争议，应当维持县级以上人政府及其行政主管部门批准的国有林场总体设计书、设计文本规定的经营范围，以及原国有林场与乡镇、村签订的有关合约和协议。

　　第二十二条　调处林权争议应当维护已经调解签订的合约、协议。未经原争议各方协商同意，不得更改。