网格化管理实施意见参考

网格化管理实施意见参考

　　清涧县消防安全网格化管理实施意见 为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发?2011?46号）文件精神，切实强化乡镇、办事处的消防监督职能，有效提高社会火灾防控能力，不断完善消防安全管理机制，减少火灾危害，保障公共安全。经县人民政府同意，现就在全县乡（镇）、办事处推行消防安全网格化管理提出如下意见：

　　一、工作目标

　　依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理的原则，力争在全县范围内建立健全责任明晰、机制健全、运行高效的以街道办事处、乡（镇）政府为一级大网格，以城市社区居委会、行政村为二级中网格，社区单位（包括住宅小区）、村民小组为三级小网格的消防安全管理网格和工作机制，对网格内的社会单位实施常态、动态管理。

　　各区域要结合实际，逐级明确消防安全网格化管理的目标任务，采取各种推进措施，条块结合，全面构建“横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲区”的消防管理网络，城乡消防安全条件明显改善，基层社会火灾防控能力显著提高，火灾数量明显减少，较大以上火灾事故得到有效遏制。

　　二、三级网络划分和组织机构设置

　　三级网格成立消防安全工作领导机构，明确消防安全责

　　任人、消防安全管理人

　　（一）一级网格化消防安全工作领导小组，由街道办事处主任、乡（镇）长为组长，各社区居委会、村委会主任、派出所民警为成员的领导小组，县消防大队人员为网格化消防工作指导员，领导小组成立办公室，确定消防安全管理人具体负责。街道办事处主任、乡（镇）长为本街道办事处或乡（镇）消防安全第一责任人。

　　（二）二级中网格消防安全领导小组，由社区居委会主任、村委会主任（村长）为组长，各社区单位（包括住宅小区）负责人或物业管理公司负责人、村民小组组长为成员，公安派出所民警为网格化消防安全指导员，并确定专（兼）职消防安全管理人。社区居委会主任、村委会主任（村长）为本社区居委会、村委会的消防安全第一责任人。

　　（三）以社区单位（包括住宅小区）、村民小组为单位成立三级小网格，单位主要负责人、村（居）民小组组长为本网格区的消防安全第一责任人，明确专（兼）职消防安全管理人。

　　网格划分和网格责任人确定后，要报上一级消防安全委员会办公室备案。2012年7月底前，各乡镇（街道）、县各有关单位要发文明确网格管理各类人员职责、工作机制和奖惩考核办法。

　　三、明确各级网格职责

　　（一）一级大网格主要工作职责是：

　　1、负责所在辖区消防安全网格化管理工作。

　　2、负责所在辖区范围内划分网格化管理责任区。

　　3、制定所在辖区《消防安全网格化管理方案》，划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

　　4、明确每个责任区的责任人，明确其在责任区内的安全管理职责，并签订责任书。

　　5、严格按照有关规定，落实安全管理责任制，及时研究、部署、指导责任区的消防安全管理工作，积极开展各类专项整治和重大隐患排查治理工作。

　　6、责任人要严格按照职责要求，加强安全检查，及时发现和消除安全隐患，做好消防安全的防范工作。

　　7、建立本级消防范围消防安全管理台帐。

　　（二）二级中网格主要工作职责是：

　　1、负责所在区域的消防安全网格化管理工作。

　　2、制定所在辖区《消防安全网格化管理方案》，根据各村具体情况划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

　　3、确定每个责任区的安全管理责任人，加强安全检查，监督指导隐患地落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

　　4、各负责人要严格按照要求，健全安全管理机制，加大监督检查力度，强化安全宣传教育，抓好职责范围内的安全管理和隐患排查治理力度。

　　5、制定社区、村（居）民防火公约。

　　6、建立本区域的消防安全管理台帐。

　　（三）三级小网格主要工作职责是：

　　1、各单位（小组）负责制定本单位（小组）《消防安全网格化管理方案》，根据具体情况划分各安全管理责任区，标明各安全责任区的位置、安全责任人、监管区域或单位等。

　　2、安全管理责任人要加强安全检查，监督隐患单位落实整改措施，全面抓好责任区内的消防安全工作。

　　3、各单位（小组）负责人要严格按照要求，加大监督检查力度，强化消防安全宣传教育，抓好消防安全管理和隐患排查工作。

　　四、组织机构

　　成立以县政府副县长同志为组长，公安局分管副局长为副组长，县综治办、县民政局、县工商局、县安监局、县公安消防大队主管负责人为成员的`全县消防安全网格化管理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设县公安消防大队，由县公安消防大队大队长刘腾任办公室主任，县综治办、县民政厅基层政权和社区建设科、县工商局个体科、县

　　安监局协调科、县公安消防大队办公室为联络科室，联络科室负责人为办公室成员。

　　五、开展消防安全工作

　　（一）开展常态化消防安全检查。街道办事处、乡镇人民政府要每季度组织综治办、安监办、公安派出所、民政所、工商所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间和农业收获季节要加强防火检查；居民委员会、村民委员会要每月对居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组要每周进行防火检查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对无法整改的要逐级书面上报，交公安派出所或公安消防大队依法处理。

　　（二）开展消防宣传。街道、乡镇要在火灾多发季节、农业收获季节、重大节假日和民俗活动期间，开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。要深化消防宣传“五进”和单位“四个能力”活动，在社区、村屯、居民楼院、单位、场所设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。

　　（三）开展防火灭火工作。充分发挥基层治安防范力量在消防安全网格化管理中的作用，推行巡防消防一体化和“保消合一”模式，加强治安巡防队员、保安人员的消防业务培训，建立专（兼）职消防队或义务消防队，配备必要的