民生的议案

2015年关于民生的议案

　　作为一年一度的全国政治大事，“两会”承载着人民对改善国计民生的无数期盼，那么下面是小编特地为大家整理收集的关于2015年关于民生的议案，希望对大家有帮助。

　　2015年关于民生的议案

　　1、建议“黑肺”等警示图案上烟盒

　　全国政协委员、北京大学医学部主任助理吴明建议把黑肺、烂牙等图案印在烟盒上，以对吸烟者尤其是青少年产生警示作用。她连续5年的提案都是关于控烟，希望今年的提案能够引起政府相关部门的重视。

　　现状分析：据中国控烟协会报告显示，目前我国青少年吸烟率为11.5%，青少年尝试吸烟率为32.4%。据此推算，我国青少年烟民约1400万，尝试吸烟人数达4000万。目前，全球已有82个国家和地区强制实施上述烟草包装图形警示，其中60个国家和地区要求其面积必须占烟盒正面和背面面积的一半以上。吴明建议我国应从2016年起在所有烟盒印制警示图案，如黑肺、烂牙、病容等，面积不应小于烟盒面积的50%，以使青少年清晰地知道吸烟带来的严重后果。

　　2、建议实施“京津援冀治污工程”

　　“环保”无疑是本届全国两会上的被提及最多的“关键词”之一，关乎最广大人民的根本利益。农工党提出，设立京津冀协同发展生态环境保护基金，资金规模设定为 300亿元右。其资金来源可以有以下几种选择：一是由中央财政拨款;二是按照共同又有区别的原则，由京津冀协商按一定比例出资，京津应承担主要部分;三是由社会投入和社会捐赠;四是在京津冀设立专门的生态环保附加费，如电力、燃油附加费等。

　　现状分析：根据环保部的统计结果，2014年空气质量相对较差的前10位城市分别是保定、邢台、石家庄、唐山、邯郸、衡水、济南、廊坊、郑州和天津。其中，8个城市都位于京津冀地区，体现着京津冀环保形势的极度严俊。基于京津冀地区经济发展不平衡的基本现状，可参照对口援藏、援疆模式，建立财政协同投入机制、实施“京津援冀治污工程”。

　　3、建议在天津建医疗副中心 缓解北京就医压力

　　全国政协委员、天津医科大学第二医院院长徐勇，建议在天津建设医疗副中心，缓解北京就医压力，为首都“降压”。天津应该依托自身资源优势，对城市功能定位进行科学规划，打造京津冀地区的医疗副中心，把北京一些资源分散过来。

　　现状分析：京津冀协同发展，就是要把过度集中的资源，向资源稀少、偏远地区逐渐转移，提高偏远地区发展水平。据了解，北京现在不少二级医院，有50%的患者都来自外地。而天津的三级医院，外地患者只占到20%，有的甚至只有10%。因此天津具有一定能力和医疗空间，分担北京的`医疗压力。

　　4、建议学校推广专项体育课

　　政协委员姚明在两会提案中建议推广专项体育课，使学校体育课由以前每周三四次、每次40分钟改为每周两次课、每次课80分钟，避免学生刚热身完就下课的情况;同时，打破班级划分，整个年级一起上体育课，划分足球、篮球、羽毛球等兴趣组，学生根据喜好选择性参加。“体育课面临着各种各样的瓶颈，比如经常被占据、挤压;而且一节课只有40分钟，学生们在进行一些慢跑之类的热身运动后就结束了。我希望让同学们更喜欢上体育课。”姚明说。

　　现状分析：这个提案经过了3个多月的调研，姚之队派出了一支3人团队调研，包括自己的母校。上海从2011年开始，在17所高中里面做试点，从过去一节课40分钟每周5节课，变成每节课1小时30分钟每周2节课。老师们分别按照自己的专长和兴趣，变为篮球教练、足球教练、羽毛球教练、乒乓球教练等。学生们打破班级划分，按照自己的兴趣爱好去选择体育项目，极大提升了学生对于体育的兴趣与能力。

　　5、建议年轻人首次置业应获公积金补贴

　　全国政协委员、北京市工商联副会长、锡华实业投资集团有限公司董事长张杰庭建议，要盘活住房公积金，交由国有银行统一管理，用住房公积金统一管理产生的收益来补贴首套房的贷款利率，让年轻人还得起贷款。张杰庭还建议降低首套房首付款比例，让年轻人能够交得起首付。

　　现状分析：随着中国经济发展步入“新常态”，中国房地产行业也迎来了“新常态”。房地产行业的“新常态”是理性回归市场，体现真实需求。目前很多优秀大学毕业生无法承担北京的高房价，而且由于户籍限制，享受不到保障房福利，每月还要从工资中扣除住房公积金，不买房还不能提取缴存的公积金，让很多年轻人不得不离开北京。为此政府住房公积金管理部门应用住房公积金产生的收益补贴首次置业的年轻人。

　　6、建议将重阳节设为法定假日

　　全国人大代表，清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明建议，将重阳节设定为法定假日。他认为，阳节已经由全国人大常委会确定为老年节，也就是说作为一个纪念性节日，它已经具备了法律地位，但是还没被定为假日，应该增加一天法定假日分配给重阳节，因为是老年人过节，如果子女不在身边，他们过节能高兴吗?“未来如果法定节假日能够增加一天或者一个，我希望首先给重阳节，其次再考虑元宵节。”他表示。

　　现状分析：中国传统节日和大自然的节气关系很大，清明、端午、中秋、春节这四大节日就对应着四个节气，每个节日都有它特殊的意义和文化内涵。政协委员冯骥才提到，多年以前他就在两会上提出过中国传统节日成为法定节假日的建议，如今清明、端午、中秋、春节这四大传统节日都已成了法定假日。“全省1579万老人中，空巢率平均已近50%。”江苏省民政厅副厅长钮学兴也赞成重阳节放假。

　　7、建议义务教育应扩到12年

　　全国人大代表、吉林大学校长李元元表示，发达国家早就实现了高中阶段的免费义务教育，他建议义务教育应该扩展到12年。“国家对高中的投入是不足的，如果实现12年免费义务教育，国家和各级政府需要投入3000多亿元。”

　　现状分析：实行高中免费义务教育，对我们现在的经济结构调整转型、特别是投资拉动也有重要作用。多投入3000多个亿，对经济社会增长有一定积极作用，还有就是可以有效缓解当前的就业压力。现在很多十五六岁的孩子就走向社会，增加了城市的就业压力，这样可以有效缓解。