编制外员工或不享受职业年金办法福利

编制外员工或不享受职业年金办法福利

　　从目前出台的养老金并轨系列方案可以看出，“编制外”事业单位员工将不能享受职业年金福利。

　　值得注意的是，《办法》确定了基金的积累方式：职业年金基金采用个人账户方式管理。单位缴费按照工资总额基数的8%计入本人职业年金个人账户;个人缴费比例为本人缴费工资的4%。

　　单位缴费部分依单位性质而定。对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实;对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累，这些单位需要根据自身收益筹措资金。

　　从目前出台的养老金并轨系列方案，以及基本工资调整、职业年金办法可以看出，现有机关事业单位的正式员工，无须担心自己的养老保障问题。但是，对于大量事业单位的“非事业编”员工，本次改革带来的益处并不清晰。

　　“编制外”事业单位员工将不能享受职业年金福利。专家认为，职业年金普遍强制建立后，编制内外员工待遇反差很大，会出现新的不平衡，这会促使政府扶持企业年金发展，倒逼企业年金规模壮大。

　　“财政全额供款的单位，建立职业年金财务上问题不大，但差额拨款和自收自支的事业单位财务情况多样，不排除缴费困难的可能。”

　　——清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示，对于自负盈亏的事业单位，职业年金支出属于必须负担的人力成本，差额拨款的事业单位在缴纳职业年金时，财政承担其中多大部分还没有确定，具体到每个单位的差异应该也很大。

　　机关事业单位职业年金办法

　　第一条 为建立多层次养老保险体系，保障机关事业单位工作人员退休后的生活水平，促进人力资源合理流动，根据《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(国发〔2015〕2号)等相关规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称职业年金，是指机关事业单位及其工作人员在参加机关事业单位基本养老保险的基础上，建立的补充养老保险制度。

　　第三条 本办法适用的单位和工作人员范围与参加机关事业单位基本养老保险的范围一致。

　　第四条 职业年金所需费用由单位和工作人员个人共同承担。单位缴纳职业年金费用的比例为本单位工资总额的8%，个人缴费比例为本人缴费工资的4%，由单位代扣。单位和个人缴费基数与机关事业单位工作人员基本养老保险缴费基数一致。

　　根据经济社会发展状况，国家适时调整单位和个人职业年金缴费的比例。

　　第五条 职业年金基金由下列各项组成：

　　(一)单位缴费;

　　(二)个人缴费;

　　(三)职业年金基金投资运营收益;

　　(四)国家规定的其他收入。

　　第六条 职业年金基金采用个人账户方式管理。个人缴费实行实账积累。对财政全额供款的单位，单位缴费根据单位提供的信息采取记账方式，每年按照国家统一公布的记账利率计算利息，工作人员退休前，本人职业年金账户的累计储存额由同级财政拨付资金记实;对非财政全额供款的单位，单位缴费实行实账积累。实账积累形成的职业年金基金，实行市场化投资运营，按实际收益计息。

　　职业年金基金投资管理应当遵循谨慎、分散风险的原则，保证职业年金基金的安全性、收益性和流动性。职业年金基金的具体投资管理办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门另行制定。

　　第七条 单位缴费按照个人缴费基数的8%计入本人职业年金个人账户;

　　个人缴费直接计入本人职业年金个人账户。

　　职业年金基金投资运营收益，按规定计入职业年金个人账户。

　　第八条 工作人员变动工作单位时，职业年金个人账户资金可以随同转移。工作人员升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行职业年金或企业年金制度的，其职业年金个人账户由原管理机构继续管理运营。新就业单位已建立职业年金或企业年金制度的，原职业年金个人账户资金随同转移。

　　第九条 符合下列条件之一的.可以领取职业年金：

　　(一)工作人员在达到国家规定的退休条件并依法办理退休手续后，由本人选择按月领取职业年金待遇的方式。可一次性用于购买商业养老保险产品，依据保险契约领取待遇并享受相应的继承权;可选择按照本人退休时对应的计发月数计发职业年金月待遇标准，发完为止，同时职业年金个人账户余额享有继承权。本人选择任一领取方式后不再更改。

　　(二)出国(境)定居人员的职业年金个人账户资金，可根据本人要求一次性支付给本人。

　　(三)工作人员在职期间死亡的，其职业年金个人账户余额可以继承。

　　未达到上述职业年金领取条件之一的，不得从个人账户中提前提取资金。

　　第十条职业年金有关税收政策，按照国家有关法律法规和政策的相关规定执行。

　　第十一条职业年金的经办管理工作，由各级社会保险经办机构负责。

　　第十二条职业年金基金应当委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，负责职业年金基金的投资运营;应当选择具有资格的商业银行作为托管人，负责托管职业年金基金。委托关系确定后，应当签订书面合同。

　　第十三条职业年金基金必须与投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理，保证职业年金财产独立性，不得挪作其他用途。

　　第十四条县级以上各级人民政府人力资源社会保障行政部门、财政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。对违反本办法规定的，由人力资源社会保障行政部门和财政部门予以警告，责令改正。

　　第十五条因执行本办法发生争议的，工作人员可按照国家有关法律、法规提请仲裁或者申诉。

　　第十六条本办法自2014年10月1日起实施。已有规定与本办法不一致的，按照本办法执行。

　　第十七条本办法由人力资源社会保障部、财政部负责解释。