安徽省旅游发展专项资金管理办法

安徽省旅游发展专项资金管理办法

　　为加强省旅游发展专项资金(以下简称专项资金)管理，充分发挥资金的使用效益和导向作用，制定了安徽省旅游发展专项资金管理办法，下面是办法的详细内容，欢迎大家阅读与收藏。

　　安徽省旅游发展专项资金管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强省旅游发展专项资金(以下简称专项资金)管理，充分发挥资金的使用效益和导向作用，根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进旅游产业大省建设的意见》(皖发〔2007〕17号)和《安徽省人民政府关于进一步加快发展旅游业的'实施意见》(皖政〔2011〕33号)以及财政预算管理的有关规定制定本办法。

　　第二条 专项资金的来源为省级预算安排的财政资金。

　　第三条 专项资金安排使用遵循“强化引导、突出重点、注重效益、专款专用”的原则，重点用于引导社会资本投入、集中财力支持重点项目、改善旅游产品布局、促进产业转型升级、提升旅游服务质量。

　　第二章 使用范围及方式

　　第四条 专项资金使用范围包括以下方面：

　　(一)重点旅游项目建设。主要用于补助重点旅游项目开发和旅游景区基础设施建设，以及旅游公共服务设施建设及完善等。

　　(二)乡村旅游开发。主要用于补助带动农民脱贫致富的旅游开发项目等。

　　(三)旅游新业态项目。主要用于文化旅游、红色旅游、生态旅游、休闲度假、自驾车营地等旅游新业态项目。

　　(四)旅游宣传促销。主要用于为开拓境内外旅游市场而举行的全省及区域性重大宣传促销活动和节庆活动等。

　　(五)旅游商品研发。主要用于补助全省旅游商品的研发，重点扶持文化旅游纪念品、手工艺品和特色旅游商品等。

　　(六)旅游企业融资。主要用于鼓励融资性担保机构为重点旅游贷款项目提供担保、支持旅游企业发行信托产品、降低旅游企业融资成本等。

　　(七)旅游基础工作。主要用于补助旅游规划编制、旅游项目库建设、旅游信息化建设、旅游人才培训等。

　　(八)旅游奖励。主要用于旅游创建、旅游改革和其他需要奖励的项目。

　　(九)省政府确定的其他重点旅游项目开支。

　　第五条 专项资金补助方式包括直接补助、贷款贴息、以奖代补、担保贴费等形式。

　　(一)直接补助，适用于补助旅游项目开发、旅游景区(点)旅游基础设施及公共服务设施配套建设项目、旅游商品研发、旅游规划、旅游信息化、全省旅游发展大会申办补助等。

　　(二)贷款贴息、担保贴费，适用于补助重点旅游开发项目、旅游商品研发、旅游新业态等项目。

　　(三)以奖代补，适用于旅游景区升级、乡村旅游开发以及对当地经济社会贡献突出的旅游项目等。

　　第三章 项目申报、审核及资金拨付

　　第六条 直接补助与贷款贴息项目申报与审核：项目申报单位按规定于每年7月底前向所在市、县(市、区)旅游和财政部门申报下一年项目。各市和省直管县旅游、财政部门按照《安徽省旅游项目库建设与管理暂行办法》规定，对申报项目进行审核、筛选，于每年8月底前联合上报省旅游局、省财政厅。申请材料内容不完整、申报程序不规范的，省旅游局、省财政厅不予受理。

　　省旅游局会同省财政厅对申报项目进行审核，经审核同意的旅游项目列入省旅游局下一年度部门预算。部门预算批复后下达旅游项目资金。

　　第七条 以奖代补项目申报与审核：省旅游局于每年3月底前提出上年度需要奖励的项目和奖金额度，省财政厅据此下达奖励资金。

　　5A级景区奖励200万元，全国百强旅行社奖励20万元。旅游包机、专列、游轮奖励按照《安徽省旅游包机、专列、游轮奖励专项资金管理办法》(财行﹝2012﹞123号)执行。获得全国旅游系统大赛奖励按省旅游局《参加全国旅游系统大赛奖励实施办法》(皖旅﹝2011﹞106号)执行。

　　第八条 贷款担保风险补助项目申报与审核：按照《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省旅游项目贷款担保风险补助资金管理暂行办法的通知》(皖政办秘〔2011〕129号)规定进行。

　　第九条 专项资金的拨付实行国库集中支付制度。由省财政部门将资金直接下达至各市和省直管县财政部门，各市和省直管县财政部门要在专项资金到位15个工作日内，及时足额将资金拨付同级旅游部门或项目申报单位，不得截留或挪作他用。

　　第十条 对已补助的旅游项目，原则上不得调整。若在执行过程中遇到自然灾害等不可抗力因素，确需改变项目用途的，由市和省直管县旅游、财政部门提出申请报省旅游局(附更改项目申报材料)，经省旅游局商省财政厅批准后方可更改。

　　第四章 监督管理

　　第十一条 各级财政主管部门应会同同级旅游主管部门加强专项资金监督检查工作，建立对旅游专项资金使用情况的监督检查制度，保证专项资金及时、足额到位，专款专用。对资金到位不及时、不足额的单位，责成相关部门及时纠正;对违反规定，以各种借口截留、挤占、挪用专项资金的单位，除追回资金外，还要给予两年内不得申请专项资金补助的处罚，情节严重的，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等规定给予严肃处理。

　　第十二条 各级财政主管部门要会同同级旅游主管部门，按照《安徽省预算支出绩效考评实施方法》(财预〔2009〕134号)等规定，实行跟踪问效，在重点旅游项目完成后及时对项目进行绩效考评，评价报告同时上报省财政厅和省旅游局。

　　第五章 附 则

　　第十三条 本办法由省财政厅、省旅游局共同负责解释。

　　第十四条 本办法自发文之日起施行。原《安徽省旅游发展专项资金管理办法》(财行〔2010〕335号)同时废止。