最新公文意见的格式
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一、意见的概念
意见,是上级机关或主管部门针对当前即将进行的主要工作和亟待解决的重大问题,提出原则性的要求和具体的处理办法,并直接发至下级机关或转发到有关部门遵照执行的一种公文。
二、意见的种类
直发性意见
指可以直接下发的意见。通常是上级机关对下属机关的工作提出要求和规定时使用的意见。
请批性意见
指行文单位把对自己主管的工作提出的指导性意见先呈报给执行单位共同的上级机关,再有上级机关转批给有关单位执行的意见。
建议性意见
指下级机关对重大问题提出建议,要求上级机关予以批转的一种上行公文。
指导性意见
指用于上级机关或有关主管部门阐述和说明开展某项工作的基本思想、原则、要求,并对工作提出原则性指导意见的一种公文。
规划性意见
指用于上级机关或业务主管部门制定开展某项工作的部署、要求、安排、具体措施,并带有工作计划特点的一种公文。
三、意见的写作格式
标题
意见的标题,揭示全文的中心思想和行文的目的,具有固定的格式。一般由“发文机关+事由+文种”组成。
主送机关
直接下发的意见,要标注主送机关。如果主送机关已标注在批转通知中,不再标注主送机关。
开头
意见的开头,主要写明发布意见的背景、根据、目的、意义等内容。篇幅根据具体情况可长可短,最后以“现提出以下意见”、“特制定本实施意见”等语句承上启下、引入正文。
主体
这部分是意见的主要内容,要把对重要问题的见解和处理办法一一写明。如果是规划性意见,内容繁多,可列出小标题作为各大层次的标志,小标题下再分条表述;如果是内容较单纯集中的工作意见,主体部分直接列条即可,不必再设小标题。
结尾
篇幅较长的意见通常以提出号召、希望、督查要求为结尾。局部性意见大多没有专设的结尾,而是自然结束正文。
落款
落款即署名和标注成文日期。直发性意见,一般都在文后署名和标注成文日期;转发性意见,通常不在文后落款,而将发文机关名置于标题之下。
四、范文示例
关于分离企业自办中小学校的意见
市人民政府:
为了减轻企业负担,分离企业办社会职能,加快国有企业建立现代企业制度步伐,根据国家经贸委等xx部委《关于若干城市分离企业办社会职能分流富余人员的意见》(x经贸企〔xxxx〕xx号和省政府《关于国有企业深化改革优化结构若干问题的通知》(x政发〔xxxx〕xx号)等有关文件精神,对一次性分离市属工业企业自办中小学校的有关问题,提出如下意见:
一、从企业分离出来的中小学校按属地办学的原则,移交给当地区、市政府,由教育部门归口管理。原学校按中小学校名称审批管理权限的有关规定予以更名。
二、学校现占用的资产(包括学校用地、用房、仪器、教学设施、车辆等)实行整体无偿划拨。移交资产的.数额以xxxx年底清产核资数或各项资产账面数为准,经国有资产管理部门审核界定后办理资产划拨、变更手续。学校债务由企业承担。校办工厂不随学校划拨,全部留给企业。如校办工厂占用学校资产的,无偿倒出留给学校。教职员工(含离退休人员)在企业的住房原产权关系不变,使用调配权归当地政府。住房制度改革中,出售住房的资金归企业所有。
三、学校教职员工(含离退休人员)按xxxx年xx月末实际在册人员成建制移交给当地政府。如本人自愿,企业同意,也可以一次性留在企业。
四、学校从企业分离后,教职员工(含离退休人员)的工资按当地同类学校工资标准进行套改。原企业工资经核定后高于套改工资部分作为保留津贴发放,每年按xx%的幅度扣减,第xx年到位,如在此期间退休,未扣减完部分不再保留。企业拖欠教职员工(含离退休人员)的工资、医疗费等,在学校分离时一次性付清。
五、学校由企业移交给当地政府后,教育经费xx年内由市财政负担二分之一,余下部分由市教委、当地财政和企业各负担三分之一。具体经费数额,第xx年(xxxx年)由市财政征求市区两级教委、市经委和当地财政意见后,按xx市中小学校平均教育经费预算水平核定,后xx年每年按xx%的比例递增。xx年以后,以第xx年(xxxx年)实际拨付的教育经费为基数,基数内当地财政承担的数额不变,其他部分由市财政划入当地财政支出基数;新增部分由当地财政负担。
为了减轻当地财政负担,对尚未达到“普九”标准的学校,企业应在移交时给予适当的资金支持。
学校分离后,xx区教育费附加的分配比例,按实际增加的学生数由市财政重新核定。xx区、xx店市企业的教育费附加,由当地政府直接收缴。
六、分离企业办学校工作要在市政府的领导下,有组织地进行。为了加强这项工作的领导,市政府成立分离企业办学工作领导小组,由xx副市长任组长,市体改委、教委、经委为副组长单位,市财政局、国资局、人事局、编委办、劳动局及有关区、市政府为成员单位。领导小组办公室设在市体改委。企业所在地成立由当地政府主要领导牵头,企业及有关部门参加的交接小组,具体负责企业自办学校的分离和交接工作。
七、分离企业办学校是一项难度大、涉及面广、政策性强的工作,市有关部门和当地政府要从搞好国有经济的大局出发,积极配合企业,抓紧做好这项工作。本意见未尽事宜和在分离过程中遇到的各种问题,可通过协商的办法加以解决。分离过程中要做到不减少教育投入,不影响学生就学,不降低教学质量,以保持分离学校的平稳过渡。
以上意见如无不当,请批转各单位贯彻执行。
xx市经济体制改革委员会
xx市教育委员会
xx市编制委员会办公室
xxxx年xx月xx日
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