20xx年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。在当前新形势下做好党建和精神文明建设各项工作，对于确保完成全系统年度目标任务具有重要的促进和推动作用。根据上级有关文件精神，现就进一步细化落实《全市交通运输系统20xx年党建工作意见》，提出如下实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，深入贯彻落实中央、省市委关于加强基层党的建设意见精神，建立以局党组为核心，党支部(总支)为基础，全体党员为主体，积极参与的党建工作新体制，进一步增强基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党员先锋模范作用，不断提升党建工作科学化水平，为更好地服务于交通运输事业发展提供坚实的政治保障。
二、主要工作
(一)完善学习制度，推进学习型党组织建设
1、制订学习计划。以党支部为龙头，建立“一把手负总责、支委会成员带头、全体党员参与”的集中学习机制，切实提高广大干部群众的思想政治素质和为民办事能力。党组中心组和局机关集中学习每月不少于1次;所属各单位要根据《2015年全市交通运输系统专题学习计划》，制订好全年学习计划，并认真组织实施。
2、创新学习模式。除集中学习外，要充分利用交通网站、职工书屋等平台，及时传播理论文化知识，提倡个人自学。局办公室每年向各支部推荐一批好书，并组织读书征文活动。与此同时，鼓励广大党员积极参加全市性的微型党课、知识竞赛、演讲比赛、主题征文等形式多样的学习交流活动，在提升学习趣味中巩固学习成效。注重理论学习与实践锻炼相结合，利用党组织活动、“七一”建党节、国庆节等契机，以支部为单位，组织党员到红色教育基地接受党性教育，激励广大干部群众为交通事业又好又快发展多作贡献。
3、完善考核机制。建立理论学习、目标管理、责任落实、考核激励为一体的党员干部学习教育管理体系。年初制订学习计划，明确学习目的，细化学习内容，年终总结评比。党员干部学习教育情况作为年终述职报告重要内容之一，并与党员干部的评先评优、提拔任用挂钩。完善学习督查力度，每次学习进行实名考核，作为个人年终考核依据。
(二)规范党内生活，加强党员队伍建设
1、落实组织生活制度。坚持“三会一课”制度，确保日常组织生活和组织活动正常开展。每半年召开一次组织生活会，推进党内民主建设，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。每季度召开一次支部(总支)书记例会，推进党务工作有序开展，提高党务干部履职尽责能力。落实基层党组织书记述职评议制度，进一步调动党组织书记履行党建工作职责的积极性和主动性，提高党建工作水平。
2、开展党员“统一活动日”。每月20日定为党员“统一活动日”，各支部(总支)可结合自身实际，统筹安排。党员领导干部要带头参加，参与率不能低于党员数的90%。活动可围绕学习教育、民主议事、服务群众等三方面展开，务求做到“六有”标准，即有科学的活动计划、有合适的活动场所、有鲜明的活动主题、有务实的活动抓手、有详实的活动记录、有长效的活动机制。
3、提升党建服务水平。深化党员干部“三走进三服务”活动平台，组织广大党员走进项目一线、企业一线、村镇一线，服务重点工程建设、运输行业发展、基层困难群众。继续推进结对帮扶活动，每名党员干部去帮扶对象家中走访慰问，全年不少于4次，深入了解其家庭实际情况。通过智力扶持、政策扶持、经济扶持等方式，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力。开展在职党团员进社区活动，发挥党员技术专长，服务社区及群众，弘扬志愿服务精神，展示交通运输系统良好的社会形象。
(三)狠抓作风建设，建立健全长效管理机制
1、巩固深化群众路线活动成果。“三严三实”专题教育是群众路线教育实践活动的.延展和深化，是深入持续推进作风建设的重要举措。各单位要根据全市统一部署，精心组织好学习教育、查摆问题、整改落实等各项工作，引导党员干部特别是领导干部以“三严三实”为标尺，进一步把严的意识、严的规定、严的风气树起来，切实解决思想作风、工作效能、服务发展等方面存在的突出问题，营造交通系统真抓实干、勇于担当、干事创业的良好氛围。
2、加强党风廉政建设。深入落实市委“两个责任”实施意见，严格执行党风廉政建设责任制，对党风廉政建设和反腐败工作进行责任分解，切实担负起加强党风廉政建设的政治责任。开展“5·10”思廉日和“算好廉政账”等主题教育活动，加强廉洁自律教育，进一步打造廉洁交通。在全市交通重点工程建设项目中全面推广廉洁管理标准化，建立廉政建设与工程质量、施工安全三大风险一体化防控机制，实现权力监督制约和工程规范管理的双重功效，实现全市交通工程建设领域廉政建设“零腐败”。
3、加强作风效能考核。严格执行《海门市交通运输局作风效能建设问责办法(试行)》，加强对机关作风效能建设的管理和监督。每月由局监察室不定期对各单位作风建设情况进行明察暗访，一旦发现违反作风建设、效能建设的行为，对照问责办法进行相应处理。深入推进服务效能建设，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，不断优化办事流程，简化办事程序，提高办事效率。利用“12345”等平台广泛倾听群众意见，解决群众问题，切实维护和保障群众合法权益。
(四)强化文明创建，提高精神文明建设水平
1、强化思想道德建设。充分利用道德讲堂等宣传阵地，加强以社会主义核心价值观为引领的公民思想道德建设。各文明单位全年开设道德讲堂不少于4次，以“六个一+N”规范化程序，组织广大干部职工聆听道德模范故事，开展道德主题实践活动，接受心灵洗礼，打造一批社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的宣传教育平台。
2、开展创建评比类活动。以新一届南通市级、海门市级文明单位推荐评选为契机，推动各级文明单位创建，充分发挥各级精神文明先进典型的示范引领作用。积极参加“海门好人”推荐评选活动，并加大先进事迹的宣传学习力度，发挥身边模范可亲、可比、可学的积极作用。每月每单位推荐不少于1人，车站、出租车、渡口等窗口服务单位不少于2人。深入推进社会诚信体系建设，通过“诚信客运、诚信维修、诚信驾培”、“修车不宰客”、“万人评学驾”等创建活动，构建诚信交通体系。在窗口单位开展“人民满意”主题创建活动，以优质服务争创人民满意服务品牌。
3、开展文明志愿服务。大力弘扬“雷锋精神”和“奉献他人，提升自己”的志愿服务精神，积极组织开展志愿服务活动。强化交通志愿服务队伍建设，进一步规范志愿者登记、注册、考核、保障等机制，扩展志愿服务范围。各单位结合工作实际，积极开展“文明出行、志愿值勤”、城市公交进社区等交通专项志愿服务活动，通过乘车导乘、站场秩序维护、文明出行劝导、绿色出行宣传等各类志愿服务活动，展示交通行业良好形象。
(五)发挥群团作用，推进和谐型党组织建设
1、工会。每年组织一次职工体检，关爱职工身体健康。组织开展生日慰问、节日慰问、困难职工慰问等，切实关心职工生活。每年组织一次文体娱乐活动，丰富职工精神文化生活，展示交通系统干部群众良好精神风貌。
2、共青团。进一步放大“青年文明号”创建成果，组织青年干部开展理论学习、素质拓展等培训类活动，提升素质，增进交流，增强投身交通建功立业的使命感。组织年轻同志到经济发达地区进行一次考察学习，增长见识，激发青年干部勤奋学习、扎实工作、开拓进取的工作热情。
3、妇联。每年3月，开展各类庆祝“三八”妇女节活动，组织妇女同志到周边地区开展一次踏青活动，营造男女平等的和谐环境，促进妇女同志身心健康发展。开展各级巾帼文明岗创建活动，引导妇女同志在交通建设中充分发挥半边天的作用。
三、保障措施
1、强化组织领导。局成立党建和精神文明建设工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导为副组长，机关各科室和所属企事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，确保各项工作顺利开展。
2、加强落实推进。机关各科室和所属企事业单位要将党建和精神文明建设摆上重要议事日程，根据年度总体工作部署，制定具体可行的实施方案。领导小组办公室要做好上下联络、相互协调、督促落实等工作。
3、注重督查考核。按照从严从紧的原则要求，实行年终目标考核制度，结果与年度评先评优直接挂钩。通过考核，激发工作激情，发现解决问题，规范管理秩序，提高工作绩效，提升党建和精神文明建设水平。
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