为创新社会管理模式，进一步加强社区建设，完善社区管理体制，充分发动群众参与社区事务的积极性，加强社区群防群治力量，最大限度预防和化解矛盾纠纷，提升社区服务能力，创建邻里和谐、文明共育、平安稳定、健康向上的社区环境，呼中镇特制定社区楼长（街长）工作方案。
一、 总体要求
在呼中镇各社区设置楼长（街长）是深入开展“百名干部进社区、千名党员入万家”活动的延伸，是认真贯彻党的十七届六全会精神，全面落实省第十一次党代会精神的实际行动，是推动基层组织建设年活动深入开展的重要载体，是坚持抓基层打基础、加强基层组织建设的有效举措，是转变党员干部作风、密切党群干群关系的具体实践。开展好这项活动，对于进一步强化广大党员干部执政为民意识，深入了解社区群众期盼，顺应社区群众需求，破解社区发展难题，促进惠民实事落实，在社区锻炼党员干部，提升基层组织建设水平，确保基层组织建设年年活动取得实效，推动全镇经济社会跨越式科学发展具有十分重要的现实意义。
二、工作制度
1、设立原则：社区楼长的设立以就近、连片、方便、自愿为原则，采取一名楼长管理1栋住宅楼（1名街长管理几栋的平房）的方式。各社区按照实际情况设立楼长组织机构,负责楼长(街长)的日常工作。
2、产生办法：从呼中镇百余名干部、职工中推选社区楼长（街长）。社区楼长（街长）在镇党委、镇政府和社区的领导下开展工作。
3、组织实施：社区楼长（街长）确定后，统一制作“社区楼长（街长）”标牌，发放工作记录簿和工作职责等，经社区培训后上岗工作。
三、工作职责
社区楼长工作职责主要当好“八大员”：
一是法律宣传员，利用红白喜事聚会、调处纠纷等机会，向群众宣讲政策法规。
二是当好警民联系员，群众急需要解决的问题通过社区楼长与派出所或社区治保会联系。
三是情报信息员，社区楼长及时向社区汇报不安定因素、安全隐患、违法犯罪线索和情报信息。
四是纠纷调解员，一般邻里纠纷通过社区楼长及时调解，不使矛盾激化，减少民转刑案件。
五是治安防范员。开展治安巡逻、门户关照、邻里守望，随时掌握居住房出租信息、流动人口状况。
六是计生协管员。开展计划生育知识宣传，熟悉人口计生政策法规，准确掌握辖区内常住人口的基本信息，及时汇报常住人口中育龄妇女的婚姻、生育、节育等动态信息。
七是帮教转化员。掌握辖区刑释解教人员、社区矫正对象、涉毒人员、社会闲散青少年、精神病等重点人员底数，关注其思想动态和生活表现，随时反映其生活轨迹，积极提供帮助。
八是权益维护员。依法维护本地群众的合法权益。
四、规范管理
社区对辖区内的楼长建立花名册。社区楼长（街长）档案，实行一人一档管理，由各社区负责，有人员调整的要及时更新。社区要建立社区楼长活动资料台帐，记录楼长工作情况。社区楼长要统一配置一块“社区楼长”标识牌、一张便民联系卡、一本片区居民花名册、一本社区楼长工作手册。一张本片区平面图。建立健全社区楼长工作例会制度、培训制度、情况报告制度、矛盾纠纷排查制度等。
五、奖励制度
楼长的日常工作考核由各社区负责监督登记，主要考核内容为各项常规工作及临时工作。镇宣传部门做好社区楼长的宣传工作，奖励先进、表彰典型。
1、对社区楼长履职好的`，及时掌握社情民意的、群众满意度高的，将在年终评选先进并给予一定的奖励。
2、对社区楼长发挥信息员作用明显的，反馈意见及时准确，所辖楼栋人员和睦相处，无发案、无上访的，将根据实际情况评选先进并给予一定的奖励。
3、为了提高社区楼长的工作积极性，提高楼长为居民服务的水平，每年根据考核评分评选“优秀社区楼长”。评出的优秀楼长经过所在社区公示三天以上无异议后予以表彰。同时，每个社区向镇宣传办报送优秀楼长事迹材料。
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