根据区局安排,天保工程五年回头看检查组鸦、龙、塔片在区局黄主席的带领下,一行五人于2005年10月23日至225日对**镇天保工程实施情况进行了详细检查。在检查的过程中,检查组按照“认真听取汇报,详查档案资料,实地检查外业,查找突出问题,限期勒令整改”的工作程序深入每个山头地块,田边地角,认真进行检查,其具体情况如下:s0100
一、完成任务情况次。
(一)、森林管护情况。
**镇森林管护总面积70774亩,其中限伐区44927亩,禁伐区25847亩,涉及9个行政村,135个小班,全部按照要求全方位进行了管护。5年来,该镇共聘用专职护林员37人,兼职护林员48人,管护队伍遵循“年终评比,业绩考核,末位淘汰,年度聘用”的原则,林业站与管护中对合署办公,加强护林队伍建设。
1、严格执行林木限额采伐制度。
自天保工程实施,就取消了商品材计划,5年来共下达该镇农民自用材、薪炭材计划19000立方米,实际采伐量为5194.9立方米,仅占计划指标的27%。采伐证实行专人办理,专人发放,护林员现场监督采伐,有效防止了森林资源的恶意减少。
2、木材加工管理。
天保工程实施前,该镇有木材加工企业47家,自实施天保工程后,木材加工企业仅保留5家,并对5家木材加工企业进行严格管理,加强林业政策宣传,合法采购材源,规范木材经营加工秩序。
3、林政执法情况。
五年来,该镇能够加强林业政策宣传,加大对涉林案件的查处力度,严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥乱挖、乱收乱购等一切破坏森林和野生动物资源的违法犯罪行为,发现一起、查处一起,实行“宣传打击并举、教育处罚结合、干部群众连动”,形成了群防群治的爱林护林格局。
4、森林防火工作。
森林防火工作是天保工程的重中之重,该镇坚持“预防为主,积级消灭”的原则,加大投入,做好防火工作。5年来,该镇共投资10000余元购买了各类防火物资及器材,减少森林火灾的发生及及时扑救工作。其中:镰刀40把,手套20双,话筒2个,手电筒20把,各类防火药品齐全。防火服10套,并发放祭祖灯1200盏。成立义务扑火队伍14支,义务防火人员2508余人,随时应对森林为灾的扑救工作。5年来,该镇共发生森林火灾(警)3起,过火面积5.1亩,过火面积控制在0.3‰以内。
(二)、公益林建设情况。
五年来共完成天保工程封山育林7508.3亩,人工造林1002.2亩,飞播补植2285亩。具体如下:
1、封山育林。
涉及3个年度3个村24个小班,其中2000年度大步桥村5000亩,11个小班,补植马尾松,面积核实率、保存率、合格率均为100%,成活率85%以上;2002年度涉及天峰村1个村5个小班1008.3亩,补植马尾松,成活率88%;2004年度涉及长湖村1个村8个小班1500亩,补植马尾松,成活率85%;宣传设施齐全,但围栏、生物篱年长失修已损坏。
2、人工造林。
涉及11个村22个小班,1002.2亩。其中:2001年度5个村13个小班,定植树种为杨树、柏树;2002年度涉及3个村9个小班,定植树种为杨树及柏树。经检查,该镇人工造林面积核实率、保存率、合格率均为100%。苗木成活率90%以上。
3、飞播补植。
涉及2个村13个小班2285,其中2001年度1285亩,涉及1个村2个小班;2004年度涉及1个村11个小班1000亩。全部定植马尾松,苗木成活率85%以上。
(三)、工程宣传工作情况。
五年来该镇共树立永久固定林业宣传碑牌356块,临时性宣传标语93条,横幅18条,碑牌66块,发放宣传册16000册,林业政策宣传单27800份,召开宣传会22场次,受教育10420人次,同时该镇分别以政府名誉成立了“**镇天保工程建设领导小组”及“**镇森林防火指挥部”,形成镇、村、组、农户四级管护网络和护林防火网络,为保证工程的顺利实施提供了强健的组织保证。
(四)、基础设施建设情况。
天保工程实施前,森工企业在职职工4人,退休职工2个。本着“以人为本、晓之以理、动之以情”的原则,积极宣传林业政策,严格执行国家的安置政策标准,合情、合理、合法为安置职工办理各种手续,共投资94909.3万元一次性安置并为他们办理了养老保险和退休职工的医疗保险,没有出现上访、扯皮的事情发生。
林业工作站是天保工程实施和管理的最基层单位,多方筹集资金不断改善办公条件,加大基础设施建设。五年来,投资23万余元,购买一台公务车辆,2台电脑,一台数码相机,4台空调,一台打印机,一台冰箱,一部固定电话,2部对讲机,一套办公会议桌椅,维修办公用房和庭院绿化建设。
(五)、程档案建设。
该镇天保工程档案收集齐全,并做到了“专人、专室、专柜”,文字电子档案齐全,但文字档案还需进一步规范。
(六)、资金管理情况。
五年来共收到天保资金403287.2元,其中财政资金259943.3元(森林管护165034元,一次性安置94909.3万元);基本建设资金143343.9元(人工造林60487.4元,封山育林80216.5元,飞播补植2640元),全部用于工程建设。
(七)后续产业发展。
为了增强字身造血功能,林业站投资4万余元兴建了500亩退耕还林杨树基地,长势喜人;另外大力指导柑桔发展,造福群众。
二、存在的主要问题。
(一)、森林管护:
1、森林管护日志不规范,优其工作站人员管护员
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管护日志无巡护路线,巡山情况不详,无结果,管护日志过于简单;
2.有部分管护合同没乙方签字;
3.专兼职护林员合同中没注明;
4.防火物资不齐全;
5.防火线建设力度不够;
6.后续产业发展要加强领导与管理;
7、木材加工厂的管理尤其是柑桔隔板的管理,没能统一规划,加工厂材来源要建台账;
8、林政执法力度不够;
(二)、公益林建设:
1、封山育林建设围栏,生物篱已损坏;
2.2001年度封山育林与森林管护地块重合;
3.2004年度封山育林地类不符;
4.个别人工造林小班部分面积被占用;
5.封山育林宣传牌内容不全。
(三)档案建设:文字档案不太规范,电子档案不太齐全。
三、整改方案。
1、森林管护日志要按要求填写完整。(12月底以前完成)
2、完善专兼职护林员合同。(11月底前完成)
3、加强柑桔隔板的管理,督促建立加工厂材源台帐。(11月中旬完成)
4、加强对征占林地的手续办理及征占林地案件的查处工作。
5、完成封山育林、飞播补植的宣传牌、生物篱、围栏的补建工作。(11月底前完成)
7、完成人工造林被征占的资料调整工作。(11月底前完成)
8、完善天保工程档案建设。(12月底前完成)
总之,**镇天保工程各项工作成绩显著,但也还存在一些不容忽视的问题,请林业站对照整改方案认真整改,为国家的全面检查做好准备。
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