内务司法委员会年度工作汇报

　　篇一：

　　一年来，南平市人大内司委在市人大常委会的正确领导和省人大内司工委的精心指导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕中心，服务大局，依法履职，圆满完成了本委员会确定和市人大常委会交付的各项工作任务。

　　一、突出监督重点，提升监督效果

　　以促进依法行政和公正司法为工作着力点，利用执法检查和调研等方式，深入开展监督活动。

　　(一)开展《农村五保供养工作条例》及福建省实施办法执法检查。根据市人大常委会年度工作安排，于7月23日至29日，由市人大常委会副主任、党组副书记张淑云带领市人大常委会执法检查组，对我市实施《农村五保供养工作条例》及福建省实施办法的情况进行检查。通过听取市政府专题工作汇报，征求基层单位和五保供养服务机构意见，深入浦城等4个县(市、区)检查，实地察看走访农村五保供养服务机构和五保对象，查阅工作资料等形式，重点了解我市五保供养工作供养标准、集中供养率、分散供养、供养资金筹集和管理、服务机构的建设和管理、政府对农村五保供养工作的监督管理等工作的情况，并就我市农村五保供养工作存在的一些问题，提出针对性意见建议，进一步促进了我市农村五保供养工作。

　　(二)开展《中华人民共和国行政复议法》执法检查。根据全国人大常委会和省人大常委会的统一安排， 9月下旬，围绕贯彻实施行政复议法的措施及效果、行政复议能力建设情况、行政复议与相关制度的衔接情况、行政复议法实施中存在的主要问题等内容，通过集中检查、部分县(市)自查的方式，对我市贯彻实施《中华人民共和国行政复议法》的情况进行检查。在检查中，还组织全市学习了全国人大常委会张德长委员长在本项执法检查中的重要讲话精神。通过检查，达到督促法律实施主管机关改进执法工作，进一步畅通行政复议渠道，增强行政复议公信力，构建便捷高效的行政纠纷解决机制，加强法制政府建设，维护社会公平正义的目的。

　　(三)开展“两院”专项工作检查监督。按照常委会监督工作计划，坚持对“两院”半年专项工作进行审议，提请市四届人大常委会第十一次会议听取和审议了市中级法院《关于为绿色发展提供司法保障的工作报告》和市检察院《关于围绕绿色发展加强侦查监督工作情况的报告》。5月20日至24，内司委组织调研组，围绕市法院审理“绿色经济”相关案件的情况、服务“绿色经济”的经验、开展“绿色经济”的主要做法及市检察机关审查逮捕工作情况、纠正漏捕工作情况、捕后不诉和撤案及被判无罪情况、对公安机关立案和侦查活动的监督工作情况、对自行侦查案件监督工作情况等主要内容进行调研，并针对存在的问题提出了意见建议，为常委会听取和审议“两院”工作做充分准备。

　　(四)开展南平市公安消防支队人民满意单位荣誉称号中期评估。根据市人大常委会年度工作计划和市人大常委会《关于授予人民满意单位荣誉称号的规定》，于20xx年 9月下旬至10月上旬，分别由张淑云、王宁新、陈建荣三位副主任带队，深入十个县(市、区)和市公安消防支队，对市公安消防支队近三年来开展人民满意活动的情况进行中期评估检查，并提请市四届人民常委会第十三次会议听取和审议了检查组的中期评估检查报告，就保留南平市公安消防支队人民满意单位荣誉称号做出决定。检查组还就检查中发现的问题，建议市公安消防支队进一步加大消防安全宣传教育力度、提高消防部队的实战能力、改进消防监督执法工作、加强人群聚集区域的消防监管;建议政府及有关部门要认真研究解决市公安消防支队自身难以解决的一些具体困难，进一步提高消防部队保障水平、增强消防工作的合力，有力促进我市消防事业的发展。

　　二、加强法制建设，推进依法治市工作

　　加大法律宣传力度，进一步规范各种规章制度，着力提升群众的法制意识，促进依法治市向纵深推进。

　　(一)全面推进普法工作。加强与政府法制办、司法局等市法制宣传教育工作领导小组成员单位的联系，及时了解 “六五”普法工作情况，掌握各单位贯彻落实市三届人大常委会第三十三次会议审议通过的《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的情况。主动指导对口单位和部门按照依法治市规划和市人大常委会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，制定好年度依法行政工作计划。通过工作调研、参加部门工作会议、召开座谈会、代表建议意见督办等形式，促进 “六五”普法深入开展和依法治市措施的落实。内司委还根据市委统一安排，参加全市依法治市“三五”规划总结验收及“六五”普法中期督导工作。

　　(二)认真开展规范性文件备案审查工作。坚持把规范性文件备案审查工作作为监督政府工作、推进依法治市进程的重要环节抓紧抓实，全年共办理规范性文件备案审查72件。组织全市人大内司委学习交流规范性文件备案审查工作，并利用到县(市、区)执法检查和工作调研等时机，加强对基层人大规范性文件备案审查工作的检查指导，进一步提升基层人大办理规范性文件备案审查的能力。

　　(三)参与省人大立法工作。参加了在龙岩召开的全省地方立法工作会议，就深入贯彻群众路线加强基层人大和代表在立法工作中的作用进行发言，并抓好会议精神的贯彻落实;收集基层意见建议，协助省人大制定20xx年立法计划。同时，认真做好省人大法工委日常业务工作的办理和对接工作。

　　三、落实服务宗旨，优化服务质量

　　牢记宗旨，认真履行本职，积极为常委会服务，为代表服务，为群众服务。

　　(一)积极参与常委会机关开展的各项活动。珍惜集体荣誉，服务工作大局，在完成本委工作任务的基础上，积极主动参与常委会机关开展的各项活动，以及机关的党建工作、效能工作、平安建设、精神文明建设等工作。参与四届人大二次代表大会会务工作;组织代表视察市看守所、拘留所、戒毒所工作;在机关开展的“学党章、守准则、做清廉干部”活动中，我委严格贯彻落实活动要求，进一步改进工作作风，树牢大局意识、宗旨意识、服务意识，提高办事效率和工作标准，履职能力明显提高。

　　(二)认真办理代表建议意见。根据常委会的安排，对市中级法院(2件)、市公安局(7件)、公务员局(3件)、民政局(3件)、民族与宗教事务局(1件)等5个单位承办的16件代表建议办理情况进行督促检查。通过听取承办单位汇报，收集《代表建议办理答复征询意见表》，与提交建议的领衔代表进行沟通，真实掌握了代表建议办理情况，保证了代表建议办理质量。从检查情况看，承办单位对办理工作十分重视，办理工作有条不紊，办理工作方式有所创新，都能在规定的时间内全部答复代表，答复率100%，代表满意率100%。

　　(三)认真处理涉法涉诉问题。根据常委会信访工作制度规定，从关注民生的高度出发，积极做好涉法涉诉类群众信访工作，加强对群众来信来访的督促办理，主动介入重要案件的审查，一些信访件的督办取得了较好的效果。全年我委共受理群众来信81件，接待来访群众113批146人次，督办各类信访件11件，有力维护了当事人的利益和南平社会的稳定。

　　(四)大力促进妇女儿童事业发展。近年来，我委坚持立足南平市社会经济发展实际，充分发挥监督职能，积极采取各项有效措施，有力推进了南平市妇女儿童事业。9月，我委牵头召开了南平市维护妇女儿童合法权益联席会议第十次会议，会议围绕推动妇女充分参与经济社会发展，实现男女全面平等，保障儿童生存、发展、受保护的权利，促进儿童身心健康发展的目标，积极进行了各种探索，进一步推进了我市妇女儿童事业的发展。

　　(五)加强综治平安工作。落实预防青少年违法犯罪工作的挂点制度，多次深入联系村武夷山市上梅乡茶景村和洋庄乡大安村，检查指导预防青少年违法犯罪工作。落实市综治委关于综治和平安建设工作的挂点制度，深入挂点联系乡镇建阳回龙乡开展综治和平安建设检查。

　　四、加强业务联系，提高工作水平

　　协助各级人大开展业务工作，加强与业务对口单位和代表的联系，提高我委的工作水平。

　　(一)协助省人大开展调研。协助省人大开展了《福建省人民代表大会常务委员会组成人员守则(草案修改稿)》、《福建省森林防火条例(草案)》、《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《福建省征兵工作条例(草案)》等立法调研。在我委的积极配合协助下，各项调研任务都圆满完成。

　　(二)加强人大内部联系。今年的各项执法检查和调研工作，我们都得到了各县(市、区)人大常委会及内司委的大力支持与配合，保证了各项工作的顺利开展。在今年于漳州市召开的全省人大内务司法工作研讨会上，我委就南平市贯彻实施《妇女权益保障法》情况，特别是防范村规民约侵害妇女儿童权益问题，在会上做了发言，与全省各市人大内司委进行了很好的工作经验交流，进一步促进了自身的工作。

　　(三)加强与对口单位的沟通。年初组织走访了市中级法院、市检察院、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市司法局、市公务员局等22个对口联系单位，及时通报工作，听取对常委会和我委的工作意见建议，共收集意见建议共计16条。拟定《南平市人大常委会内务司法委员会与南平市总工会联席会议制度》，召开了内司委与工会的联席工作会议。同时，注重发挥人大代表作用，主动邀请人大代表参加今年的各项执法检查和调研工作。

　　五、加强自身建设，提高能力素质

　　坚持内强素质，外树形象，不断解放思想、创新理念、转变作风、规范行为，努力提高全市人大内司委工作能力。

　　(一)加强思想政治建设。认真学习科学发展观等党的创新理论，原原本本地学习了《十八大报告》、习近平总书记在党的十八届三中全会上的讲话、第十八届中央纪律检查委员会第三次会议精神和《中国共产党章程》，进一步领会掌握党的十八大和十八届三中全会精神，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，拓宽科学发展的思路。

　　(二)加强作风建设。按照科学发展观的要求，在人员少、任务重的情况下，加强工作的计划性，做到重要工作提前安排部署，有计划、有重点地落实各项工作。全委同志以饱满的精神和昂扬的斗志，主动克服困难，团结一致，踏实苦干，加班加点，积极参加机关组织的各项活动，较好地完成了本委确定和常委会交办的各项工作任务。

　　(三)加强队伍业务建设。年初，组织调研组到十个县(市、区)开展内务司法工作专项调研，全面了解各县(市、区)人大开展内务司法工作的具体情况，并加强对各县(市、区)人大内司委的业务指导。5月，组织全市人大内务司法工作座谈会。11月，组织各县(市、区)人大内司委和政府法制办负责同志，开展规范性文件备案审查工作培训，提高业务水平。

　　回顾一年来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但离常委会的要求和人民群众的需要仍然存在一定差距，如深入学习法律还不够，监督手段还有待进一步加强，监督体制和机制还需要进一步理顺，对联系单位的一些工作监督与支持力度还需进一步提高等。对此，我们将进一步积极改进和探索，继续努力学习，切实履行好职责。