关于审计监督工作汇报2016

　　今天CN人才网小编为大家整理了关于审计监督工作汇报2016，希望你会喜欢。

　　篇一：

　　主任、副主任、各位委员：

　　我受省人民政府的委托，就全省审计机关组建以来的工作情况，作一汇报，请审议。

　　一、审计机构组建和工作的基本情况

　　一九八二年《宪法》规定：“国务院设立审计机关”，“县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权”。

　　根据《宪法》规定和国务院的部署，我省各级审计机关，从一九八三年六月开始组建。由于各级党政领导的重视，有关部门的支持，到一九八四年初，全省八十三个行署、市、县的审计局已全部组建起来;之后，在省辖市的四十三个区也相继建立了审计机构。现在全省已配备审计人员一千一百二十一名，占编制数的百分之八十九点八，其中有会计师、经济师、工程师等各种专业职称的干部占百分之四十七点九;有大专学历的占百分之十三;有中专学历和高中以上文化程度的占百分之五十七点三。各级审计机关组建以后，通过多条渠道，采取各种形式，培训了各种专业干部。现在全省百分之八十以上的审计人员参加了培训，初步掌握了审计业务基础知识。总的看，干部队伍的政治和业务素质是比较好的。部门、单位的内部审计机构的组建也有一定进展。省直有十六个单位设置了审计机构或配备了审计人员。有五个市、三十二个县的二百七十七个主管部门和四百九十九个基层企事业单位建立了内部审计机构或配备了审计人员，逐步开展了工作。

　　各地根据国务院和省政府“边组建、边工作”的指示，实行条块结合的办法，紧紧围绕经济工作的中心，有计划、有重点地开展了审计工作。到今年三月底，各行署、市、县审计局共审计了一千三百五十六个工交、农林、商贸、基建、文教行政、财政金融和利用外资等部门、单位，查出有各类问题的总金额二亿三千四百八十万元。其中违纪金额五千五百三十万元，影响经济效益金额一亿二千八百三十一万元;各种帐目差错金额四千二百八十万元。在有问题金额中，应上缴财政的为一千二百六十六万元。从省直工交、基建、农林和文行事业十八个单位中，查出违纪金额五百五十六万二千元，影响经济效益金额六百二十三万一千元。

　　总的看，全省各级审计机关组建后，已形成了一支骨干队伍，审计工作逐步开展起来，已取得了一定成绩，有了一个良好的开端。

　　二、初步发挥了审计监督的作用

　　宪法赋予审计监督的任务很艰巨、很广泛，涉及国民经济的各个部门和大量的企事业单位。我省各级审计机关组建一年多来，整个审计工作仍处于摸索阶段，有的工作尚待开展，发挥审计监督作用也只是初步的。

　　1、围绕党的中心任务，开展审计监督，支持和促进了改革。

　　审计机关是在改革中诞生、在改革中起步的。改革的中心环节是增强企业的活力，根本目的在于提高经济效益，促进社会生产力的发展。各级审计部门在工作活动中，都紧紧围绕这个中心，认真注意通过审计监督支持和促进改革，为改革服务。凡是有利于改革、搞活的就热情支持，反之就坚决制止和纠正。象有的企业在改

　　革中，签定的承包合同和发放奖金，没有兼顾国家、企业和职工三者利益，结果个人得了奖，企业亏损挂了帐。审计发现后，提出了纠正的意见，帮助研究了改进措施。保证了改革健康发展。审计中还发现，有的盈利企业因经济责任制不落实，企业吃国家“大锅饭”。工人吃企业“大锅饭”，盈利水平大幅度下降。审计部门与企业主管部门配合，从改善管理，提高经济效益出发，帮助企业落实经济责任制，调动了职工积极性，增强了企业活力，盈利增加。既审又帮，促进了改革。

　　全省各级审计部门在党委、政府统一领导下，与有关部门配合，认真贯彻党中央和国务院关于制止新的不正之风的各项规定，对滥发奖金、补贴和实物等方面的问题，深入开展了清理检查和纠正工作。到今年五月上旬，据八十三个行署、市、县和一百零三个省直主管部门统计，从九千七百三十六个企业事业单位和行政机关

　　中，检查出滥发各种奖金、补贴和实物的金额达二千六百二十九万多元，其中滥发或超发奖金一千零六十九万元，滥发补贴一百一十四万元，滥发实物(包括服装)一千四百四十六万元。通过全面开展清理检查，已纠正收回各种违纪资金一百九十七万元，其中省直单位收回六十一万元。征缴奖金税一千六百三十多万元。基本刹住了滥发奖金、补贴和实物的歪风，既支持和保护了改革，又使广大干部和职工受到一次遵纪守法的教育。

　　2、开展了盈亏大户为重点的效益审计，促进了经济效益的提高

　　促进企业提高经济效益，这是我们审计工作的出发点和落脚点。

　　一年多来，各级审计部门，始终抓住提高经济效益这个中心，开展了以盈亏大户为重点的效益审计。共查出影响经济效益的金额达一亿二千八百多万元。一九八四年，我们重点抓了食品公司系统和十三个中小糖厂这两个亏损大户的审计。通过对七十四个市县食品公司系统的审计，查出一九八三年因管理不善造成的经营性亏损达二千六百三十多万元，占当年亏损总额的百分之二十五。其中：由于收购环节把关不严，造成超定额损耗、减量和提等提价损失全省达四百多万元;由于官僚主义不负责任，管理混乱等原因造成的损失浪费达三百二十多万元。各级审计机关本着边审边改的精神，针对企业存在的问题，帮助建立健全内控制度，促进了改善经

　　营管理，程度不同地提高了经济效益。到一九八四年底全省食品公司系统比一九八三年减少亏损一千八百五十四万元，下降百分之十六点三四，是最近几年减亏幅度较大的一年。今年对十三个中小糖厂八四年到八五年这个糖期进行的复审中看到，多数厂的经济效益都有不同程度的提高。宁安糖厂实现利润二百一十五万元，比上年增长百分之四十三;望奎糖厂由一九八三年亏损一百零八万元，转为盈利二万一千元;肇东糖厂比上年减亏一百一十四万元，亏损额下降百分之六十三。在这些成果中，审计工作起了一定的促进作用。

　　各地还对一些盈利大户进行了效益审计，从中看到一些盈利企业也有很大的潜力。哈尔滨制药厂是一个年盈利一千四百多万元以上的大厂。哈布审计局通过审计，仅从原材料、能源消耗和费用支出三个方面，就挖掘潜力增加盈利一百五十多万元。

　　实践证明，凡是这样抓的效果就好，就受欢迎。也证明，只有以提高经济效益为中心，审计的路子才能越走越宽。 3、开展了以资金、经费使用效果为重点的专项审计，加强了财政、财务管理，促进了增收节支

　　各地在抓效益审计的同时，还抓了以资金、经费使用效果为重点的专项审计和财政决算审查。通过对省轻工厅、科委、科学院等所属科研单位的二十五个重点科研项目和十二个市、县”科技三项费用”使用情况的审计，发现专款不专用，乱花滥用八十四万多元，占审计年度拨款总额的百分之二十以上，也就是说有五分之一

　　的科研经费，没有用到专项事业的发展上，被乱用了。通过对省制糖工业公司、省文联等省直单位和十四个市县一些基本建设项目的审计发现，搞计划外基本建设和管理不善、损失浪费等金额达七百二十多万元。从对十一个市县的公安、工商、物价、交通等部门二百六十一个单位的罚没款收缴情况的审计中，发现应缴未缴款达一百五十八万元，其中有八十六万元被挪做它用或乱花滥用，占欠缴额的百分之五十四点七。

　　根据省委、省政府领导的批示，我们还与财政厅一起对双城、巴彦、泰来、克东、望奎、肇州、集贤、同江八个赤字补助县一九八三年的财政决算进行了审计，发现违反规定、扩大财政赤字四百三十八万多元，占被审查具赤字总额的百分之四十。对这些违反财经纪律的问题和资金，都按政策规定进行了处理的收缴，并帮助被 审单位认真总结了经验教训，进一步建立健全了财务和资金管理制度，堵塞了漏洞，促进了财政增收节支和事业的发展。

　　4、抓了一些违反财经纪律的案件审计，严肃财经纪律，维护了国家和人民利益

　　各级审计机关，突出监督这个职能，对一些违反财经纪律的案件进行了审计。全省共查出偷漏税收，截留国家收入、虚报盈亏、请客送礼等违纪金额五千五百三十多万元。对其中一些严重的违纪案件，在当地党政领导下，与有关部门密切配合，进行了专案审计和处理。黑河行署审计局配合纪检委对北安市以补助为名，大量核销职工欠款一案，进行了认真深入的调查了解，查清在一百九十五个单位中，共核销职工欠款四十二万八千元，其中属于乱拉资金核销的欠款就有三十五万七千多元。对这起案件，国务院、省政府的领导都非常重视，省政府、审计署对审计结果进行了通报。纪检部门对主要负责人和直接责任者给了党纪处分。各地还对一些严重损失浪费、贪污盗窃、弄虚作假、乱支乱用等比较大的违纪案件也都进行了处理。绥滨县民政科一位副科长，一九八○年擅自动用三万多元民政事业费为自己和职工买房修房，群众有检举。该县审计局与纪检部门一起进行了专案审计，报请县委、县政府批准，给党内严重警告处分，并通报全县。从而严肃了财经纪律，维护了国家和人民的利益，对党风和社会风气的好转起了一定促进作用。

　　三、从审计工作中看到的几个问题

　　通过一年多的审计实践，看到我省经济经过调整整顿，财政经济管理工作和监督工作有所加强，特别是实行经济体制改革以来，人们普遍关心生产的发展，重视经济效益的提高，多数企业向良性循环发展，整个经济形势很好。但是，从审计工作中暴露出来的问题看，我们感到有以下几个问题值得重视和认真对待。

　　第一，有些部门和单位缺乏全局观点，法纪观念薄弱，执行党和国家政策不认真、不严肃。当前，一个突出的表现是：应缴不缴、擅自截留吃占国家财政收入，挪用国家资金的现象仍然比较普遍。仅在审计查出的违纪金额中，截留隐瞒利润、罚没收入和乱挤乱摊成本费用的就有一千一百五十多万元，占查出违纪总金额的百

　　分之二十多。去年年底审计检查的八个赤字补助县，就查出应缴未缴的财政收入一百二十四万多元。特别是有的单位无视党的政策和国家法纪，大量截留国家收入，象哈市交通监理站截留一九八四年征收的养路费达五十二万一千多元，其中用于买汽车、奖金和吃喝送礼等二十五万五千多元。乱挤乱摊成本费用，吃财政收入的现象就更普遍了。有的地方在审计的工商企业中，有一半以上的单位把浮动工资、岗位津贴等摊入成本费用。挪用资金的问题也是比较严重的。我省教育和科研经费本来就很紧张，而有的地方却乱花滥用。呼兰县审计局检查发现，这个县一九八三年的教育经费被挤占挪用八十多万元，占全县教育经费的百分之十二。“科技三项费用”都是按科研项目给的钱，有些地方也随意挪用，甚至有的县科委副主任，利用职权，多次私自动用科研经费上万元，用于私人搞承包，从中谋私。还有的县物价局长擅自动用罚没款为自己建家属房。我们还发现，当前在一些企业中，弄虚作假，虚报盈亏的现象有所滋长。在全省审出的违纪金额屯虚报的亏损额就有二百多万元。也有的为了保盈利计划，控制亏损指标，实为亏损而假报盈利，或多亏而报少亏。鹤岗市烟草公司，一九八四年实亏十八万七千元，他们为了保省公司下达的七万元利润计划和发放奖金等，年末编造了实现利润七万元的假决算，造成亏损挂帐二十五万七千元。

　　这些问题对完成国家财政计划，实现预算平衡，有着严重的影响。也说明当前加强法纪教育和严肃财经纪律是非常必要的。

　　第二，有些企业还没有真正从生产型转为生产经营型，重产值轻效益的问题还没有很好的解决。在一些企业中管理差、浪费大、效益低的问题仍很突出。一些企业对设备、原材料、产成品、成本(费用)、资金等方面的管理重视不够，影响经济效益的提高。从对阿城糖厂的审计中看到，该厂一九八三年比一九八二年少实现利润三百六十万元，其中属于原材料、成本、资金等管理跟不上等主观因素造成的减利就占百分之六十八点六。

　　有相当一部分企业由于种种原因，生产没有达到设计能力，资金和人员潜力没有充分发挥出来，劳动生产率低，也严重影响经济效益的提高。据对我省十个日加工甜菜七百吨以上的糖厂的审计，有九个厂只发挥设计能力的百分之八十八。经计算，一个中型糖厂每多延长生产期一天，耗用煤、水、电以及工资等要多支出九千元。一九八三年十三个中小糖厂，共延期生产一百六十六个工作日，增加费用支出一百四十九万多元。有些企业人浮于事，全省食品系统超编富裕人员三千多人，一年大约多支出二百多万元。

　　有些企业由于管理不善，跑冒滴漏，吃拿送损问题较多。在审计出的影响经济效益金额中，就有损失浪费金额一千二百多万元。有的损失浪费惊人。依兰、宁安、肇源、巴彦、丰乐等糖厂，有据可查的损失就六十三万多元。黑河市食品公司经营蛋粉、牛奶由于管理不善发生霉变，报废损失二十三万多元。齐市食品公司一九八二年末到一九八三年末，从外省购进猪肉入库不检斤，结果短库九十多万斤。

　　我们从这些问题中，感到加强企业管理和经济核算，勤俭办企业，迅速改变管理差、浪费大、效益低的状况，仍然是促进我省经济发展的一个重要方面。

　　第三，财政财务管理偏松，监督不严。在财政财务管理上有些地方往往只注意指标分配，忽视管理;只管拔款，不问资金使用兑果。一些部门和单位存在着花钱元预算，管理无定额，以拨代支，以领代报的现象，违反财经纪律的问题比较普遍。甘南县审计局反映，审计三十七个单位没有一个不违纪的。讷河县审计六十二个单位，只有一个基本守法户。由于财政财务管理偏松，监督不严，一些单位坐收坐支比较严重。“小钱柜”比较普遍。有的地方对罚没收入和环保费不按规定及时上缴，被大量坐支挪用;还有的县把收的超生子女费挪用二十七万多元，长时间无人检查。特别是坐收坐支，请客送礼，挥霍浪费的现象就更为普遍。在全省审计的违纪金额中，吃喝招待。请客送礼就有八十二万多元。有的地方逢会必宴，或以办事为名请吃请喝，吃喝成风。有一个县的食品公司及所属二十个基层单位，一年就花掉吃喝费二万二千多元。由于管理偏松，划预算年为预算外，预算外挤预算内的问题越来越严重。据检查八个赤字补助县的一九八三年财政决算发现。预算内收入划为预算外，不应在预算内支出而列支的就达一百九十八万四千多元。还有的企事业单位把处理的国家固定资产收入作为预算外收入花用。

　　有些企业由于违反财经纪律，乱花滥用、弄虚作假，虚盈实亏等原因，以及自然灾害等客观方面的因素，造成了大量资金挂帐，潜在的包袱很重。据对金省农牧“三场”到一九八三年底的调查，就有挂帐资金一亿零四百多万元。绥化地区审计局反映，这个地区仅工业企业的资金挂帐就有一亿多元。这对企业来说是个包袱，需付出大量银行利息，影响经济效益的提高。对国家财政来说，也是个潜伏着的危险。它也启示我们，必须加强财政财务管理和监督，认真执行党和国家的政策规定，严密制度，堵塞漏洞。

　　第四，财会工作基础薄弱。在我们审计的绝大多数单位，都程度不同地存在着财会力量薄弱，基础工作差，核算不实的问题。有的甚至无帐、乱帐，给企业经营管理和核算带来很大问题，造成经济成果虚假。全省审计发现帐目差错总金额四千一百三十九万元。财会人员素质差，基础力量薄弱是一个主要原因。佳木斯市十二个县的食品公司，有一半以上财会人员不熟悉财会工作。哈尔滨市医药总公司的机关会计，在两年零四个月的时间里不记帐，欠人、人欠多少不知道，银行存款多少不知道，库存现金对不对也不知道。有一个县的食品收购站，猪肉销售款平时只记在一个笔记本上，月末做一次销售票子。由于财务基础差，管理混乱，核算不实的问题也很严重。加之，有些财会人员不坚持原则。对违反财经纪律行为不斗争，甚至有的帮了倒忙，弄虚作假，搞假决算。也有的个别财会人员监守自盗，或放弃原则人给贪污盗窃造成可乘之机。五常县建材厂，厂长、会计等人采取私用公报、出具假票据、虚报冒领等手段，贪污受贿二万八千多元。集贤县食品公司出纳员采取从银行自支自用现金不入帐的手段，贪污二万三千多元，长达十二年之久，没人发现。还有的非法套取现金，借给个人，用做倒买倒卖的资本，等等。

　　当前，应该结合贯彻《会计法》，大力加强财会队伍建设，积极培训财会人员，提高经济核算水平，以更好地为改革和四化建设服务。

　　四、一九八五年审计工作任务

　　一年多来，我省审计工作虽然取得一定的成绩，有了一个良好的开端，但是按照形势发展要求，还存在不小的差距。主要是审计宣传工作开展的不广泛，审计工作的重要意义和作用还没有被人们所认识;市、县之间工作发展还不平衡;有些地方的审计机关对开展工作还有畏难思想，腰扦子不硬;部门和单位的内部审计机构组建缓慢，机构不健全，还没有形成一个审计体系。这些都需要在今后很好加以解决。

　　回顾两年来的实践，我们深深体会到审计机关根据宪法赋予的权力，担负着光荣而艰巨的任务，特别是从大量的违反财经纪律的问题中，使我们看到加强审计监督更为重要和迫切。它对加强社会主义法制，维护国家和人民的利益，促进经济建设和经济体制改革，改善经营管理，提高经济效益都具有重要的作用。

　　今年是实行以城市为重点的整个经济体制改革的第一年。对审计工作的要求越来越高，任务也日益繁重。正象赵总理在全国审计工作会议期间指出的那样：“经济越是搞活，越需要加强管理和监督。审计工作是加强管理和监督的一个不可缺少的重要方面，是使开放、搞活、扩权健康进行的一个重要保证。”根据赵总理指示和全国审计工作会议精神，结合我省实际情况，一九八五年全省审计工作的指导思想和任务是：紧紧围绕经济体制改革，把可新的不止之风作斗争和促进改善经营管理，提高经济效益作为重点，在加强宏观管理和监督方面发挥作用，努力开创审计工作的新局面。重点抓好以下几项工作：

　　第一，狠刹新的不止之风，为改革和经济建设服务

　　审计工作的基本职能就是对经济活动的监督，就是监督和制止一切违反财经法纪的行为。我们各级审计机关坚决贯彻执行党中央、国务院的有关指示和决定，把同新的不正之风作斗争作为今年头等重要任务来抓。就是要从财务审计入手，重点抓住那些以改革为名，违反政策规定和财经纪律，偷漏税收，弄虚作假，截留国家

　　财政收入，滥发奖金、补贴和实物，请客送礼等损害国家和群众利益的问题。对情节严重的，特别是对变换手法，采取对策，有令不行，有禁不止的，要抓住不放，一抓到底，严肃处理。维护财经法纪，保护和促进改革顺利进行。

　　第二，以盈亏大户为重点，全面开展审计监督，促进提高经济效益

　　今年重点抓好部分市县粮食企业、轻纺技改项目、水利“三条线”的审计。同时，结合各地实际情况，抓好重点基建单位、教育卫生、财政金融，以及利用外资项目的审计，促进有效地使用各项资金，挖掘潜力，改善经营管理，提高经济效益。

　　第三，发挥审计反馈作用，为宏观决策服务

　　各级审计部门通过对一个部门、一个单位的一项一项的微观经济活动的审计，进行综合和对比分析，提出有关财政经济方针、政策、法令在贯彻落实中的新情况、新问题，以及财经管理上的漏洞和弊病，找出带有共性和规律性的问题，以建立和完善财经法规，改善财经管理，促进提高经济效益等宏观方面提出建议。发挥信息反馈作用，为党政领导当好参谋，为宏观经济决策服务。

　　第四，进一步完善审计机构，稳定充宾审计队伍，提高干部政治业务素质

　　一九八五年，各级审计机关要根据劳动人事部《关于各级审计肌关编制的意见》和审计署的要求，按高限把干部配齐。建议各级政府根据工作需要，尽可能适当增加一些编制。加快内部审计机构的组建。要按国务院规定和审计署要求，凡对下属单位实行统一领导或下属单位较多的主管部门，以及大中型企业事业单位，根据工作需要，争取在今年内，把内部审计机构组建起来或配备审计人员。

　　要积极组织社会力量，开展审计咨询服务。凡是有条件的地方，根据需要和可能，逐步把审计咨询机构搞起来。聘请离退休的老财会人员参加审计活动，以补充审计力量的不足。

　　要加强审计机关的自身建设。通过整党、政治和业务培训，以及审计工作实践，逐步提高广大审计干部政策水平和业务能力，培训和造就一批忠于职守、秉公办事和精通业务的审计干部;建设一个开拓前进型的领导班子。在各级审计机关要树立良好的作风，善于调查研究，实事求是，不回避矛盾，不拘私情，敢于顶住来自各方面的压力，勇于向不良倾向作斗争。

　　各级审计部门要把干部培训工作作为战略任务来抓，通过多条渠道，多种形式的业务培训鼓励他们知识更新，造就一支又红又专的审计干部队伍，以适应形势的发展和审计工作任务的需要。

　　要积极创造条件开展审计科学理论研究，探索中国式审计的路子。加强审计宣传和信息工作，使审计工作更好地为经济体制改革和四化建设服务。

　　在我国建立审计监督体系，开展审计监督，是一项新的工作，政策性强，涉及面广，任务越来越重，我们还缺乏经验，按形势发展对我们的要求，工作还不适应。这次人大常委会听取审计工作工汇报，并将要作出相应的决议，这是对我们审计有力支持和鞭策。为了落实宪法的规定、国务院和省人民政府的指示精神，需要做的工作很多，研究和探讨的问题也很多，我们要努力实践，勇于探讨，不断研究新问题、总结新经验、开拓我进，逐步摸索出一条适合我国国情的审计路子。同时要广泛开展宣传，让更多的人了解审计、认识审计、支持审计，使审计工作在经济改革和四化建设中发挥越来越大的作用，做出更大的贡献。