大坞镇座落在滕州市西部,1946年至1956年曾是凫山县驻地,1999年被山东省人民政府首批命名为中心镇,2006年又被评为“山东省示范镇”;现有总人口10.3万人,100平方公里,辖65个行政村,12个党总支,109个党支部,党员2618名。其中,共有一类班子28个,占总村数的43.1%;二类班子29个,占总村数的44.6%;三类班子8个,占总村数的12.3%。近年来,我们大坞镇党委按照上级党委的统一部署,紧紧围绕贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的总体目标,勇于实践,敢于创新,积极探索新形势下农村党建工作的新路子,认真贯彻落实中央、省、市文件精神,使农村基层组织建设取得了实实在在的成效,有力地推动了全镇经济的持续快速发展。20xx年,全镇国内生产总值实现19.6亿元,同比增长43%;固定资产投资完成4.5亿元,同比增长46.2%;招商引资实际利用外资4.8亿元,同比增长26.5%;地方财政收入实现3364万元,同比增长36.5%;财政总收入实现5488万元,同比增长37%;农民人均纯收入实现5789元,同比增长10.2%。具体工作情况汇报如下:
一、突出重点,创新机制,充分发挥党支部班子的战斗堡垒作用
1、以公推直选为切入点,大力实施“能人治村”战略。
20xx年以来,我们结合村两委换届和村级班子整顿,通过公推直选、组织委派、个人自荐等方式,在东洋汶、大市庄等12个村,大力实施了党支部书记“公推直选”,选出了群众满意、党员放心的村党支部书记,真正把一批思想政治素质高、群众威信高、工作能力强,尤其是发展能力强的优秀人才推上了村级领导岗位,达到了“启用一个能人、致富一方百姓”的目的。
2、以规范村务重大事项工作程序为结合点,强力推进村级民主化、规范化建设。
我们针对部分村干部决策不民主、办事没程序、村务不公开、群众不满意等问题,在深入调查研究的基础上,围绕农村普遍关注的群众吃水、用电管理、道路建设、重大开支(1000元以上)、宅基地划分、土地调整、新上民营企业、招商引资项目建设、计划生育、社会治安信访稳定等10个方面的重大村务事项,创造性地绘制了《村务重大事项工作程序图》下发到各村执行,有效地推进了村级规范化建设。《村务重大事项工作程序图》重点从整体上划分为事前征求党员群众意见——支委会酝酿初步意见——村两委联席会议提出具体意见——党员大会讨论——村民代表大会表决通过——告知全体村民六个决策实施步骤。同时,对每一项村务的决策程序和要求,分别作出了具体细化。实践证明,通过《村务重大事项工作程序图》的执行,既符合党的方针政策和法律法规,又规范了村干部的行为,消除了群众对村干部的误解,密切了党群干群关系,收到了实际管用的效果。
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