2016农贸市场环境秩序整治工作汇报
各区城管局、环卫处，市局机关各处室，城市管理监督指挥中心各处室、大队：
根据市政府“关于加强农贸市场及周边环境整治”的要求，市城管局制定下发了新一轮《南通市市区农贸市场周边环境整治方案》，将市区56家农贸市场周边环境秩序列入综合整治范围。各区局、街办及执法队围绕市场周边流动摊点、占道经营、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建以及擅自设置的广告牌等违章行为开展了一系列专项整治活动，市局组织专项督办、检查、考核，现将整治情况通报如下：
一、取得的成效
一是整治工作初见成效。3月份，通过现场督办、移交考核督办单、明查暗访等方式，对通州区、崇川区、开发区、港闸区21个农贸市场周边环境整治工作进行了首轮专项考核;4月份，再次选取另外21个农贸市场整治进行重点推进。共移交问题322个，其中293处得到及时整改，整改完成率达到91%，6处难点问题相关街办作了情况说明。相关街道城管队伍能认真履行职责，强化工作措施，较好地开展了集中整治，如观音山农贸市场、百花农贸市场、幸福中心菜市场、陈桥农贸市场、春天农贸市场、新瑞城东市场等，周边的乱搭蓬披、非机动车乱停放、贴墙广告、乱涂写、乱张贴等现象均得到了有效解决和遏止，整治效果突出。
二是部分市场周边落实了长效管理。属地街道及执法队伍，针对市场周边摊点密集、店面房占道经营、非机动车乱停乱放等现象，坚持严格管理和文明执法相结合，通过发放《整改通知书》、组织集中整治、派员蹲点等方式取缔流动摊点，同时强化工作措施，对市场周边店面房易出现的乱堆乱放物品的行为，划线归位，定人定岗管理。如曙光农贸市场、新城农贸市场。
三是部分难点问题得到解决。针对农贸市场周边私搭乱建现象，占用公共部位堆放杂物，乱设广告牌等难点问题。秦灶、金新等执法队伍加强与相关部门人员的'沟通协调，集中力量拆除了周边乱搭建棚披，全面清理广告牌和乱涂写乱张贴等。
四是市场保洁设施进一步完善。各责任主体能认真落实市容环卫责任区制度，配套完善周边垃圾收集(转运)站、垃圾箱(房、桶、车)等环卫设施设备，清理卫生死角、暴露垃圾、污水外溢等环境卫生问题，市场周边秩序不断得到改善。
二、存在的问题
一是对整治工作认识不到位。个别街办对整治工作认识不足，行动缓慢，整治效果不明显。如通州区第二集贸市场周边环境秩序未能有效整治，依然存在“脏、乱”现象。少数执法队对一些极易整改的违章不够重视，总认为等检查前整改也来得及，而在暗访检查中被扣分。如北濠农贸市场、富民农贸市场、五山农贸市场。
二是管理责任落实不扎实。少数街办未将整治任务和压力层层传递，没能真正落实责任，存在推一推、动一动的情况，未能将整治工作常态化，存在上面的任务不清、下面的职责不明的情况。如怡园北村菜市场周边环境问题，由于未有效落实责任人，导致违章现象时有发生。
三是长效管理措施不到位。街道及队伍在市场周边安排的执法管理力量不足，或存在时间盲点造成流动摊点、出店经营、车辆无序停放等动态问题的发生。
四是历史遗留问题的解决办法不多。部分农贸市场周边的私搭乱建存在好多年无法解决，街办畏难、队伍不力。如濠东农贸市场，北濠桥农贸市场等。
三、下一步工作要求
一是进一步提高认识。各相关单位要把思想和行动统一到市政府决策部署上来，明确责任，积极履职，加大整治工作的力度，齐心协力、想方设法将市场周边环境存在的问题整治到位。
二是进一步突出重点。根据市场周边环境秩序存在的突出问题，举一反三，整合资源，集中力量进行全面治理，提高对市场管理主体的监管力度，进一步提升管理水平。
三是进一步健立长效机制。各相关单位在开展整治工作的同时，要建立责任追究和考核奖惩管理机制，确保长效管理机制的落实，对存在问题较多的市场周边，加强基础建设，对陈旧落后、不合理的基础设施提档升级，思想上不松懈，工作上不松劲，不断巩固整治成果，防止各类问题回潮。
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