各位领导:
3月27日,区委、区政府召开美丽乡村建设推进会议以来,区相关部门、各镇、各国资平台迅速行动,根据职责分工,确定工作重点,按照“空间优化形态美、功能配套村容美、兴业民富生活美、生态优良环境美、乡风文明和谐美”的总体要求,加快推进美丽乡村建设,有力促进了各项工作顺利开展。下面我重点将美丽乡村基础设施、重点片区及特色村建设情况汇报如下:
一、基本情况
20xx年我区美丽乡村建设共有6个重点片区,107个项目,涉及7个镇,5个国资集团,10个部门,年度计划投资22.68亿元。截止目前,已开始实施项目76个,完成项目11个,完成投资约4.8亿元。具体情况如下:
(1)白马现代农业示范片区。店上村提升工程,2013年完成11幢房屋改造,目前累计完成13幢,剩余22幢;如意文化艺术中心项目,开始围墙改造。溧白公路土石方开挖、路基填筑全部完成,正在路面底基层、桥梁施工,白马段绿化已开始慢行道、草皮施工;白袁公路,除宁杭高铁下穿工程暂未开工外,路面底基层已完成60%,两侧绿化工程监理摇号结束,开始进场施工.
(2)洪蓝傅家边片区。涧东新社区二期工程,2013年完成改造完成101幢,今年需改造13幢,已全部完工,游客接待中心建设完成;无想山景观路沿线张塘角、潘家等村改造已发布招标公告;洞壁琴音、百步云梯项目正在规划设计调整,预计5月底完成。
(3)石湫环山河片区。焦赞石欢乐乡村,绿化提升工程完成,生态公厕建设主体工程已完成;环山河环湖道路,正在进行施工招投标,施工放样;水利展示中心,进行施工图设计;片区内由美康合作社运营的300亩玫瑰园已成为乡村旅游重要景点,“五一”期间接待了大量游客,园内自产的玫瑰花茶、玫瑰精油、玫瑰餐等主打产品销售一空,增强了片区对周边游客的吸引力。
(4)其他重点片区。和凤三叶园林、晶桥枫香岭片区正在规划设计阶段。
二、存在问题
全区美丽乡村建设总体推进顺利,但也存在一些问题,主要表现在两个方面:
1、部分项目进度较慢,未能按计划推进。未达时序进度目标的项目主要有:白马镇店上村提升工程,原计划2月份新增两户民房改造,4月份累计完成16户改造,目前累计完成13栋房屋改造,22幢尚未开工;白马如意文化艺术中心项目,原计划4月份场地平整、内部道路建设,目前才开始围墙改造。洪蓝镇美丽乡村沿线张塘角、潘家等村改造,原计划4月份完成房屋出新改造50%,目前沿线绿化景观提升二期才发招标公告。石湫镇环山河环湖道路建设项目,原计划4月份道路施工1.5千米,目前才开始施工招投标、施工放样。晶桥镇新桥服务中心建设项目,原计划3月份办理立项批文,4月份完成招投标,目前正在办理立项手续。
2、项目进展不“平衡”。镇与镇之间,部门与部门之间,项目与项目之间,工作推进存在差距,有的单位组织完善,保障有力,责任到位,在推进项目建设上启动早、力度大、措施实、效果好。有的单位落实力度不够,导致项目建设未完成进度目标。
出现以上问题,原因主要有四个方面,一是上半年各项任务较重,个别镇、部门对美丽乡村建设重视程度不够,部分工作人员精力不够集中,困难想的多、对策想的少,存在畏难情绪。二是各重点片区合资公司组建工作进度慢,虽然注册资金准备、营业执照等手续办理已基本完成,但合资公司还没有正常运营,公司化运作尚未启动。三是宣传发动不到位,部分镇宣传工作不扎实,没有发挥示范村、示范点的引领作用,把群众参与乡村建设的积极性真正发动起来,一些群众对美丽乡村建设前景效益不看好,甚至有的群众存在抵触情绪,导致征地、改造等工作难度加大,进度明显滞后。四是美丽乡村建设“以奖代补”、考核评优、成果评价等相关政策有待完善,还没有建立科学有效激励机制。
三、下一步工作安排和建议
1、进一步完善推进机制,强力推进美丽乡村建设工作。一是牵头建立联系会议制度,领导小组各成员单位定期召开工作会议,强化对接、协调,共同解决问题。二是明确四个镇一个部门要以店上、涧东、石山下、破墙圩四个村,S341、溧白公路、白袁公路三条路为重点工作内容,按照突出重点、聚焦难点、统筹兼顾,“点、线、面”结合的要求,重点打造美丽乡村示范点,加快建设核心路线景观,整体推进美丽乡村示范片区建设。
2、促进美丽乡村建设与乡村旅游发展有机结合。一是在特色村建设中充分考虑旅游发展需要,完善特色村交通停车、旅游购物、服务接待等配套服务设施,同时,结合村庄自然禀赋、历史文化资源,打造乡村文化品牌。二是在特色村、重点景区辐射范围内,培育一批以专业大户、家庭农场、农民专业合作社等为代表的新型农业经营主体,打造一批主题鲜明、富有特色的休闲农业示范点,进一步增强乡村旅游的互动性和参与性。
3、积极邀请市级领导、专家指导美丽乡村建设。下一步我们将进一步加强与市级部门沟通交流,邀请相关部门领导、专家现场查看美丽乡村建设情况,通过更高层面对示范区建设进行指导,根据意见进行进一步优化整改,以更高水平完成目标任务。
4、严格督查考核。会同区督查办加强对全区美丽乡村项目督查,及时了解各项目进展情况,每周确保项目进度上报,对进度滞后的责任主体进行通报处理,做到推广经验和通报批评相结合。各镇、平台、部门应认真对照目标任务,制订计划、细化分解,确保完成目标任务。同时,进一步完善美丽乡村建设年度考核办法、考核机制,对各镇、平台、部门建设情况进行考核,根据区委、区政府要求对各责任主体建设推进情况定期督查考核。
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