中国外来务工人员子女学前教育调查报告

　　中国都市外来务工人员子女教育是我国实现教育现代化、促进区域均衡与社会公平的一个时代性和世界性的话题。中国都市外来务工人员子女在都市生存现状是怎样的?学校教育的现状如何?家庭教育突出问题是什么?理清这些问题，对提升中国都市外来务工人员子女教育质量，实现教育公平与教育和谐发展均有十分重要的意义。

　　为此，中国都市外来务工人员子女教育现状调研组调查了上海、北京、重庆、广州、深圳等城市外来务工子女的学前教育状况，发放问卷访谈了300余名此类幼儿园的教师和管理者以及近2000名此类儿童的家长。调研组以查阅相关资料、问卷调查、走访教育主管部门以及实地访谈相结合的形式，走访了北京、上海、广州、深圳、重庆五大都市主要区县的外来务工人员子女幼儿园及看护点若干所，开展了围绕外来务工人员子女教育发展状况的调研。

　　(一)外来务工人员子女入园难、入园贵

　　各都市外来务工人员均反映，所在地区学前教育存在的问题中，最大的是子女入园难、入园贵。详见表1。

　　如广州市，64.38%的外来务工人员子女家长认为所在地区公办幼儿园数量不足、入园难，48.13%的家长认为民办园收费太高、入园贵;重庆市，有32.5%的家长认为公办幼儿园数量不足，入园难;且26.7%的家长认为民办园收费太高，入园贵。

　　当前公办幼儿园数量不足，容纳的学生数有限，大部分公办园只能满足本市户籍居民子女的入园。在公办资源稀缺的情况下，民办幼儿园承担着外来务工人员子女入园的主要任务，而民办幼儿园教育往往笼罩着浓厚的商业化气息，以营利为目的。即使家长选择档次低的民办幼儿园，此类幼儿园也往往会通过各种形式变相收取费用，如开设兴趣班、订购教材、统一配置玩教具，而相关职能部门缺乏对民办幼儿园收费标准的审核和监管。随着物价的持续上涨，幼儿园办园成本也在增加，国家长期对民办幼儿园的投入少、对家庭托管所的投入为零，致使外来务工人员子女所在幼儿园的收费呈现直线上扬趋势，这又使得外来务工人员子女上不起幼儿园。可见，外来务工人员子女入园难、入园贵出现了恶性循环。