低保调查报告2016

　　针对低保认定中存在的种种不合理现象，各地积极探索，以求应保尽保。在精准扶贫工作中，精准识别贫困户收入的诸多做法，比如驻村干部核实、甄别比对、民主评议、数据动态管理等，事实上对低保认定的工作都有借鉴作用。本报记者就此到国家级贫困县四川巴中市通江县进行调研，为低保认定引介经验。

　　挨家挨户调查收入，仔细比对进行甄别

　　杨柏乡双凤垭村第一书记杨永和回忆道：“去年精准识别贫困户，走得我一双脚板全是血泡。”

　　精准识别是精准扶贫的前提，没有甄别出真正的贫困户，就无法使扶贫从大水漫灌转为精准滴灌。去年，通江县开展3次扶贫对象甄别，要求所有驻村第一书记完成逐户核查。“每户的收入、产业发展情况等，都是核查重点。”杨永和回忆，在精准识别过程中，驻村工作人员每天都要走上几十里地，而且要反复和村民做沟通。

　　“国家多年的扶贫工作已经深入人心，有的村民对扶贫政策甚至了如指掌。”新场乡巴州沟村第一书记郭雄表示，贫困户能享受到真金白银的帮扶，因此工作人员在走村入户过程中，也遇到过有村民不愿冒头露尖说实话的，“农村群众普遍不愿意对外人露富，就算家底殷实，有的也是瞒二说一。”

　　不吃准情况，就无法完成对贫困户的建档立卡。“国家的扶贫资源有限，好钢要用在刀刃上，不下功夫不行。”通江县扶贫局精准扶贫中心副主任伍川介绍，全县的驻村第一书记在逐户甄别时，会依据县里的“八个比对”标准进行情况核实：与房管部门比对是否购买住房和门面房;与财政部门比对是否有财政供养人员;与交管部门比对是否购买小车、货车、工程作业车等，所有比对结果一律记录在册。

　　走村入户将心比心，才能换来对村民的知根知底。“走访时遇到一户人家，不知有什么顾虑，就是不肯回答收入情况。”杨永和回忆，自己和村干部们反复给这户人家做工作拉家常，从国家的扶贫方针，到精准扶贫的意义，“不把你的情况记录清楚，我们就没法完成精准扶贫的军令状。”话说到这个份上后，杨永和终于取得了这户人家的信任，如实登记下家庭收入情况。