农村基层违纪行为调查报告

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　　2016年以来，县纪委和县内各乡镇纪委共对75名违纪村干部予以立案调查，其中乡镇纪委立案61件：违反计划生育政策或包庇计划生育案件34人，8人受到警告处分，26人严重警告处分;违反财经纪律7人，4人受到警告处分，3人严重警告处分;违反廉洁自律2人，分别受到严重警告和留党察看1年的处分;严重违反社会主义道德1人，受到严重警告处分;贪污1人，受到警告处分;失职渎职人员11人(包括土地违法违规5人，违反林业政策4人，违反农村危房改造政策2人)，4人受到警告处分，5人受到严重警告处分，2人受到撤销党内职务处分;县纪委初核后移交乡镇的案件1件，1人同时存在违反财经纪律、廉洁自律规定的行为和贪污行为，受到留党察看2年的处分。县纪委立案查处的村干部14人，大多是1人同时有多个违纪行为，具体为：5人有违反财经纪律的行为，4人有违反廉洁自律规定的行为，7人有贪污贿赂行为，2人有失职渎职行为，受到严重警告的3人、撤销党内职务1人、留党察看2人、开除党籍8人(其中移送司法机关6人)。

　　一、村干部违纪问题主要表现及特点

　　从该县查处的村干部违纪案件暴露出来的问题来看，村干部违纪问题主要表现在：

　　1、违反财经纪律的行为较多。巧立名目乱收费侵犯群众利益，坐收坐支;设立账外账，虚开票据报账套出资金入账外账;无手续借支公款归个人使用;白条入账，用非正规发票入账;造假套取上级专项资金。

　　2、违反廉洁自律规定的行为呈多样化。违反村级“零招待”规定，招待费用过多，乱开票据以其他科目冲账报销，挥霍浪费公共财产;违反规定从事营利活动;利用职务之便，个人消费从集体资金中支出，非法占有国家集体及他人财物等;用虚报、冒领等手段骗取钱款合伙私分。

　　3、贪污贿赂涉及的领域越来越宽。随着农村经济建设活动的活跃，村干部贪污贿赂领域也逐渐拓宽。贪污贿赂涉及到各项民生工程实施、工程建设项目、征地补偿及拆迁、集体资产资源的处置等领域。

　　4、失职渎职行为发生的频率最高。大多数为违反计划生育、土地管理、林业管理政策的失职渎职行为。也有在户籍管理、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫等协助乡镇人民政府从事公务活动中发生的失职渎职行为，还有在实施33项民生工程中发生的失职渎职行为。