镇委能人治村调查报告

　　近年来，镇把实施“能人治村”工程作为新时期创新村级执政方式、加强村级管理的重点，有力地加快了全镇社会主义新农村建设步伐。目前，该镇有“能人”型村“两委”干部152名，占81.3%，成为推进农村各项工作的骨干力量。

　　一、主要做法

　　(一)拓宽渠道选“能人”。采取“内选、回请、下派”等形式，大力选拔政“双高双强”型优秀人才进村“两委”班子。

　　一是内选一批。通过完善选人标准，综合选拔政治素质强、文化素质高、思想素质硬、经济发展好的农村致富带头人、“领头雁”进入村“两委”班子。在2007年村“两委”换届中，坚持选人标准，严格选拔程序，新选拔“能人”型村“两委”成员35名，占总数的18.7%。其中，村党组织书记、村主任35名，占村党组织书记和村主任总数的29.8%。

　　二是回请一批。从本村在外地打工或经商的人员中，把具有较强的发展经济能力、热爱家乡、热心为村民服务的的党员作为重点考察对象，聘请“能人”回村担任计生主任、团委书记等职务，经过培养锻炼，对工作出色、条件成熟、党员群众认可的，通过“两推一选”直接选拔为村党组织书记。近年来，共回请37名“能人”回村任职，其中34名已担任村党组织书记，3名被选为村委会主任。

　　三是下派一批。对村庄无合适人选的，选拔有一定农村工作经验、公道正派、工作能力强的机关干部派驻到村挂任党组织书记，在帮助村庄解难题、办实事的基础上，培养后备力量。近几年来，全镇共下派9名机关干部挂任村党组织书记。

　　(二)注重培育强“能人”。为使能人尽快适应工作、进入角色，不断提高执政水平，采取三条措施培育提升能人。

　　一是办班搞培训，提素质。通过集中培训、以会代训、专题培训、经验交流、学历教育等形式，教育他们牢固树立和落实正确群众观，想问题、作决策、办事情真正从群众切身利益出发;进行市场经济和有关法律知识培训，提高按市场规律办事、依法办事的能力和水平;进行工作方式方法的知识培训，学会运用说服教育、示范引导、提供服务等方法做群众工作。近年来，先后举办各类“能人”培训班12次，培训能人860多人次。

　　二是实践压担子，强能力。采取“一帮一”、“多帮一”结对子的形式对“能人”实行专人培养，交任务，压担子，多形式、多岗位锻炼，让他们在压力中锻炼成长，提高实际工作能力，积累工作经验。同时，以“双向培养工程”(将村干部培养成为致富带头人，将致富带头人培养成为村干部)为载体，让“能人”积极帮扶和带动有致富愿望但又缺资金、少技术的群众一起经营种养，使其成为发展现代农业和农村致富的领头雁。近几年来，“能人”型村干部共带领群众发展项目76个，带动了1.8万多名农民致富。

　　三是外出开眼界，阔思路。每年定期、分层次组织“能人”干部赴外地进行参观学习，装着问题去，带着思路回。主要参观学习村级组织建设、新农村建设、招商引资、集体经济发展、现代农业发展等农业农村工作经验。考察结束后，结合实际进行“大讨论”活动，理清工作思路，制定工作目标和措施，真正做到学有所悟，学有所获。近几年，先后组织“能人”干部外出到先进地区参观学习1200多人次。