公证队伍建设调查报告

　　公证员是我国司法行政干警队伍的重要组成部分，在维护社会稳定、促进经济发展中起着重要的作用。公证员的素质如何，直接关系到能否履行好肩负的神圣职责，能否维护司法公证形象。当前，社会主义市场经济正不断建立和完善，国企改革进入了攻坚阶段，新的矛盾、新的问题不断出现，房地产、金融、证券等新兴公证业务不断增加，涉外经济和涉外民事活动也日益增多。不论是国内公证还是涉外公证，都迫切要求公证员队伍不断提高自身的素质，以适应新形势对公证工作提出的要求。

　　一、公证员应当具备的良好素质

　　1.过硬的政治素质。公证人员是准国家机关工作人员，是为人民服务的一分子。在政治上，他必须具有国家工作人员具备的一切素质。同时，公证机关的地位、公证专业的特点、公证人员的职责又决定了对公证员有一些特殊的要求。这也就是通常讲的公证“三性”所决定的。一是性质，公证机关是国家的证明机构，代表国家出具证明文书;二是身份，公证员是行使国家证明权;三是效力，公证员代表国家出具的公证文书具有法律效力。因此，公证员必须有高度的政治觉悟，有高度的政治敏锐性，时刻保持清醒的政治头脑。特别是在办理涉外、涉台公证时，务必切记所进行的公证活动都是以国家的名义，代表国家作证，必须把维护国家利益，维护国家主权放在第一位。例如在办理涉台公证时，台湾省台北市xx路与台湾台北市xx路就是两个性质不同的概念，如果混淆了这个概念，就会造成严重的政治后果。

　　2.刚正的品格，大方的气质。“富贵不淫，贫贱不移，威武不屈”，这是做人的品格。公证员更需要这种品格。一个合格的公证员，必须正直、诚实、严肃，执法公平、公正，讲原则，讲事实，讲法律。同时具备大方的气质，接待彬彬有礼，落落大方，不卑不亢。有了这样良好的气质就能产生良好的人格魅力。这不仅是维护公证机关形象的需要，也是开辟证源、扩大公证业务的实际需要。

　　3.广博的知识。公证活动涉及面广，专业性和政策性强。它不仅涉及民法、民事诉讼法，也涉及各类经济法律法规和国家的各项经济社会政策。如收养公证就涉及到收养法、婚姻法、户口政策、计划生育政策等多方面的政策法律。这就要求公证人员具备丰富的法律知识、专业知识，同时具备有相应的社会文化知识、即懂自然科学、又懂社会科学。司法部领导最近撰文中曾指出：“随着公证业务领域的不断扩大，特别是新的重大而复杂的公证项目的不断出现，迫切要求提高公证队伍的整体素质，特别是培养和吸引一批懂法律、懂经济、懂外语的高素质人才。”这为公证员队伍建设指明了方向。