4.城市文化工程。一是青果巷历史文化街区及东侧历史风貌区保护。要加快修缮设计方案编制,20xx年修缮完成青果巷沿南市河驳岸、栏杆,青果巷主道及沿道路地下综合管线施工基本完成。进一步加强招商工作,结合招商情况开工建设3、6、8、9、10、12、贞和堂共7个组团。二是常州文化广场项目。根据进驻单位情况和现阶段规划方案的优化思路,减少地下商业面积,保留地下停车功能、地面及以上部分建筑形态,继续进行方案优化。三是启动实施有关前期项目。开展张太雷旧居保护及周边环境整治工作。
加快推进基础设施建设,无论是生态绿城、路网完善,还是文化工程,实质上都是民生工程,归根到底还是为了改善市民生活环境和品质,都是为了XX市民的福祉和利益。正因为如此,我们必须注意既要保证速度又要确保安全和质量,既要提高建设品位又要控制好工程建设成本,既要简化程序提高效率又要依法依规推进,要充分考虑社会影响和群众感受,尽可能减少施工扰民现象,降低对群众日常工作、生活的影响。
(三)围绕转变政府职能,全面加强建设系统行业监管
准确把握全面深化改革的要求,紧紧围绕政府职能转变,切实对加强建设领域的市场监管,重点做好群众关注的建筑业、房地产开发、房屋征收等方面的行业管理。
一是突出加强建筑市场监管。全面深化建筑市场诚信体系建设,完善全市既有三大数据库建设,拓展信用评价结果运用范围,实行建筑市场和施工现场的联动监管。加大综合执法检查力度,严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠行为,着力规范建筑市场秩序。推行建筑业从业人员实名制管理,完善人像识别系统,建立劳务人员信息档案,加强对施工队伍的监管。引导建筑业企业转型升级,积极争取政府出台土地、财税等优惠政策,加快推进建筑产业现代化进程。
二是狠抓工程质量安全监管。深入开展工程质量专项治理两年行动,强化建设各方主体质量责任,加强建设各方主体行为监管,探索建立质量监督的视频信息监管系统,严格执行工程建设法定程序,严惩违法违规行为,加大处罚结果的应用力度。开展质量通病综合整治活动,加强施工现场质量安全管理。加大建筑材料质量整治力度,探索推广绿色采购制度,全面推行工程质量检测指纹见证管理,从源头上保证工程质量。推进建筑施工安全生产标准化建设,切实改善项目安全生产条件,全面推行起重机械“一体化”管理,研究开发建筑安全生产监管信息化系统,提升施工企业安全生产监管水平。
三是深化招投标和造价管理。探索建立建设工程的预算价、中标价、结算价闭合管理体系,加强标后管理,建立工程建设项目造价变更会审备案制度,努力遏制招投标市场恶意低价竞争行为。进一步强化招投标管理节点的随机性,深入推行全流程电子化招投标,实行资格后审和网上提交保证金,积极查处和打击围标、串标行为。探索切实可行的竣工结算备案管理模式,动态监管承发包计价各阶段的造价情况,推动工程造价全过程管理制度,合理确定工程造价,有效控制工程建设成本。
四是优化房地产开发管理。认真落实建设条件意见书制度,规范筹集配套建设资金,严格商品房交付使用现场核查,防范商品房交付过程中可能出现的矛盾纠纷。加大工作协调力度,加快推进定销商品房结算清算工作。完善房地产开发管理信息系统,加强房地产业诚信建设,探索建立问题名单提醒制度,提高开发项目事中、事后管理水平。充分发挥行业协会作用,引导企业自主创新,推进成品房建设和住宅产业化发展。
五是强化房屋征收管理。认真加强政策调研,对相关政策执行情况进行梳理,为后续完善作好准备。强化对各区房屋征收与补偿工作的监督指导,积极探索征收工作方式,努力降低征收成本,特别是要控制对使用城建资金项目的征收成本的控制。同时继续加强信息化管理,推进各区之间的信息共享,探索建立中介服务机构信用档案,进一步规范中介服务行为。
(四)围绕城建科技进步,推进智慧城建和建筑节能
科技创新是提升城乡建设水平的灵魂,我们要进一步解放思想、更新理念、创新思路,推进城市建设管理创新,进一步推动建筑节能减排,促进城乡建设调结构、转方式和绿色发展。
一是加快推进智慧城市建设。要集全局之力,提升全局系统信息化工作水平。建立智慧城建共享平台,统筹信息资源,实现信息共享,提供公众服务、行政服务和辅助决策。落实地下管线普查,提高数据准确度和有效性,对原有gis系统进行升级,实现实时共享。整理共享信息目录,拟定数据对接标准,组织专题数据库群。建立局系统信息共享平台,实现局内部数据的互联互通。
二是推进市政设施精细化管理。进一步完善“XX市道路桥梁综合管理系统”,全面运用到工程管理中,提高项目管理效率。认真做好工程建设精细化管理,重点抓好半成品、预制构件的质量,不断提高产业化水平,严格进场验收环节,保证市政设施工程质量。严格控制道路开挖的.审批,尽量做到协同开挖、统一修复,减少和避免重复开挖。全面启动城市地下管线普查,摸清地下管线的运行状况和危险隐患。
三是推进绿色建筑和建筑节能。按照省政府部署,加快推进建筑产业化,促进建筑产业转型升级。组织落实《XX市绿色建筑行动实施意见》,在全市范围内开展绿色建筑行动,推进节约型城乡建设。编制《XX市既有建筑节能改造技术导则》,大力推进既有建筑节能改造城市示范项目,加大示范项目的检查力度,及时完成示范项目验收工作。
(五)围绕提升部门形象,切实加强和改进自身建设
20xx年开展党的群众路线教育实践活动,有效改善了党员干部的精神面貌和部门形象,20xx年,我们要以“凝聚正能量、提振精气神”为党建工作主题,继续狠抓干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设,不断增强凝聚力、提升执行力、扩大影响力,为推进城乡建设事业又好又快发展提供坚强保障。
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