工商所工作计划
导语:2018年的工作中,我负责的工程尽管有一定的成绩,但是仍然存在很多不足,需要继续总结和完善。只有很好的总结过去,才能更好的服务未来。接下来小编整理了工商所工作计划,文章希望大家喜欢!
今年工商和市场监管工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,认真贯彻总局、省局工作会议和全市经济工作会议精神,全面落实《“十三五”市场监管规划》,以深化商事制度改革为主线,加强事中事后监管,加大消费维权力度,增强“三个主动”,落实“七事要求”,努力营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境,为促进全市经济平稳健康发展做出新的贡献。
(一)持续深化登记制度改革,推动创新创业活力提升
要进一步在深化、拓展、创新、协同上下功夫,加大工商登记制度改革力度,推动形成新的改革热点和改革亮点,促进各类市场主体较快增长、繁荣发展。一是深入推进“多证合一”。要继续加大企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”工作力度,同时,根据上级部署,有序实施“多证合一”,切实降低创业准入的制度性成本。二是提高便利化服务水平。要认真落实“关于实施‘三个一次’便民助企服务举措的意见”,并实行动态管理,为群众和企业提供更多的便利化服务。推进市场主体全程电子化登记,实现无纸全程电子化登记注册。全面推进电子营业执照的发放和应用工作,方便社会公众和应用单位查询验证。推行企业简易注销和个体户简易登记工作,试点实行企业“全域通办”和个体户简易注销改革,优化市场主体的'准入、管理和退出机制。出台《青岛市企业名称争议处理办法》,建立规范机制,有效处置名称争议纠纷。三是深化“先照后证”改革。要切实履行“双告知、一承诺”制度,优化“双告知”服务平台,制定公布《青岛市市场主体监管信息推送共享目录》。根据有关法律法规的修改完善情况,调整企业登记前置、后置许可事项“双告知”目录。
(二)着力加强信用监管,推动事中事后监管水平提升
要按照“职责法定、信用约束、协同监管、社会共治”的原则,准确把握事中事后监管的新要求,强化综合监管、协同共治,推动监管执法工作提质量、上水平。
一是做好涉企信用信息归集、共享和公示工作。要建立涉企信息归集工作体制机制,完善企业信用服务平台,加强信用信息数据分析应用,为事中事后监管提供支撑保障。扩展信息归集范围,及时、全量归集政府部门产生的涉企信息,推动部门间企业信用信息共享。加强企业信息公示,组织参加总局“全国一张网”操作使用培训,确保全系统“全国一张网”熟练使用率达到60%。加大宣传培训力度,引导各类市场主体做好年报公示工作,确保应报尽报。加强年报数据分析利用工作,为党委、政府提供有效的服务。推进行政处罚信息的公示,年底前实现工商机关行政处罚信息公示率100%,实现工商机关依法应当公示的信息记于企业名下的归集率达100%。提高市场主体即时信息公示率,强化对市场主体出资、行政许可等即时信息公示的监督。
二是全面推进“双随机、一公开”监管改革。要积极开展全市“双随机、一公开”试点任务,制定下发《双随机抽查事项清单》及相关实施意见,健全完善企业名录库和执法检查人员名录库。推动随机抽查事项全覆盖,除投诉举报、大数据监测、转办交办以外,对市场主体的监督检查全部通过“双随机”抽查方式进行。探索建立跨部门联合随机抽查机制,实现对企业“一次抽查、全面体检”。
三是强化信用激励和失信联合惩戒。要充分发挥信用信息在行政机关日常监管、政府评先评优、银行信贷、招投标等领域的激励作用,引导形成诚信经营的良好风气。认真总结与银行、税务等部门实施联合惩戒的工作经验,进一步扩大失信联合惩戒部门合作范围。做好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理,规范“黑名单”管理制度。
四是抓好重点领域监管执法。要充分发挥竞争政策的基础性作用,强化竞争执法和竞争倡导。继续关注民生领域和社会反映的热点问题,加大公用企业监督管理力度,开展“回头看”活动,以长效机制促进行业规范发展。组织“主题推动”执法活动,强化系统上下联动,提高执法办案效果。强化直销企业行政指导,出台《直销企业行政约谈制度》,提高直销企业自律意识。开展防范传销进社区、进校园活动,加大对网络传销的预警,巩固“无传销城市”创建成果。积极推进全国和省网监平台应用,充实完善网络经营主体数据库。强化电子商务可信交易环境建设,推进线上线下一体化监管,重点打击侵权假冒、刷单炒信、虚假宣传等违法行为。扎实推进市办实事工作,开展星级农贸市场创建活动,探索建立市场智能管理平台,推广使用可追溯秤具,推动农贸市场建设再上新台阶。以市政府名义下发《关于进一步做好守合同重信用企业公示工作的指导意见》,争取“守重”公示工作上升至政府层面。依法做好农资、商品展销展览、二手车、成品油等各类商品交易市场经营秩序维护工作,适时开展专项整治行动,切实规范市场交易行为。
(三)大力优化企业营商环境,推动经济发展动力提升
要按照国际城市标准,打造具有国际竞争力的营商环境,服务创新创业大潮,培育以品牌、质量、技术为核心的新优势,以营商环境的大提升增强发展新动力、构筑竞争新优势。
一是积极推动民营经济发展。要落实民营经济“十三五”规划,构建“一个目标、三大体系、九项工程”发展框架。搭建民企青岛服务平台,开设“民营经济讲坛”,为民营经济发展提供全方位服务。扎实推进非公党建团建工作,继续扩大“两个覆盖”。
二是深入实施商标战略。要加强我市商标受理窗口建设,试点开展商标品牌指导站建设,提高商标注册便利化水平。建设好青岛商标品牌展示馆,打造集六大功能于一体的商标品牌云基地。加大驰名商标、地理标志、涉外商标专用权保护力度,加强对老字号商标的注册保护。充分利用好全市小微企业双创资金,为马德里商标国际注册申请企业争取资金补贴政策,继续加强与世界知识产权组织的沟通合作,保持马德里商标国际注册量在全国同类城市中的领先地位。
三是加速推进广告业发展。要围绕打造“一体两翼”广告园区发展体系,加快国家广告产业园建设步伐,推动行业重量级媒体和龙头企业向园区聚集;突出创意文化和工业产品深度融合,指导智立方国际科技文化产业园建设运营;丰富创意设计和教育文化发展内涵,促进新100创意产业园转型升级,积极争创省级广告产业园区。举办青岛市首届地铁广告创意设计大赛等赛事活动,提升全市广告设计水平。
(四)切实加强消费维权工作,推动消费者满意度提升
围绕群众关切的热点难点消费问题,巩固消费市场整治成效,完善诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,建立多元化消费维权体系,建设群众满意的消费环境。
一是继续抓好消费市场秩序整治工作。要围绕“六大领域”“三点一带、一区多街”,紧盯“五一”“十一”等节假日,完善整治方案,抓好指挥调度,强化明察暗访,确保重点区域、关键时期的市场秩序持续向好。加强政务热线受理、转办、督办等工作,严格规范办件流程,实现按期办结率100%。加强市政务热线消费投诉大数据的分析利用,及时调度各成员单位实施精准执法。
二是完善消费维权工作机制。要认真落实即将出台的《消费者权益保护法实施条例》,做好宣传贯彻工作。建立消费维权联席会议,探索跨区域消费维权协作机制,构建完善的消费维权体系。加强流通领域商品质量专项执法,推进线上线下一体化抽检,提高线上商品抽检比重。
三是支持消协组织履行公益性职责。要加强消保委组织建设,支持依法履行公益性职责,深入开展比较试验、体验式调查和消费者评议工作,组织开展专题投诉周活动,集中解决消费矛盾突出问题。针对消费热点领域和重大事件,及时约谈重点经营者,定期发布消费警示提示。积极开展有特色、受欢迎的消费教育引导活动,营造良好的消费氛围。
(五)坚持发挥党建引领作用,推动队伍履职能力提升
面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,必须把党建牢牢抓在手上,全面加强队伍思想、能力、作风、纪律建设,为完成各项工作提供坚实保障。
一是加强全面从严治党。要把党建工作放在更加重要位置,认真学习贯彻党的十八届六中全会精神,严格落实《准则》和《条例》,进一步增强“四个意识”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚持严字当头、重点发力,把全面从严治党决策部署落实到各项工作中,进一步落实“两个责任”,严肃党内政治生活,强化党内监督,努力营造良好政治生态。
二是推进法治工商建设。要落实《行政规范性文件管理办法》,编制执法人员行为规范手册,推行行政处罚全过程记录制度,规范行政执法行为。制定行政复议应诉工作规则,推进行政复议和行政应诉工作制度化、规范化。强化对全系统执法办案工作的指导,分领域评选行政执法十大典型案例,完善系统执法办案人才库,开展优秀案件主办人、优秀法制员评选活动。
三是加强基层建设。当前基层在班子、队伍、职责、执法等方面发生了很大变化,要经常深入基层,了解基层真实情况和所需所盼,从基层实际需求出发,加强工作指导,积极争取地方党委政府支持,为基层开展工作创新良好条件。持续加强面向基层的教育培训,推行培训内容“订单式”管理,提升系统整体素质。要加快推进大数据资源系统、综合情报分析系统、网络情报GIS、事中事后一体化监管平台等重点项目,为基层开展监管执法提供信息化支撑。
四是弘扬实干作风。要大力倡导狠抓落实的工作作风,撸起袖子加油干,真正在抓落实上下苦功,在求实效上比高下。要有“我想多干”的自觉与担当,拉满弓、使满劲,担当起我们应负的责任。要有“我要干好”的境界和追求,注重调查研究,勇于破解难题,用硬碰硬的数据、实打实的成绩说话。要有“我会干成”的决心和自信,使出抓铁有痕、踏石留印的韧劲,把一张张蓝图变成一个个现实。
五是树立工商良好形象。要强化宣传工作,依托主流媒体和网络媒体平台,宣传工作特色亮点,为工商工作开展营造良好氛围。稳步推进工商历史文化陈列室建设,传承工商光荣历史,展现工商特色文化。
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